外事侨务应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对外事侨务工作中可能出现的突发事件，确保我国外事侨务工作的正常开展，维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国外事侨务工作条例》等相关法律法规，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于我国各级外事侨务部门在处理外事侨务工作中可能出现的各类突发事件，包括但不限于政治、经济、社会、文化、公共卫生、自然灾害等领域的突发事件。1.3工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）信息公开，透明度；（5）以人为本，保障安全。二、组织体系2.1领导机构成立外事侨务突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发事件应对工作。2.2成员单位应急指挥部成员单位包括：外交部、公安部、国家安全部、民政部、商务部、卫生健康委员会、交通运输部、海关总署、国家移民管理局、国家旅游局、国家信访局、中国人民银行、国家电网公司等。2.3工作机构应急指挥部下设办公室，负责日常工作和突发事件应对的具体实施。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强外事侨务工作队伍建设，提高应对突发事件的能力；（2）完善外事侨务信息收集、分析、预警机制；（3）加强国际合作，共同应对跨国突发事件；（4）加强对外事侨务工作人员的培训和演练；（5）制定外事侨务突发事件应急预案，明确应对措施。3.2预警信息（1）密切关注国际国内形势，及时收集、分析、评估可能引发突发事件的信息；（2）对可能发生的突发事件，提前发布预警信息，提醒有关单位和个人做好防范准备；（3）对已发生的突发事件，及时发布相关信息，引导公众正确应对。四、应急处置4.1信息报告（1）突发事件发生后，事发地外事侨务部门应立即向应急指挥部报告；（2）应急指挥部接到报告后，应及时上报上级主管部门；（3）上级主管部门接到报告后，应及时上报国务院。4.2应急响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部；（2）根据突发事件性质，组织相关部门和单位开展应急处置工作；（3）加强现场指挥，确保应急处置工作有序进行。4.3应急措施（1）政治事件：及时了解事件背景，维护国家利益，加强与有关国家的外交沟通；（2）经济事件：稳定市场，保障民生，维护我国经济利益；（3）社会事件：加强社会治安管理，维护社会稳定；（4）文化事件：保护我国文化遗产，维护文化安全；（5）公共卫生事件：加强疾病预防控制，保障人民群众生命安全；（6）自然灾害：组织救援力量，开展抗灾救灾工作。4.4信息发布（1）及时发布突发事件相关信息，确保信息真实、准确、全面；（2）加强舆论引导，正确引导公众情绪；（3）根据需要，通过多种渠道发布信息。五、后期处置5.1调查评估（1）对突发事件原因、影响、损失等进行调查评估；（2）总结经验教训，完善应急预案。5.2恢复重建（1）根据调查评估结果，制定恢复重建方案；（2）加强组织协调，确保恢复重建工作顺利开展。5.3责任追究（1）对突发事件处置过程中出现的问题，依法追究相关责任；（2）对突发事件处置不力、失职渎职的，依法依规追究责任。六、附则6.1本预案自发布之日起施行。6.2本预案由应急指挥部办公室负责解释。6.3各级外事侨务部门应根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的外事侨务突发事件应急预案。6.4本预案如与国家有关法律法规相抵触，以国家法律法规为准。第2篇一、总则1.1编制目的为提高我国外事侨务工作的应对突发事件的能力，确保外事侨务活动的安全与稳定，维护国家利益和侨胞权益，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国领事保护法》等相关法律法规，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国领事保护法》、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》、《中华人民共和国领事条例》等。1.3适用范围本预案适用于我国各级外事侨务部门在处理突发事件时的应急响应和处置工作。二、组织体系2.1应急指挥部成立外事侨务突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。2.1.1指挥部组成指挥部由外事侨务部门主要领导担任总指挥，相关部门领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）负责制定、修订、发布应急预案；（2）负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作；（3）负责信息汇总、分析、报告；（4）负责应急处置资源的调配；（5）负责应急处置工作的总结和评估。2.2应急工作组根据突发事件类型，成立相应的应急工作组，负责具体事件的应急处置工作。2.2.1工作组组成应急工作组由相关部门、专家、志愿者等组成。2.2.2工作组职责（1）负责事件信息的收集、分析、报告；（2）负责制定、实施应急处置方案；（3）负责组织、协调、指挥应急处置工作；（4）负责应急处置资源的调配；（5）负责应急处置工作的总结和评估。三、预警与预防3.1预警3.1.1预警信息来源（1）国内外相关政府部门发布的信息；（2）新闻媒体、网络等渠道的信息；（3）侨胞、海外华人等提供的信息。3.1.2预警信息处理（1）对预警信息进行分类、筛选、核实；（2）对预警信息进行评估，确定预警级别；（3）发布预警信息，启动应急预案。3.2预防3.2.1预防措施（1）加强外事侨务工作宣传，提高侨胞、海外华人等的安全意识；（2）建立健全外事侨务工作制度，加强对外事侨务工作的管理；（3）加强与国内外相关部门的沟通与合作，共同应对突发事件；（4）加强对侨胞、海外华人等的安全培训，提高应急处置能力。3.2.2预防演练定期组织开展外事侨务突发事件应急演练，提高应急处置能力。四、应急处置4.1事件分类根据事件性质、影响范围、危害程度等因素，将突发事件分为以下类别：（1）政治事件；（2）经济事件；（3）社会事件；（4）自然灾害；（5）公共卫生事件；（6）其他突发事件。4.2应急响应4.2.1响应级别根据事件性质、影响范围、危害程度等因素，将应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。4.2.2响应程序（1）接报事件信息后，立即启动应急预案；（2）指挥部召开紧急会议，分析事件情况，确定响应级别；（3）指挥部发布应急响应命令，启动应急机制；（4）应急工作组按照预案要求，开展应急处置工作。4.3应急处置措施4.3.1政治事件（1）加强外交交涉，维护国家利益；（2）加强与有关国家、地区的沟通与合作，共同应对事件；（3）密切关注事件发展，及时发布信息，引导舆论；（4）做好侨胞、海外华人等的安全保护工作。4.3.2经济事件（1）加强与有关国家、地区的经济合作，稳定市场；（2）做好侨胞、海外华人等的经济援助工作；（3）密切关注事件发展，及时发布信息，引导舆论；（4）做好侨胞、海外华人等的安全保护工作。4.3.3社会事件（1）加强社会治安管理，维护社会稳定；（2）做好侨胞、海外华人等的安全保护工作；（3）密切关注事件发展，及时发布信息，引导舆论；（4）做好侨胞、海外华人等的心理疏导工作。4.3.4自然灾害（1）加强防灾减灾工作，提高抗灾能力；（2）做好侨胞、海外华人等的安全转移和安置工作；（3）密切关注事件发展，及时发布信息，引导舆论；（4）做好侨胞、海外华人等的心理疏导工作。4.3.5公共卫生事件（1）加强公共卫生监测，及时发现、报告疫情；（2）做好侨胞、海外华人等的防疫工作；（3）密切关注事件发展，及时发布信息，引导舆论；（4）做好侨胞、海外华人等的心理疏导工作。4.3.6其他突发事件根据事件性质，采取相应的应急处置措施。五、后期处置5.1事件善后处理（1）做好侨胞、海外华人等的善后工作；（2）总结事件应急处置经验，完善应急预案；（3）追究相关责任，严肃处理。5.2信息发布（1）及时发布事件信息，回应社会关切；（2）做好舆论引导，维护国家形象。六、附则6.1本预案由外事侨务部门负责解释。6.2本预案自发布之日起实施。6.3各级外事侨务部门应根据本预案，结合实际情况，制定本地区、本部门的外事侨务突发事件应急预案。6.4本预案如与本预案相抵触的，以本预案为准。第3篇一、总则1.1编制目的为提高我国外事侨务工作的应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地组织力量，采取有效措施，最大限度地减少损失，维护国家利益和人民群众的生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国领事保护法》、《中华人民共和国华侨权益保护法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国各级外事侨务部门在处理涉及海外侨胞、港澳台同胞、外国人在我国境内外的突发事件时，采取应急措施的工作。1.4工作原则（1）以人为本，确保安全；（2）统一领导，分级负责；（3）预防为主，防治结合；（4）信息畅通，快速反应；（5）协同配合，高效处置。二、组织体系2.1应急指挥部成立外事侨务突发事件应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调突发事件应对工作。2.2工作机构（1）办公室：负责应急指挥部日常工作，组织制定和实施应急预案，协调各部门开展工作。（2）联络组：负责与相关部门、单位及境外组织联系，收集、整理、上报相关信息。（3）宣传组：负责对外发布信息，开展舆论引导工作。（4）维稳组：负责维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。（5）救援组：负责组织力量，开展救援工作。（6）善后处理组：负责处理突发事件后的善后工作。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强外事侨务部门工作人员的应急培训，提高应对突发事件的能力；（2）加强与相关部门、单位的沟通协作，形成合力；（3）建立健全外事侨务信息报送制度，及时掌握境外情况；（4）加强与境外侨胞、港澳台同胞的联系，了解他们的需求，提供帮助。3.2预警信息（1）境外发生重大突发事件，可能对我海外侨胞、港澳台同胞产生影响的；（2）我国境内发生重大突发事件，可能影响境外侨胞、港澳台同胞的；（3）境外发生可能引发我国境内突发事件的事件。四、应急响应4.1分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的损失，应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。4.2响应程序（1）接到突发事件报告后，应急指挥部立即启动应急预案，进入应急状态；（2）各工作机构按照职责分工，迅速开展工作；（3）应急指挥部根据事件发展情况，适时调整应急响应等级；（4）各工作机构按照应急响应等级，采取相应措施。4.3应急措施（1）启动应急响应后，立即组织力量开展救援工作；（2）加强与相关部门、单位的沟通协作，形成合力；（3）及时向国内外发布信息，引导舆论；（4）维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全；（5）开展善后处理工作。五、信息报告与发布5.1信息报告（1）各工作机构在应急响应过程中，应及时向上级应急指挥部报告事件进展情况；（2）应急指挥部应及时向相关部门、单位通报事件进展情况。5.2信息发布（1）应急指挥部负责对外发布信息，开展舆论引导工作；（2）宣传组负责收集、整理、审核相关信息，确保信息准确、及时、全面。六、应急保障6.1人力资源保障（1）加强外事侨务部门工作人员的应急培训，提高应对突发事件的能力；（2）加强与相关部门、单位的沟通协作，形成合力。6.2物资保障（1）储备必要的应急物资，确保应急响应时能够及时调配；（2）加强与相关部门、单位的沟通协作，形成物资保障合力。6.3资金保障（1）建立健全应急资金管理制度，确保应急资金及时、足额到位；（2）加强与相关部门、单位的沟通协