银川暴雨应急预案(3篇)

第1篇一、预案背景银川位于中国西北地区，属于温带大陆性气候，夏季多暴雨。近年来，随着气候变化和极端天气事件的增多，银川地区暴雨灾害频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为有效应对暴雨灾害，降低灾害损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。二、预案目标1.提高全市应对暴雨灾害的能力，确保暴雨灾害发生时能够迅速、有序、有效地进行救援和处置。2.最大程度减少暴雨灾害造成的损失，保障人民群众的生命财产安全。3.增强政府、企事业单位和社会公众的防灾减灾意识，提高自救互救能力。三、组织机构及职责1.领导小组成立银川暴雨灾害应急指挥部，负责统筹协调全市暴雨灾害应急工作。成员包括：（1）指挥长：市政府主要领导（2）副指挥长：市政府分管领导、市防汛抗旱指挥部负责人（3）成员：市防汛抗旱指挥部成员单位负责人2.工作小组（1）应急指挥部办公室：负责应急工作的组织、协调、指导和监督。（2）监测预警组：负责暴雨天气的监测、预警和发布。（3）应急救援组：负责组织应急救援力量，开展抢险救援工作。（4）转移安置组：负责组织受灾群众转移安置工作。（5）医疗救护组：负责受灾群众的医疗救护工作。（6）信息宣传组：负责应急信息的收集、整理、发布和宣传。（7）后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和供应。四、预警与响应1.预警（1）气象部门负责对暴雨天气进行监测、预报和预警。（2）预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道及时发布。2.响应（1）根据暴雨灾害等级，启动相应级别的应急响应。（2）各级政府、企事业单位和社会公众按照预案要求，迅速采取行动。（3）各级防汛抗旱指挥部成员单位按照职责分工，做好应急工作。五、应急处置措施1.预防措施（1）加强城市排水设施建设，提高城市排水能力。（2）加强河道整治，确保河道畅通。（3）加强地质灾害隐患排查，及时消除安全隐患。（4）加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识。2.应急措施（1）应急救援组迅速组织救援力量，赶赴受灾现场。（2）转移安置组及时转移受灾群众，确保生命安全。（3）医疗救护组对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时救治。（4）信息宣传组及时发布应急信息，引导公众正确应对灾害。（5）后勤保障组确保应急物资供应，保障救援工作顺利进行。六、恢复重建1.恢复重建工作由市防汛抗旱指挥部统一领导。2.各级政府、企事业单位和社会公众积极参与恢复重建工作。3.优先保障受灾群众的基本生活，恢复生产秩序。4.加强基础设施重建，提高抗灾能力。七、保障措施1.资金保障：各级财政部门要加大对暴雨灾害应急工作的资金投入。2.物资保障：各级政府要储备足够的应急物资，确保应急救援工作需要。3.人员保障：各级政府要组织应急救援队伍，提高救援能力。4.技术保障：加强气象、水文、地质等领域的科技研发，提高预报预警水平。八、预案演练1.定期组织暴雨灾害应急演练，检验预案的可行性和有效性。2.演练内容包括：预警发布、应急响应、应急救援、转移安置、医疗救护等。3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，不断完善预案。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由银川市政府负责解释。3.各级政府、企事业单位和社会公众要认真学习本预案，提高防灾减灾意识。4.本预案如遇重大调整，由市政府重新发布。（注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇一、编制目的为有效应对银川地区可能发生的暴雨灾害，最大限度地减少暴雨灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于银川市行政区域内暴雨灾害的预防和应急处置工作。三、组织体系（一）成立银川暴雨灾害应急指挥部1.指挥部组成：由市政府主要领导任指挥长，市政府分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。2.指挥部职责：负责统筹协调全市暴雨灾害应急工作，组织制定和实施暴雨灾害应急预案，指导、监督各部门和单位开展暴雨灾害应急工作。（二）成立暴雨灾害应急指挥部办公室1.办公室组成：由市应急管理局、气象局、水利局、自然资源局、住房和城乡建设局、教育局、卫生健康委员会等部门负责人组成。2.办公室职责：负责贯彻落实指挥部决策部署，协调各部门开展暴雨灾害应急工作，收集、整理、分析暴雨灾害信息，提出应对措施建议。四、预警与监测（一）预警信息发布1.气象部门负责发布暴雨预警信息，根据降雨强度、范围、持续时间等因素，及时发布暴雨黄色、橙色、红色预警信号。2.预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道向社会发布。（二）监测与报告1.气象部门负责对降雨情况进行实时监测，及时向指挥部办公室报告降雨情况。2.水利、自然资源、住房和城乡建设等部门负责对水库、河道、山洪沟、地质灾害点等进行监测，及时向指挥部办公室报告相关情况。五、应急处置（一）预警响应1.暴雨预警发布后，各级各部门按照职责分工，立即启动应急预案，进入应急状态。2.各级各部门加强值班值守，密切关注降雨情况，及时报告相关信息。（二）应急处置措施1.撤离危险区域人员。对水库、河道、山洪沟、地质灾害点等危险区域内的居民进行疏散，确保人员安全。2.加强排水设施维护。对城市排水设施进行检查、维护，确保排水畅通。3.加强交通管理。对易发生积水路段进行交通管制，确保交通安全。4.加强电力设施保护。对易受暴雨影响的电力设施进行检查、加固，确保电力供应。5.加强通信保障。确保应急通信畅通，为应急处置提供信息支持。6.加强医疗卫生保障。做好医疗卫生救援准备，确保受灾群众得到及时救治。7.加强物资储备。储备必要的应急物资，确保应急处置需要。（三）应急处置结束1.暴雨灾害应急结束后，指挥部办公室组织相关部门对受灾情况进行评估，及时上报市政府。2.各级各部门根据实际情况，及时恢复正常生产、生活秩序。六、恢复重建（一）灾后评估1.指挥部办公室组织相关部门对暴雨灾害造成的损失进行评估。2.评估结果作为灾后重建的重要依据。（二）灾后重建1.指挥部办公室根据灾后评估结果，制定灾后重建计划。2.各级各部门按照重建计划，积极开展灾后重建工作。3.加强基础设施建设，提高防洪抗灾能力。七、保障措施（一）经费保障1.暴雨灾害应急经费纳入市级财政预算。2.灾后重建经费根据实际情况，由市政府统筹安排。（二）物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资。2.灾害发生时，及时调拨应急物资，确保应急处置需要。（三）人员保障1.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。2.定期开展应急演练，提高应急处置水平。八、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由银川暴雨灾害应急指挥部办公室负责解释。（三）各级各部门应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。（四）本预案如与国家、自治区有关法律法规相抵触，以国家、自治区法律法规为准。九、应急预案的修订（一）本预案的修订由银川暴雨灾害应急指挥部办公室负责。（二）本预案的修订应当及时报市政府批准。（三）本预案的修订内容应当向社会公布。本预案共九部分，包括编制目的、适用范围、组织体系、预警与监测、应急处置、恢复重建、保障措施、附则和应急预案的修订。本预案旨在提高银川地区暴雨灾害的应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级各部门要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保暴雨灾害应急处置工作有序进行。第3篇一、编制目的为应对银川地区可能出现的暴雨天气，保障人民群众生命财产安全，减少暴雨灾害造成的损失，提高应对暴雨灾害的能力，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《自然灾害救助条例》3.《城市防洪条例》4.《银川市防洪规划》5.《银川市城市排水设施管理办法》6.《银川市防汛抗旱应急预案》三、适用范围本预案适用于银川市行政区域内发生的暴雨灾害应急响应和处置工作。四、应急组织体系（一）应急指挥部1.组成：由市政府主要领导任指挥长，市政府分管领导任副指挥长，相关部门主要负责人为成员。2.职责：负责统筹协调全市暴雨灾害应急处置工作，研究决定应急处置的重大问题，指导、督促各部门、各单位落实应急处置措施。（二）应急指挥部办公室1.组成：由市防汛抗旱指挥部办公室承担，负责应急指挥部的日常工作。2.职责：负责收集、分析、报告暴雨灾害信息，制定应急处置方案，组织实施应急处置工作，协调各部门、各单位开展应急处置。（三）应急指挥部成员单位1.成员单位：市水利局、市气象局、市应急管理局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市教育局、市工信局、市商务局、市文化和旅游局、市消防救援支队、市供电公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司等。2.职责：按照职责分工，负责本部门、本行业暴雨灾害应急处置工作，确保各项应急措施落实到位。五、预警响应（一）预警信息发布1.预警等级：根据暴雨灾害可能造成的危害程度，预警等级分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别重大、重大、较大、一般。2.预警信息发布：市气象局、市水利局等部门根据气象预报、水文监测等信息，及时发布暴雨预警信息。（二）预警响应启动1.预警响应启动条件：当暴雨预警信息发布后，各级政府、各部门、各单位应根据预警等级，启动相应级别的应急响应。2.预警响应启动程序：预警信息发布后，应急指挥部办公室应及时向应急指挥部报告，应急指挥部根据预警等级启动相应级别的应急响应。六、应急处置（一）人员转移安置1.转移对象：受暴雨灾害威胁的居民、学校、医院、敬老院等人员。2.转移程序：各级政府、各部门、各单位根据实际情况，制定转移安置方案，确保转移安置工作有序进行。（二）防洪排涝1.防洪措施：加强河道、水库、堤防等防洪工程的巡查和维护，确保防洪工程安全运行。2.排涝措施：组织力量对低洼易涝地区进行排水，确保排水畅通。（三）交通保障1.交通管制：对受暴雨影响严重的路段、桥梁、隧道等，实施交通管制，确保交通安全。2.交通运输保障：组织力量保障救援物资、人员运输，确保应急救援工作顺利进行。（四）供电保障1.供电保障：加强电力设施巡查和维护，确保电力供应安全。2.应急供电：对受暴雨影响停电的地区，及时组织应急供电。（五）通信保障1.通信保障：确保应急通信畅通，为应急处置提供信息支持。2.应急通信：对受暴雨影响通信不畅的地区，及时组织应急通信。（六）医疗卫生保障1.医疗救治：组织医疗卫生力量，对受伤人员实施救治。2.防疫防控：加强疫情监测和防控，防止疫情蔓延。（七）社会治安保障1.社会治安维护：加强社会治安巡逻，维护社会秩序。2.应急物资保障：确保应急物资储备充足，满足应急处置需求。七、信息报告（一）信息报告内容1.暴雨灾害发生的时间、地点、程度。2.受灾人员、财产损失情况。3.应急处置措施及成效。4.需要上级支持的事项。（二）信息报告程序1.各级政府、各部门、各单位按照职责分工，及时向上级报告暴雨灾害信息。2.应急指挥部办公室负责收集、汇总、分析、报告暴雨灾害信息。八、应急结束（一）应急结束条件1.暴雨灾害得到有效控制，受灾地区恢复正常生产生活秩序。2.各级政府、各部门、各单位完成应急处置任务。（二）应急结束程序1.应急指挥部办公室提出应急结束建议。2.应急指挥部批准应急结束。九、后期处置（一）灾情核查1.各级政府、各部门、各单位对灾情进行核查，核实受灾人员、财产损失情况。2.核查结果报应急指挥部办公室。（二）恢复重建1.制定恢复重建规划，明确恢复重建任务和责任。2.组织力量开展恢复重建工作。（三）总结评估1.应急