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文档简介

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《山西省煤矿安全生产条例》4.《山西省煤矿事故应急预案》5.《山西省煤矿应急救援预案编制指南》6.国内外相关法律法规、政策及行业标准二、适用范围本预案适用于山西省行政区域内所有煤矿企业,包括国有、集体、私营、外资等不同性质煤矿企业。三、应急预案编制原则1.预防为主、防治结合的原则;2.快速反应、高效处置的原则;3.综合协调、统一指挥的原则;4.科学合理、持续改进的原则。四、组织机构及职责1.应急指挥部(1)组成:由省、市、县(市、区)政府及相关部门负责人组成。(2)职责:负责煤矿事故应急救援工作的统一领导和指挥,协调解决应急救援工作中的重大问题。2.应急指挥部办公室(1)组成:由省、市、县(市、区)政府及相关部门负责人组成。(2)职责:负责应急指挥部日常工作,组织实施应急救援行动,协调各部门、各单位应急救援工作。3.应急救援队伍(1)组成:由矿山救护队、消防队、医疗救护队、专业技术人员等组成。(2)职责:负责事故现场救援、伤员救治、设备抢修等工作。4.事故调查组(1)组成:由省、市、县(市、区)政府及相关部门负责人组成。(2)职责:负责事故原因调查、责任追究等工作。五、预警与预防1.预警(1)预警信息来源:气象、地质、水文、环保等部门。(2)预警信息发布:通过电视、广播、网络、短信等渠道及时发布预警信息。2.预防(1)加强煤矿安全生产管理,严格执行《煤矿安全规程》。(2)开展安全隐患排查治理,及时消除事故隐患。(3)加强员工安全教育培训,提高员工安全意识和操作技能。(4)完善应急救援设施设备,确保应急救援工作顺利进行。六、应急响应1.事故报告(1)事故发生后,煤矿企业应立即向当地政府及相关部门报告。(2)报告内容包括:事故发生时间、地点、原因、伤亡情况、救援进展等。2.应急响应等级根据事故严重程度,将应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。3.应急响应措施(1)一级响应:启动应急指挥部,全面开展应急救援工作。(2)二级响应:启动应急指挥部办公室,组织开展应急救援行动。(3)三级响应:启动应急救援队伍,开展现场救援工作。(4)四级响应:启动事故调查组,开展事故原因调查。4.应急救援行动(1)现场救援:迅速组织救援队伍开展现场救援,确保人员安全。(2)伤员救治:组织医疗救护队对伤员进行救治。(3)设备抢修:组织专业技术人员对受损设备进行抢修。(4)善后处理:妥善处理事故善后事宜,确保社会稳定。七、应急保障1.人员保障:组织应急救援队伍,确保救援工作顺利进行。2.物资保障:储备应急救援物资,确保应急救援工作需要。3.资金保障:设立应急救援专项资金,确保应急救援工作需要。4.通信保障:确保应急救援通信畅通。八、应急恢复与重建1.事故善后处理:妥善处理事故善后事宜,确保社会稳定。2.应急救援总结:对应急救援工作进行总结,查找不足,改进工作。3.重建工作:根据事故原因,采取有效措施,防止类似事故再次发生。九、预案管理与演练1.预案管理:定期对预案进行修订和完善,确保预案的时效性和实用性。2.预案演练:定期组织开展预案演练,提高应急救援队伍的实战能力。3.预案培训:对相关部门、单位进行预案培训,提高应急处置能力。十、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由山西省煤矿安全生产监督管理局负责解释。3.本预案如有未尽事宜,按国家有关法律法规和政策执行。注:本预案仅为示例,具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对山西煤矿各类突发事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规,结合山西省煤矿安全生产实际情况,制定本预案。1.2适用范围本预案适用于山西省行政区域内各类煤矿发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件。1.3工作原则(1)以人为本,安全第一;(2)预防为主,防治结合;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,协同应对;(5)信息公开,舆论引导。二、组织体系2.1省级应急指挥部山西省煤矿应急指挥部(以下简称省指挥部)负责全省煤矿安全生产应急工作的组织、领导和协调。省指挥部由省政府领导、省直有关部门负责人组成,下设办公室,负责日常工作。2.2市级应急指挥部各市人民政府设立煤矿应急指挥部,负责本行政区域内煤矿安全生产应急工作的组织、领导和协调。2.3县级应急指挥部各县(市、区)人民政府设立煤矿应急指挥部,负责本行政区域内煤矿安全生产应急工作的组织、领导和协调。2.4煤矿企业应急组织各煤矿企业设立应急指挥部,负责本企业煤矿安全生产应急工作的组织、领导和协调。三、预警与预防3.1预警(1)建立健全煤矿安全生产预警机制,对可能发生的突发事件进行预测、预警。(2)根据预警信息,及时发布预警公告,提醒有关单位和人员做好防范准备。3.2预防(1)加强煤矿安全生产基础设施建设,提高抗灾能力。(2)严格执行煤矿安全生产法律法规,加强安全生产监管。(3)加强煤矿企业安全教育培训,提高从业人员安全意识和技能。(4)开展煤矿安全生产隐患排查治理,及时消除安全隐患。四、应急响应4.1信息报告(1)发生煤矿突发事件后,煤矿企业应在第一时间向当地应急指挥部报告。(2)当地应急指挥部应在接到报告后,立即向上一级应急指挥部报告。4.2响应级别根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的损失,将应急响应分为四个级别:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。4.3响应措施(1)启动应急响应,成立现场指挥部,负责现场应急处置工作。(2)组织救援队伍,调配救援物资,开展救援行动。(3)做好伤员救治和转移工作,确保伤员得到及时救治。(4)加强现场监测,防止次生、衍生事故发生。(5)做好信息发布和舆论引导工作。五、应急处置5.1灾害事故救援(1)迅速组织救援队伍,开展救援行动。(2)采取科学、有效的救援方法,确保救援人员安全。(3)及时清理事故现场,防止次生、衍生事故发生。5.2人员疏散与安置(1)根据事故情况,制定人员疏散和安置方案。(2)组织人员疏散,确保人员安全。(3)做好受灾群众安置工作,保障基本生活。5.3伤员救治(1)组织医疗救援队伍,开展伤员救治工作。(2)确保伤员得到及时救治。5.4恢复重建(1)根据事故情况,制定恢复重建方案。(2)组织力量开展恢复重建工作。六、应急保障6.1物资保障(1)建立健全煤矿安全生产应急救援物资储备制度。(2)确保应急救援物资的供应。6.2人员保障(1)加强煤矿安全生产应急救援队伍建设。(2)提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。6.3资金保障(1)设立煤矿安全生产应急救援专项资金。(2)确保应急救援资金及时到位。七、信息发布与舆论引导7.1信息发布(1)建立健全煤矿安全生产突发事件信息发布制度。(2)及时、准确、全面地发布突发事件信息。7.2舆论引导(1)加强舆论引导,正确引导社会舆论。(2)做好突发事件信息发布后的舆论回应工作。八、附则8.1本预案自发布之日起施行。8.2本预案由山西省煤矿应急指挥部负责解释。8.3各级煤矿应急指挥部应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。8.4本预案如与国家、省有关法律法规和方针政策不一致时,以国家、省有关法律法规和方针政策为准。8.5本预案由山西省煤矿应急指挥部办公室负责修订。8.6本预案的修订情况应及时向社会公布。本预案共分为八个部分,包括总则、组织体系、预警与预防、应急响应、应急处置、应急保障、信息发布与舆论引导和附则。通过本预案的实施,旨在提高山西省煤矿安全生产应急管理水平,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《山西省煤矿安全生产条例》4.《山西省煤矿安全生产应急救援预案》5.《山西省煤矿安全生产事故报告和调查处理条例》6.《山西省煤矿安全生产应急救援演练规定》7.国家、省、市、县有关煤矿安全生产的法律法规和规范性文件。二、适用范围本预案适用于山西省境内所有煤矿企业,包括国有、集体、私营、合资、外资等煤矿企业。三、应急预案体系1.总体预案:本预案为山西省煤矿应急预案的总纲,对全省煤矿安全生产应急救援工作进行总体部署。2.分级预案:根据煤矿企业规模、类型、地理位置等因素,制定相应的分级预案。3.专业预案:针对不同类型的煤矿事故,如瓦斯爆炸、透水、火灾等,制定相应的专业预案。4.单项预案:针对特定事故或特定环节,如矿井通风、排水、供电等,制定相应的单项预案。四、组织机构及职责1.山西省煤矿安全生产应急救援指挥部(以下简称“指挥部”)(1)指挥长:由省政府分管领导担任。(2)副指挥长:由省煤炭工业局、省应急管理厅、省公安厅、省交通运输厅、省卫生健康委员会等相关部门负责人担任。(3)成员:由省直相关部门、各市人民政府、各市人民政府分管领导、各市人民政府应急管理部门、各市人民政府煤炭管理部门等组成。2.指挥部办公室(1)主任:由省应急管理厅负责人担任。(2)副主任:由省煤炭工业局、省公安厅、省交通运输厅、省卫生健康委员会等相关部门负责人担任。(3)成员:由省直相关部门、各市人民政府、各市人民政府应急管理部门、各市人民政府煤炭管理部门等组成。3.各级煤矿企业应急救援指挥部(1)指挥长:由企业主要负责人担任。(2)副指挥长:由企业分管安全生产、应急管理、煤炭生产等工作的负责人担任。(3)成员:由企业相关部门负责人、基层单位负责人等组成。五、预警与预防1.预警(1)建立煤矿安全生产预警机制,对煤矿安全生产形势进行实时监测和预警。(2)对可能引发事故的隐患进行排查,对重大隐患进行挂牌督办。(3)对预警信息进行及时发布,确保各级领导和相关部门及时掌握事故预警信息。2.预防(1)加强煤矿安全生产宣传教育,提高全员安全意识。(2)严格执行煤矿安全生产法律法规和规章制度,确保安全生产责任制落实到位。(3)加强煤矿安全生产技术改造,提高煤矿安全生产水平。(4)加强煤矿安全生产应急救援队伍建设,提高应急救援能力。六、应急响应1.事故报告(1)发生事故后,事故单位应立即启动应急预案,组织开展应急救援工作。(2)事故单位应在事故发生后1小时内向当地人民政府、煤矿安全生产应急救援指挥部报告事故情况。2.应急处置(1)事故单位应立即组织救援队伍,开展现场救援工作。(2)根据事故情况,启动相应级别的应急预案,组织相关部门和救援队伍开展救援工作。(3)对事故现场进行警戒,确保救援工作顺利进行。3.应急救援(1)救援队伍应按照救援方案,迅速开展救援工作。(2)根据事故情况,采取相应的救援措施,如排水、通风、灭火等。(3)对受伤人员实施紧急救治,确保生命安全。4.应急保障(1)保障救援队伍的物资供应,确保救援工作顺利进行。(2)保障救援现场的电力、通讯、交通等基础设施。(3)保障救援人员的安全,防止次生事故发生。七、应急恢复1.事故调查(1)事故发生后,事故单位应立即开展事故调查,查明事故原因。(2)事故调查报告应在事故发生后30日内完成,并报当地人民政府、煤矿安全生产应急救援指挥部。2.事故处理(1)根据事故调查结果,对事故责任单位和责任人进行严肃处理。(2)对事故整改措施进行跟踪落实,确保整改到位。3.应急恢复(1)事故单位应尽快恢复正常生产,确保安全生产。(2)对事故原因进行深入分析,制定预防措施,防止类似事故再次发生。八、应急演练1.演练目的(1)检验应急预案的实用性和可操作性。(2)提高各级领导和相关部门的应急处置能力。(3)提高应急救援队伍的实战水平。2.演练内容(1)应急响应程序演练。(2)应

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