村级档案管理制度及操作规范

村级档案管理制度及操作规范村级档案是村级组织在履行管理职能、服务群众过程中形成的具有保存价值的各类文件材料的总称，是记录村级历史、反映基层治理、服务乡村振兴的重要依据。建立健全村级档案管理制度，规范档案管理操作，对于提升村级治理水平、保障农民权益、推动农村发展具有重要意义。一、村级档案管理的基本原则村级档案管理应遵循以下基本原则：1.依法管理原则。严格执行《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》等法律法规，确保档案管理合法合规。2.真实完整原则。档案材料应真实反映村级事务，确保内容完整、来源清晰、手续完备。3.安全保密原则。加强对涉密档案和敏感信息的保护，防止档案遗失、损毁或泄露。4.规范有序原则。按照档案分类标准进行整理，实现档案的系统性、科学化管理。5.服务利用原则。优化档案查阅流程，提高档案利用效率，方便群众获取信息。二、村级档案管理机构的设置与职责村级档案管理机构通常由村级党组织或村委会指定专人负责，具体职责包括：1.档案收集。负责收集村级各类文件材料，包括会议记录、决议、通知、合同、财务凭证、土地承包证明、惠民政策文件等。2.档案整理。按照档案分类规则进行分类、编目、立卷，确保档案的系统性。3.档案保管。设置专用档案库房，配备必要的温湿度调控设备、防火防虫设施，确保档案安全。4.档案鉴定。定期对档案进行鉴定，区分保管价值，对无保存价值的档案按规定进行销毁。5.档案利用。建立档案查阅制度，为村级决策、群众办事提供档案支持。三、村级档案的分类与整理规范村级档案通常按照内容性质分为以下几类：1.文书类档案。包括村级党组织、村委会的会议记录、决议、工作计划、总结、通知、报告等。整理时应按时间顺序排列，重要文件单独立卷。2.财务类档案。包括村级财务报表、预算决算、收款凭证、付款凭证、资产登记表等。整理时应按会计年度分类，确保账实相符。3.土地类档案。包括土地承包合同、土地确权登记、征地拆迁文件、农村集体经营性建设用地使用证明等。整理时应附相关图纸或照片。4.人事类档案。包括村干部任免文件、党员信息、村民代表名单、培训记录等。整理时应按人员姓名索引。5.活动类档案。包括村级文化活动、扶贫帮困、基础设施建设等项目的文件材料，应附相关照片或影像资料。档案整理应遵循以下规范：-分类准确。按照档案分类标准进行归类，避免混淆。-编目清晰。编制档案目录，注明档案名称、时间、编号、页数等信息。-装订规范。采用统一尺寸的档案盒或卷皮，确保档案平整、牢固。-标识明确。在档案封面或卷皮上标注档案类别、编号、保管期限等信息。四、村级档案的保管与安全措施档案保管是档案管理的重要环节，应采取以下措施确保档案安全：1.库房建设。档案库房应远离易燃易爆场所，保持干燥、通风、避光，温度控制在10℃-25℃，湿度控制在45%-60%。2.防盗防火。安装防盗门、监控设备，配备灭火器、消防栓等消防设施，定期检查消防器材。3.防虫防霉。定期使用除虫剂、防霉剂，保持库房清洁，避免档案受潮发霉。4.数字化管理。对重要档案进行数字化扫描，建立电子档案目录，方便查阅和备份。5.定期检查。每年对档案库房进行安全检查，发现隐患及时整改。五、村级档案的利用与监督档案利用是档案管理的重要目的，应规范档案查阅流程：1.查阅申请。查阅档案需填写申请表，注明查阅目的、档案范围、联系方式等。2.审批制度。村级档案管理员负责审批查阅申请，涉及保密档案需经村党组织或村委会批准。3.登记记录。每次查阅档案均需登记查阅人、时间、内容等信息。4.复印限制。涉密档案不得复印或拍照，其他档案需经管理员同意后方可复印。档案管理应接受上级主管部门和村民的监督，定期公示档案管理情况，接受群众监督。村级档案管理员应定期参加业务培训，提高档案管理水平。六、档案的鉴定与销毁档案保管期限分为永久、长期（30年）、短期（10年）三种，具体由档案管理员根据档案内容确定。保管期满的档案需进行鉴定，对无保存价值的档案按规定程序销毁：1.鉴定小组。由村党组织、村委会、上级主管部门代表组成鉴定小组，对档案进行鉴定。2.鉴定报告。鉴定小组出具鉴定报告，注明销毁档案的名称、数量、理由等。3.销毁程序。销毁档案需报上级主管部门批准，由专人监督销毁，确保档案内容不被泄露。七、附则1.村级档案管理员应定期向村民公示档案管理情况，接受群众监督。2.村级党组织和村委会应加