2025年甘肃省兰州市政府采购评审专家考试真题含标准答案

2025年甘肃省兰州市政府采购评审专家考试练习题含标准答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题只有1个正确选项）1.根据《政府采购法实施条例》，政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避，导致评审结果无效的，财政部门可以对其处（）的罚款。A.2000元以上2万元以下B.5000元以上5万元以下C.1万元以上3万元以下D.3万元以上5万元以下答案：C依据：《政府采购法实施条例》第七十五条“评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。”（注：本题为记忆性考点，需准确区分不同违规行为的处罚标准。）2.某预算金额为300万元的货物采购项目采用竞争性磋商方式，磋商文件规定“技术部分占比60%，商务部分占比20%，价格部分占比20%”。以下关于价格分计算的说法正确的是（）。A.价格分采用最低评标价法，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商价格分为满分B.价格分采用综合评分法，计算公式为（评审价格/最低评审价格）×价格权值×100C.价格分采用综合评分法，计算公式为（最低评审价格/评审价格）×价格权值×100D.价格分由磋商小组根据供应商报价合理性酌情打分答案：C依据：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条“综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30%至60%，服务项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为10%至30%。价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/磋商报价）×价格权值×100。”（注：本题考察竞争性磋商价格分计算规则，需注意与公开招标综合评分法的区别。）3.政府采购评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的，应当（）。A.直接修改采购文件后继续评审B.停止评审并书面报告采购人或采购代理机构C.组织供应商澄清后继续评审D.自行协商确定评审标准后继续评审答案：B依据：《政府采购评审专家管理办法》第十六条“评审专家应当遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的，应当停止评审并书面告知采购人或者采购代理机构。”（注：本题考察评审专家在特殊情形下的处理程序，需明确“停止评审+书面报告”的要求。）4.某政府机关采购办公电脑（属于集中采购目录内项目），预算金额180万元。下列采购方式中，符合规定的是（）。A.因急需使用，直接与某供应商签订单一来源采购合同B.采用竞争性谈判方式，邀请3家供应商参与C.委托集中采购机构代理采购，采用询价方式D.自行组织招标，采用公开招标方式答案：C依据：《政府采购法》第二十六条“政府采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。”《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条“达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。”本题中，办公电脑属于集中采购目录内项目，预算180万元（假设当地公开招标数额标准为200万元），未达到公开招标数额，可采用询价方式（适用于规格统一、标准明确、现货货源充足的货物采购）。（注：需结合当地公开招标数额标准判断，本题假设标准为200万元，故询价方式合法。）5.评审专家在评审中发现供应商的响应文件中“中小企业声明函”填写的企业规模与实际不符，应当（）。A.直接认定该供应商不享受中小企业扶持政策B.要求供应商现场澄清说明C.视为无效响应文件，作无效投标处理D.记录相关情况并在评审报告中注明答案：A依据：《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十二条“采购项目涉及中小企业的，采购人、采购代理机构应当根据中小企业声明函，对符合本办法规定的中小企业给予相应的政策支持。供应商提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《政府采购法》等国家有关规定处理。”评审专家发现声明函不实的，应认定其不享受政策，但无需直接废标（除非采购文件将声明函作为资格条件）。（注：本题考察中小企业政策执行中的评审处理，需区分“声明不实”与“资格性审查不通过”的界限。）二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.下列情形中，评审专家应当主动提出回避的有（）。A.评审专家的配偶在参与投标的供应商中担任财务总监B.评审专家3个月前曾为某供应商提供过同类项目的技术咨询服务C.评审专家的学生是供应商的普通销售人员（无直接利益关联）D.评审专家的父亲持有参与投标供应商5%的股权答案：ABD依据：《政府采购评审专家管理办法》第十二条“评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。”选项C中“普通销售人员且无直接利益关联”不构成利害关系，其余选项均符合回避情形。（注：需准确把握“利害关系”的界定范围，包括亲属关系、三年内的劳动关系或关联关系等。）2.某货物采购项目采用综合评分法，采购文件规定“技术参数偏离表中，负偏离每项扣2分，正偏离每项加1分”。下列关于该评分条款的说法错误的有（）。A.允许正偏离加分符合“鼓励创新”的原则，合法有效B.负偏离扣分属于对实质性条款的处理，合法有效C.正偏离加分违反“不得对供应商实行差别待遇或歧视待遇”的规定D.评分因素应与采购需求的目标相关，正偏离加分可能导致需求不明确答案：AB依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。”此外，财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）明确要求“采购文件要合理设定采购需求和评审规则，不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”。正偏离加分可能导致采购需求不明确（如未明确最高技术标准），且可能构成对其他供应商的差别待遇，因此该条款不合法。（注：本题考察综合评分法中评分因素的合法性，需注意“不得设定与采购需求无关的加分项”。）3.政府采购评审报告应当包括的内容有（）。A.评审时间、地点、小组成员名单B.供应商签到情况、响应文件符合性审查情况C.评标方法和标准、评审情况记录D.推荐的中标（成交）候选供应商名单及排序答案：ABCD依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条“评标报告应当包括以下内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，以及评标委员会成员的更换等。”《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十九条“谈判小组、询价小组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；（二）评审日期和地点，评审小组成员名单；（三）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等；（四）提出的成交候选人的名单及理由。”（注：无论何种采购方式，评审报告均需包含时间、地点、成员、审查情况、评审方法、候选名单等核心内容。）三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以在评审结束后以“评审时未注意到某条款”为由，要求重新调整评审结果。（）答案：×依据：《政府采购评审专家管理办法》第十七条“评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。”评审专家需对评审过程负责，评审结束后不得随意推翻结论。2.采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组可以根据谈判情况修改采购需求中的技术、服务要求，但不得修改合同草案条款。（）答案：×依据：《政府采购非招标采购方式管理办法》第十五条“谈判文件不能完整、明确列明采购需求，需要由供应商提供最终设计方案或者解决方案的，在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况修改谈判文件，并书面通知所有参加谈判的供应商。”修改内容可包括技术、服务要求和合同草案条款，但需确保公平。四、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）案例一：2025年3月，兰州市某区教育局委托甲采购代理机构实施“智慧校园信息化设备采购项目”，预算金额480万元（当地公开招标数额标准为200万元）。采购文件规定采用公开招标方式，评标方法为综合评分法（技术部分50分、商务部分20分、价格部分30分）。具体过程如下：（1）3月10日，甲机构在省级财政部门指定媒体发布招标公告，招标文件获取时间为3月11日至3月17日（5个工作日）。（2）3月18日，供应商A对招标文件中“核心设备需具有2023年以来省级以上检测机构出具的检测报告”的条款提出质疑，认为该条款限定了检测机构的地域范围，属于以不合理条件排斥潜在供应商。甲机构收到质疑后，于3月22日（第5个工作日）作出答复，称“检测报告由省级以上机构出具是为保证质量，符合采购需求”，未修改招标文件。（3）3月31日开标，共有5家供应商投标。评标委员会由3名采购人代表和2名评审专家组成。评审过程中发现：-供应商B的投标文件中未提供“中小企业声明函”（采购文件未将其作为资格条件）；-供应商C的投标报价为500万元（超过预算金额）；-供应商D的技术参数偏离表中对“存储容量≥16TB”标注为“响应”，但技术方案中明确存储容量为12TB；-供应商E的投标文件中“售后服务承诺”部分仅有单位盖章，无具体服务条款。（4）评标委员会认定供应商C投标报价超过预算，作无效投标处理；认定供应商D技术参数负偏离，扣减相应分数；对供应商B、E的投标文件均予以接受。最终推荐供应商A（得分92分）为第一中标候选人。（5）4月5日，甲机构发布中标公告。4月8日，供应商E向甲机构提出质疑，称“评标委员会未对我司售后服务承诺的完整性进行审查，导致评分不公”。甲机构以“质疑已超过7个工作日”为由拒绝受理。问题：1.指出案例中存在的违规行为，并说明法律依据；2.针对供应商E的质疑，甲机构的处理是否合法？请说明理由。参考答案：1.案例中的违规行为及依据：（1）评标委员会组成不合法。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十七条“评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。”本案例中评标委员会共5人，评审专家仅2名（占40%），未达到三分之二（需至少4人）的要求。（2）招标文件质疑答复程序违规。依据《政府采购质疑和投诉办法》第十三条“采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。”供应商A于3月18日提出质疑，甲机构应在3月29日前（7个工作日）答复，但实际答复时间为3月22日（仅5个工作日），虽未超期，但需确认是否在7个工作日内完成（3月18日为第1日，3月29日为第7日）。若3月18日为收到日，3月22日答复未超期，但答复内容错误：“省级以上检测机构”限定地域范围，违反《政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：……（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；……”（3）对供应商D的处理不当。供应商D的技术参数标注“响应”但实际不满足（存储容量12TB＜16TB），属于虚假响应，依据《政府采购法》第七十七条“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；……”评标委员会应认定其投标无效，而非仅扣减分数。（4）甲机构拒绝受理供应商E的质疑不合法。依据《政府采购质疑和投诉办法》第十条“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。”中标公告发布时间为4月5日，供应商E于4月8日提出质疑（间隔3日），未超过7个工作日，甲机构应当受理。2.甲机构的处理不合法。理由：供应商E的质疑时间在知道权益受损之日起7个工作日内（中标公告发布日为4月5日，质疑提出日为4月8日，未超期），甲机构应当依法受理并在7个工作日内作出答复。案例二：2025年5月，兰州市某医院委托乙采购代理机构实施“医用彩超设备采购项目”，预算金额320万元（属于分散采购项目）。采购方式采用竞争性磋商，磋商文件规定“技术部分60分、商务部分20分、价格部分20分，价格分采用低价优先法计算”。具体过程如下：（1）乙机构通过随机抽取方式组建磋商小组，成员为2名采购人代表（均为医院设备科员工）和3名评审专家（来自甘肃省政府采购专家库）。（2）磋商文件发售期间，供应商F提出“要求提供设备制造商针对本项目的唯一授权书”的条款不合理，乙机构未予答复。（3）磋商过程中，磋商小组与各供应商进行了多轮谈判，最终5家供应商提交了最后报价。其中，供应商G最后报价280万元（低于成本价但未提供成本构成说明），供应商H最后报价300万元（符合市场价格）。（4）磋商小组计算价格分时，以供应商G的报价为基准价（280万元），供应商H的价格分=（280/300）×20×100≈18.67分。（5）评审结束后，磋商小组发现供应商G的报价明显低于成本，但未作处理，直接推荐其为第一成交候选人。问题：1.指出磋商小组组建中的违规行为；2.分析“要求提供唯一授权书”条款的合法性；3.磋商小组对供应商G报价的处理是否合法？应如何处理？参考答案：1.磋商小组组建违规行为：依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十四条“磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单