全球化与区域经济整合

全球化与区域经济整合汇报人：目录全球化的意义与影响区域经济整合的种类与福利效果他国推动FTA之策略我省FTA之推动区域经济整合的最新发展010204050306结语1.全球化的意义与影响全球化之意义商品、资金、人员与信息(知识)的跨国移动跨国移动越容易、障碍越低,全球化程度越高全球化之促成因素科技进步:模块化生产运输工具之发展与运输成本降低网际网络的兴起全球化之体现对外投资委外生产跨国垂直分工R&D国际化区域经济整合(vs.WTO)杜哈回合牛步发展41.全球化的意义与影响全球化之影响开发中国家快速融入全球生产分工体系中正面影响:消费者得以消费低廉产品负面影响:对DC造成生产与就业冲击企业策略、行为的改变破坏式的创新，产品生命循环变短竞争激烈、微利时代来临规模经济、有优势才能生存全球经济连动性增加，各国经济风险提高51.全球化的意义与影响以我省为例:出口成长之敏感度(2001~2009)61.全球化的意义与影响7资料来源:主计处我省与新、韩、香港之近年比较区域经济整合种类单边贸易优惠:GSP(GeneralizedSystemofPreference)自由贸易协定:关税同盟:

1957欧洲经济共同体共同市场:中美洲共同市场经济同盟贸易、货币、财政政策协调一致采取单一货币82.区域经济整合的种类与福利效果2.区域经济整合的种类与福利效果目前世界已形成3大自由贸易区块1.亚太经济合作会议(AsianPacificEconomicCooperation,APEC)成立于1989年目前有21会员国,包括美国、日本、加拿大、中国、韩、我省、香港、新加坡、菲律宾、印尼、文莱、泰国、澳大利亚、纽西兰、新几内亚、墨西哥、智利、秘鲁、越南及俄罗斯等国。松散的、论坛式的组织,采取共识决未来希望建立高水平的亚太自由贸易区(US提出)2.区域经济整合的种类与福利效果以1989年的美加自由贸易协定作为基础自由化范围(商品贸易、农业、服务业、电信业、智慧财产保护、投资自由化)整合的程度较过去FTA来得深北美自由贸易区--NAFTANorthAmericanFreeTradeArea1957年欧洲经济共同体(EuropeanEconomicCommunity):西德、法

国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡历经欧洲共同体、共同市场、2004年欧盟东扩欧盟已成为拥有27个会员国、人口近5亿、GDP总值超越美国的世界最大经济体。欧洲联盟—EU区域经济整合动机促进经济成长寻求贸易的安全天堂:墨加入NAFTA团结就是力量:

ASEAN(星、马、泰、菲、印、汶、寮、缅、越、柬)敦促国内进行结构性调整:日本确保天然资源与能源之供给:中澳FTA避免贸易移转效果:美-澳FTA排挤日汽车与零组件出口非经济目的:强化国际社会之地位(日本)、策略运用(韩国与EU/US)112.区域经济整合的种类与福利效果静态效果:JocobViner(1950)‧贸易创造效果‧贸易转向效果动态效果：‧市场竞争程度提高‧规模经济的实现‧厂商在国内、外投资活动更加积极‧资源使用效率将会提升两个现象:骨牌效应、意大利面锅效果122.区域经济整合的种类与福利效果132.区域经济整合的种类与福利效果3.区域经济整合的最新发展其中一半以上是近10年所签署与生效至2012年1月,全世界所签署的区域贸易协定(regionaltradeagreements,简称RTA)共319件区域经济整合的现况:FTA如雨后春笋般出现2000年以前以欧美为主,2000年以后亚洲国家急起直追15各国通知WTO的RTA个数(至2011/12)16亚洲国家参与RTA(至2011/12)173.区域经济整合的最新发展─我省初始阶段:金大中总统，1998-2003目的在尽快走出亚洲金融危机的阴霾采取防卫性为主的FTA策略1998年11月以智利作为洽签FTA的首要对象贸易互补性高、累积谈判经验、农业冲击较小着手针对重点国家进行可行性评估，再分阶段推动美国、日本、新加坡、泰国184.其他国家推动FTA之策略─韩国4.其他国家推动FTA之策略─韩国积极推动阶段:卢武铉总统，2003-2008体认FTA策略为生存之必要战略2003年8月发表「FTA路线图」多轨并行、内容广泛:避免开放压力集中少数产业签署对象选定标准:经济利益、政治外交考量、对手有意愿、与之洽签FTA后,可带动其他FTA短期以智、星、EFTA、日本为对象;中期目标为墨、加、ASEAN、中;长期目标为美、EU、印度尤其将美国列为首要对象,以增加其未来与中、日签订FTA以及商讨东北亚经济整合的谈判筹码4.其他国家推动FTA之策略─韩国巩固期:李明博总统(2008年-迄今)2008年2月建立”globalFTAnetwork”作为对外贸易政策之核心:全球走向保护主义,FTA的重要性增加新策略高质量FTA、内容广泛对象选择之条件:可提升出口竞争力、扩大全球FTA网络、对国内弱势产业冲击最小(优先推动日、中、俄、GCC)4.其他国家推动FTA之策略─韩国巩固期:李明博总统(2008年-迄今)2009年3月提出「新亚洲外交构想(NewAsiaInitiative),表示全球经济中心正移向亚洲计划与所有亚洲国家开展FTA谈判(澳洲与纽西兰)希望扮演已开发国家与开发中国家之中介角色目的在早日完成韩国成为亚太FTA网络枢纽的地位224.其他国家推动FTA之策略─韩国韩国所签FTA自由化程度234.其他国家推动FTA之策略─韩国241990s下半叶才改变贸易政策:从多边转向双边协商以签署EPA(EconomicPartnershipAgreement)为主FTA动机敦促国内进行结构性调整确保天然资源与能源之供给:中澳FTA避免贸易移转效果:美-澳FTA排挤日汽车与零组件出口强化日本在国际社会之地位担心对农业生产与粮食自给率产生负面影响平均务农年龄66.1岁(2010年)4.其他国家推动FTA之策略─日本4.其他国家推动FTA之策略─日本EPA进展已签署、生效EPA对象国包括11国1区域谈判中:祕鲁、澳洲、GCC、韩国研议中:东协+6、+3、日中韩、蒙古(研究结束)、EU、加2010年通过「日本新成长策略」将加强与亚洲、新兴市场国家之经贸关系加强国内政策改革、提升产业竞争力考虑加入TPP(跨太平洋战略经济伙伴协定)26FTA策略对开发中国家:以提供农业合作与协助，换取较低的零关税涵盖率对工业化国家:提供该国特有产品之市场进入，例如对瑞士酒与起士给予额外之市场进入因应措施为重振农林渔业，设咨询机构(食与农林渔业重振实践会议)与决策机构(食与农林渔业的重振推动本部)为提升农业竞争力，设置支援农业产业化工作团体4.其他国家推动FTA之策略─日本274.其他国家推动FTA之策略─日本GDP复合成长率4.66%每人GDP复合成长率5.84%*年成长率以美金为单位计算

P:主计处公布资料为预估值资料来源：主计处及本研究计算285.我省FTA之推动─过去10年经济表现但若与我省主要竞争对手相比较，逊色不少:

295.我省FTA之推动─过去10年经济表现30我省与主要竞争对手在主要出口市场占有率5.我省FTA之推动─过去10年经济表现31外人直接投资流入金额5.我省FTA之推动─过去10年经济表现5.我省FTA之推动三角贸易:生产外移、我省接单海外生产生产当地化过去10年自由化仅限于对WTO的承诺我省表现相对主要竞争对手较差的现象,显非短期

现象,已成长期趋势ECFA可改变上述趋势,但不够积极洽签FTA,才能保障未来持续成长、降低对大陆的依赖逆转上述长期趋势,需积极自由化5.我省FTA之推动─策略建议经济规模大者,既有市场或潜在市场大与我省具有密切产业关联或台商主要投资地我省之主要贸易伙伴国具有战略利益与连锁效益平衡(或制衡)考量,以保障我省之政经利益洽签对象之考量因素FTA短期策略加速ECFA与ASTEP谈判选择冲击较小、或小型经济体作为洽签对象，以加速谈判的速度，累积谈判经验FTA中长期策略以具战略意涵、经贸利益作为考量美国、欧盟、日本为最佳对象，但困难度高、主导权不在我新兴大型经济体为次佳对象:我省可提供技术、资金等之合作，作为谈判筹码，可掌握部分主导权TPP

(跨太平洋伙伴协议):一石数鸟；高质量FTA；需考虑与双边FTA、ECFA之竞合关系345.我省FTA之推动─策略建议6.结

语我省没有不自由化的本钱过去10年证明维持既有自由化步调(以WTO承诺为主),造成厂商外移、工资停滞,在大陆磁吸效应下,我省经济因此陷入恶性循环之中应推动高质量FTA自由化速度已较他国为慢、而他国已进入高质量FTA时代应加速FTA之签署是我省维持生存、不被边缘化的重要战略,也是我省扭转劣势,朝向良性发展之必要手段6.结

语欲推动FTA,对内心态必须改变对于弱势产业:保护是否优于开放?显然未必入会10年经验告诉我们,引进适当竞争反而可促进转型升级。e.g.,稻米朝向良质米发展、兰花品种创新种苗商品化、自行车成立A-team成功升级…入会10年经济实际表现,优于入会前各种模拟数据与各项研究,显示受冲击业者不会坐以待毙,反而积极向上37欲推动FTA，对内心态必须改变FTA决策与辅导、安定人心的措施需同时推出决策确定后，应即刻启动辅导措施，稳定民心，加强与社会各阶层之沟通与对话；特定族群，需特别倡导提早倡