关于印发《集团公司供配电管理办法》的通知

2-1-XX（集团）有限公司文件〔2025〕X号集团公司各产业运营平台、各基层单位：《XX（集团）有限公司供配电管理办法》业经集团公司2025年第9次总裁办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。2025年X月X日XX（集团）有限公司供配电管理办法第一章总则第一条为加强和规范XX集团供配电管理工作，保障供配电法律、法规的贯彻执行，明确供配电管理职责，保障港区电力系统安全稳定运行，提高生产服务保障能力，特制定本办法。第二条本办法依据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电营业规则》《电力设施保护条例》及天津市有关规定，结合XX集团供配电管理工作实际制定。第三条本办法所称“供配电”指XX集团电力供应和分配，应当遵循安全、稳定、高效、节约的原则，合理配置资源。电力供应单位称“供电企业”，XX集团具备供电企业管理职责的单位为XX电力有限公司（简称电力公司）。电力使用单位称“电力用户”，指XX集团下属各用电单位。XX集团供配电网络调度应服从上级主管部门、供电企业的统一调度。第四条本办法所称“供配电设备”是指用于港区电能输出、接收、分配、控制、保护、测量及转换的成套电气装置与系统组件，主要包括高压配电设备、低压配电设备、辅助设备。“分布式电源”指接入35kV及以下电压等级电网、位于用户附近，在35kV及以下电压等级就地消纳为主的电源，包括发电机、风力发电、太阳能光伏发电等类型电源。第五条本办法所称“集团公司”指集团公司本部；所称“XX集团”“各单位”指集团公司及所属各级全资公司、控股公司、经费单位；所称“直管企业（机构）”指管理架构“N”部分的单位；所称“平台公司”指“股份公司”“物流公司”“产业公司”“资源公司”，其中“股份公司”指XX股份有限公司，“物流公司”指XX物流集团有限公司，“产业公司”指产业发展有限公司，“资源公司”指资源开发运营有限公司；“平台公司所属单位”指各平台所属管理单位与受托管理单位。第六条本办法适用于XX集团供配电管理工作，各单位应结合自身管理实际制定用于承接本办法的制度并实施，参股单位参照落实。第二章组织机构和职责第七条XX集团供配电管理工作按照“1+4+N”管理架构要求，实行分级管理，集团公司科工管理部为XX集团供配电管理工作的统筹管理部门，并负责对“N”家直管企业（机构）供配电管理工作实行总体指导和必要监督；对各平台公司及所属单位供配电管理工作实行总体指导。各平台公司负责贯彻落实国家相关法律法规、上级主管部门的制度文件、XX集团相关办法和本办法，明确主管部门和各相关部门的管理职责，对所属单位的供配电管理工作实行监督、指导。第八条集团公司科工管理部管理职责1.负责跟踪、贯彻落实国家、行业、地方相关法律、法规、政策、标准及有关规定，组织制定、修订适合XX集团实际的供配电管理办法。2.负责组织制定XX集团供配电相关规划方案，并对各平台公司及“N”家直管企业（机构）相关管理办法、规划方案执行情况进行监督、检查、考核。3.负责指导各平台公司及“N”家直管企业（机构）供配电设备日常管理。4.负责指导各平台公司及“N”家直管企业（机构）开展供配电设备选型和更新改造工作。6.负责组织各平台公司及“N”家直管企业（机构）开展供配电新技术、新产品、新设备的技术交流、试用和推广。第九条平台公司管理职责1.负责执行上级管理部门及XX集团发布的相关法律、法规、政策、标准及有关规定。2.负责制定、修订平台公司供配电管理办法。3.负责指导所属单位开展供配电管理工作，并对所属单位供电相关管理办法、规划方案、标准规范的执行情况进行监督、检查、考核。4.负责组织所属单位开展供配电管理培训、定期巡检及安全隐患排查等工作。5.负责组织所属单位开展供配电新技术、新产品、新设备的技术交流、试用和推广。6.负责组织所属单位开展供配电设备选型和更新改造工作。7.负责完成上级主管部门交办的供配电管理相关工作。第十条各单位应建立供配电管理工作组织机构，设置供配电管理部门，配备专（兼）职供配电管理人员。具体职责如下：1.各单位是供配电管理工作的责任主体，应执行集团公司、平台公司、本单位及上级有关部门发布的供配电相关管理办法、标准规范及规划方案，组织制定、修订适合本单位实际的供配电管理办法。2.负责建立本单位供配电设备运行维护规程、安全隐患排查制度、安全生产责任制度及供配电领域应急预案。3.负责建立、完善供配电设备技术档案。4.负责开展自有供配电设备预防性试验、评级评价工作，及时处理存在的缺陷。5.负责根据相关管理要求开展供配电设备更新改造。6.负责配合开展供配电设备运行情况分析及设备状态评价。7.负责做好自有供配电设备停送电信息报送工作。8.负责供配电新技术、新产品、新设备应用与推广。9.组织开展岗位培训工作，提高人员安全及操作技能，做好技术人才储备。10.负责制定本单位安全用电、节约用电方案，配合电力公司及上级供电企业落实负荷管理措施。11.负责完成上级主管部门交办的供配电管理相关工作。第十一条电力公司是XX集团供配电网络运营管理专业单位，主要职责：1.负责为供电范围内用户提供安全、稳定、可靠、公平的电力供给。2.负责供电范围内用电监察工作。3.负责为各单位供配电管理提供技术支持，研究制定适用于港区实际的供配电设备配置、运维技术标准。4.负责对供电范围内用户进行重要电力用户认定。5.负责自有供配电设备及XX集团供电网络的管理工作。6.负责完善“XX智能电力调控平台”功能。7.负责制定XX集团停电应急处置方案，并定期进行演练。8.负责对港区供配电设备预防性试验、评级评价、运行情况等工作开展情况进行分析总结。9.负责XX集团电能计量装置的购置、安装、移动、更换、校验、拆除、加封启封及表计接线。10.负责接入XX集团供配电网络的分布式新能源项目电网接入审批及电能质量监督工作。11.参与供配电新技术、新产品、新设备技术交流、试用和推广等工作，配合做好电力人才储备工作。12.配合政府主管单位及上级供电企业开展电力需求侧管理相关工作。13.负责完成上级主管部门交办的供配电管理相关工作。第十二条供配电管理人员应满足本单位供配电管理工作实际需求，熟悉供配电相关管理办法及标准规范，接受培训和考核，并按有关规定持证上岗。第三章电力供应管理第十三条电力公司应确保向供电范围内用户提供的电能质量满足国家和电力行业相关要求。第十四条供电系统电压正弦波畸变率、用户注入电网的谐波电流等电能质量指标不得超过国家标准。第十五条保障XX集团供配电网络电能质量是电力公司、用户单位、分布式电源产权单位的共同责任，责任主体按“谁干扰，谁治理”的原则确定。电力公司应加强对港区供配电网络电能质量监测，建立健全电能质量管理制度，开展电能质量管理和信息采集分析工作。接入港区供配电网络的分布式电源和新型储能项目应配置电能质量监测装置和必要的治理设备，实施电能质量指标超标预警和主动控制。当项目电能质量指标不符合国家标准有关规定的，项目产权单位应当采取相应措施。若采取治理措施后，项目电能质量仍不符合国家标准，影响电网安全运行或其他用户正常用电时，应当配合电力公司或上级管理部门执行出力限制或离网控制。第十六条用户不得擅自转供电。因特殊情况需经用户转供电，应事前征求电力公司和供电设施产权单位意见，取得书面同意并明确各方管理职责后方可进行转供电。第十七条电力公司应保证供配电网络连续稳定运行，不得随意中止供电。因上级电网负荷管理、预防性试验或设备定期检修、维保等原因发生计划性停电作业时，电力公司应至少提前1个工作日通知相关单位，由供配电设备产权单位向集团公司科工管理部、所属平台公司报告。第十八条港区供配电网络发生突发性停电事件或港区分布式电源突发性故障停机时，供配电设备产权单位应协同电力公司迅速组织开展故障抢修和供电恢复工作。各相关单位应立即启动相关应急预案，及时有效地开展抢修工作。对于停电范围达到用户变电站单段母线及以上或用户发生影响码头单位安全生产作业的停电事件，电力公司及供配电设备产权单位应本着“发生即报、应报尽报、初报要快、续报要准、终报要全”的原则，于故障发生后10分钟内分别向集团公司科工管理部、平台公司报告，报告内容应包括：事发时间、停电/停机范围、故障问题、采取的紧急措施、发展趋势、预计恢复时间、影响程度等。故障修复完成后3个自然日内，平台公司应组织供配电设备产权单位形成详细故障分析报告，并提交至集团公司科工管理部。第十九条电力公司应结合XX集团绿色港口建设相关工作安排，积极推进绿色电力交易业务开展，不断提升XX集团绿电使用比例，各相关单位应予以支持。第四章电力使用管理第二十条电力公司应与电力用户根据国家、天津市相关规定及电力行业管理标准，签订《供用电合同》。第二十一条申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电以及分布式电源并网的用户，均应按照电力公司管理要求办理相关手续。第二十二条供配电设备选型应遵循安全可靠、经济合理、技术先进、节能高效的原则，满足港区特殊环境、负荷需求及XX集团电力网络规划要求。第二十三条各用户单位应结合负荷特点，根据电力公司管理规定，申请成为一般电力用户或重要电力用户。电力公司应对供电范围内用户进行分级管理，并将分级情况报送至各平台公司、科工管理部。第二十四条电力公司供电范围内的用户应与电力公司签订《调度协议》，由电力公司统一编号，统一调度，并将电力负荷信息接入“XX智能电力调控平台”。由其他供电企业负责供电的用户，按照相关供电企业管理要求执行。第二十五条电力公司供电范围内的用户供配电设备继电保护装置由电力公司负责进行整定和校验，并将整定值和校验结果反馈至用户备案。由其他供电企业负责供电的用户供配电设备继电保护整定和校验按照相关供电企业管理要求执行。第二十六条用户不得有下列危害供电的行为：1.违反《供用电合同》约定条款要求；2.擅自操作、迁移供配电设备或变更供电范围；3.擅自启用已停用的供配电设备；4.擅自增加、拆除、更换入网供配电设备。第五章运行维护管理第二十七条供配电设备采购、报废、转让按照XX集团相关制度执行。第二十八条供配电设备产权单位是供配电设备的责任单位，各单位应委托具有相应资质的企业对供配电设备进行运行维护，保障设备安全可靠运行。第二十九条供配电设备、设施巡视1.各单位应对管理范围内的供配电设备、设施进行巡视，对巡视存在的问题应制定详细的整改措施、整改负责人及整改期限，巡视记录及问题整改记录至少保留3个自然年。2.巡视周期应满足：1kV及以下线路每半年至少巡视一次；1kV-10kV线路及户外供配电设备每半月至少巡视一次；35kV/110kV电缆线路及通道路面每半月至少巡视一次；有人值班变配电所，每班次至少巡视一次；无人值班变配电所，应具备远程集中监控条件，每周至少巡视一次。重点时期、恶劣天气、新设备投用等特殊情况应适当增加巡视频次。第三十条供配电设备预防性试验管理1.各单位应保证所有在用供配电设备按照《电力设备预防性试验规程》相关规定对供电设备进行年度预防性试验。2.各单位应于每年年底前制定下一年度供配电设备预防性试验计划，并报送至电力公司，电力公司于转年3月底前将汇总的预防性试验计划报请集团公司审批，批复同意后方可开展年度预防性试验工作。3.各单位应做好试验数据汇总分析，及时对试验中发现的问题进行整改。电力公司在试验结束后1个月内将预防性试验工作总结报送至集团公司科工管理部。第三十一条供配电设备评级1.设备产权单位应于每年9月底前，委托具有相应资质的第三方专业单位对供配电设备进行至少1次设备评级，评级结果应及时报送至平台公司及集团公司科工管理部，投运10年及以上的设备应适当增加评级频率。2.供配电设备分为一类、二类和三类设备：（1）同时满足以下条件，可定为一类供配电设备：设备技术状况良好，外观整洁，技术资料齐全、正确，能保证供电系统安全可靠、经济运行；一次设备绝缘等级、继电保护装置、二次设备、三遥设备正常。（2）满足以下任一条件，可定为二类供配电设备：试验结果处于临界值，但暂时不影响系统安全运行、外观尚可、主要技术资料齐备且基本符合实际；预防性试验超周期，但不满半年。（3）满足以下任一条件，可定为三类供配电设备：设备有重大缺陷，试验结果不合格，不能保证系统安全运行；漏气、漏油严重、外观不整洁，主要技术资料残缺不全；预防性试验超周期达半年以上。第三十二条各单位应确保在用供配电设备符合国家、天津市、行业管理规定及标准要求，对不合格的供配电设备及时进行更新改造。供配电设备需进行更新改造的主要依据：1.不符合国家、天津市、行业关于供配电设备管理要求的。2.在设备评级中被认定为三类设备，或可靠性评价为不可用的。第六章电力计量管理第三十三条电力公司应为供电范围内用户在第一级受电点处安装电能计量装置。电能计量装置的购置、安装、移动、更换、校验、拆除、加封启封及表计接线等均由电力公司负责。高压用户成套设备中装有自备电能表及附件时，须经电力公司检验合格、加封后移交电力公司维护管理。由其他供电企业负责供电的用户按照其他供电企业管理要求执行。第三十四条电能计量装置入库、检定及使用等管理工作按照XX集团相关制度执行。第七章电力设施保护第三十五条电力设施保护范围各单位权属的风电、光伏、充电桩、岸电、变电站、变台（箱站）、架空线路、电缆线路及围墙、护栏、缆沟、盖板、标牌、标桩等相关辅助设施均属电力设施保护范围。第三十六条电力线路保护区1.架空电力线路保护区：导线边线向外水平延伸5米并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。2.电力电缆线路保护区：地下直埋电缆地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域；电缆沟沟壁两侧0.5米所形成的