公路养护管理工作流程及考核办法

公路养护管理工作流程及考核办法一、引言公路作为交通运输的核心载体，其养护管理水平直接决定路网通行能力、行车安全与服务品质。科学规范的养护流程与精准有效的考核机制，是保障公路“畅、安、舒、美”运行状态的核心支撑。本文结合行业实践与技术规范，系统梳理养护管理全流程要点，并构建可操作的考核体系，为公路管养单位提供实务参考。二、公路养护管理工作流程（一）前期准备阶段1.路况调查与评估采用“人工核查+智能检测”结合模式，对公路路基、路面、桥涵、交安设施开展周期性排查。路面检测借助激光平整度仪、探地雷达等设备，量化采集破损率、平整度等指标；路基与桥涵调查重点排查边坡滑塌、结构裂缝等隐患。调查后运用公路资产管理系统（CPMS）分析数据，形成《路况评定报告》，明确病害类型、处置优先级，为养护计划编制提供依据。2.养护计划编制依据路况评估、交通量趋势及主管部门要求，编制年度养护计划，分为日常养护（小修、保洁）与专项养护（大中修、灾毁修复）两类，明确项目内容、资金预算及时间节点。计划经技术论证、成本核算后，报上级审批备案。（二）日常养护实施1.日常巡查与监测建立“三级巡查”机制：养护班组每日徒步或车辆巡查，排查路面坑槽、护栏损坏等病害；管理站每周专项巡查，复核处置情况；养护中心每月综合巡查，评估路段质量。巡查填写《养护巡查日志》，通过移动端APP实时上传病害信息。2.小修保养作业路面坑槽、裂缝采用“热补”“灌缝”工艺即时处置，确保“发现即处理、处理即达标”；路基养护清理边沟、修复边坡，保持排水畅通；交安设施定期刷新标线、修复护栏。小修实行“工单制”管理，完工后24小时内清理现场、恢复交通。3.应急处置管理建立“30分钟响应、2小时到场、24小时抢通”机制。遇灾害立即启动预案，调配抢险队伍、物资（融雪剂、防滑料等）。灾害处置后72小时内完成现场评估，编制《灾毁报告》并申报修复资金。（三）专项养护工程管理1.项目立项与设计大中修工程由专业单位编制施工图设计，明确路面改造、桥梁加固方案，经专家评审后实施；灾毁修复简化设计流程，采用“一阶段施工图”模式，优先保障通行安全。2.施工组织与监管专项工程实行“项目法人制、招投标制、监理制”。施工单位编制方案经监理审批后实施，监理旁站关键工序（沥青摊铺、桥梁吊装）并留存影像。建设单位每周组织例会，协调进度、质量问题。3.质量验收与评定工程完工后，施工单位自检合格提交验收申请。验收组由建设、设计、监理及第三方机构组成，依据《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80）检测，重点核查路面强度、桥梁承载能力。验收合格后办理交工手续，移交养护部门。（四）养护质量监督与资料归档1.过程监督与抽检养护中心成立质量监督小组，采用“飞行检查”“随机抽检”督查日常作业、专项工程质量，发现问题下发《整改通知书》，限期整改并复查。2.资料归档与总结建立养护档案系统，按“一项目一档”归档巡查日志、施工记录等资料。每年末编制《养护管理年度报告》，分析成效、问题及改进措施，为下年度计划提供依据。三、公路养护管理考核办法（一）考核主体与对象考核由公路管理机构（公路局、交通局等）组织，对象为养护责任单位（养护公司、管理站）及责任人。考核周期分月度（侧重日常养护）、年度（综合成效）。（二）考核内容与评分标准1.养护质量（50分）路面病害：坑槽、裂缝处置及时率≥95%（每低1%扣1分），平整度合格率≥90%（每低1%扣2分）；路基桥涵：边沟畅通率≥98%，桥梁支座、伸缩缝完好率≥95%（每低1%扣1分）；交安设施：标线清晰率≥90%，护栏修复及时率≥98%（每低1%扣1分）。2.工作效率（20分）日常巡查：日志填报及时率100%（每缺1次扣0.5分），病害处置响应≤24小时（每超1次扣1分）；专项工程：大中修工期履约率≥95%（每超10天扣2分），灾毁修复抢通时间符合预案（每超时1天扣3分）。3.安全管理（20分）作业安全：养护区布设规范，无一般及以上安全事故（一般事故扣5-10分，重大事故“一票否决”）；应急管理：预案演练每年≥2次（每少1次扣2分），应急物资储备充足（短缺1项扣1分）。4.内业资料（10分）档案完整性：资料归档率100%（每缺1项扣0.5分），数据准确率≥98%（每错1处扣0.2分）。（三）考核方式与结果应用1.考核方式日常检查：通过APP、监控调取作业记录，每月抽查≥10%路段；月度考核：结合检查结果量化评分，形成《月度通报》；年度考评：综合月度成绩（70%）、年度目标完成情况（30%），现场复核后确定得分。2.结果应用奖惩机制：≥90分“优秀”，奖养护经费3%；＜70分“不合格”，扣下年度资金5%-10%，约谈负责人；绩效挂钩：结果与养护单位信用、招投标资格关联；个人考核纳入职称、晋升依据。四、保障措施（一）组织保障成立养护领导小组，统筹人财物资源，明确部门职责，建立“一级抓一级”责任体系。（二）技术保障每季度开展技能培训，涵盖新材料（冷补沥青）、智能设备（无人机巡查）操作。鼓励与院校合作，试点“四新技术”，提升养护智能化水平。（三）资金保障养护资金“专款专用”，按计划足额拨付。建立跟踪审计机制，确保资金投向核心工程。（四）监督机制开通举报热线，接受公众监督。每半年发布《养