《社会保障学》课件-养老保险全景透视

养老保险

01制度基石与内涵02资金筹集三模式03覆盖筹资与给付04管理模式对比05国际模式纵览06启示与案例点睛01制度基石与内涵养老保险制度定义与起源定义养老保险是国家依法建立、强制实施的社会保险制度，旨在满足劳动者因年老丧失劳动能力或达到法定劳动年限后基本生活需要。起源现代养老保险制度起源于1889年德国的《老年残障社会保险法》，在俾斯麦政府强力干预下推行，标志着养老保险制度的诞生。制度特征与运行原则0102制度特征养老保险具有参保人数最多基金规模庞大承诺与兑现间隔时间最长运行原则广覆盖权利义务对等保障基本生活共享发展成果公平与效率兼顾管理服务社会化经济援助与服务相结合02资金筹集三模式现收现付制原理与利弊原理现收现付制是指养老金从收缴到支付在现期完成，收支现期平衡，由当期劳动者负担退休者费用。优点费率弹性高，避免基金贬值风险，管理成本低，互助共济功能强，能保障退休金实际价值。缺点受人口年龄结构影响大，难以应对老龄化挑战，易加重国家财政负担，抗风险能力弱。补充说明现收现付制适合人口结构稳定的社会，但在老龄化加剧时面临较大压力。完全积累制机制与风险机制完全积累制以远期纵向收支平衡为原则，劳动者工作期间缴费积累，退休后使用，强调个人生命周期收入再分配。优点激励性强，透明度高，促进资本市场发展，缓解代际矛盾，应对人口老龄化。风险管理成本高，缺乏代际再分配，保值增值难度大，个人账户风险不可控。补充说明完全积累制适合个人储蓄意识强、资本市场发达的国家和地区。部分积累制混合优势优势部分积累制融合社会统筹与个人账户，兼具激励机制与互济功能，灵活调整费率，储备全面。难点操作难度大，费率设定需精准，否则管理成本上升，新旧模式过渡复杂。补充说明部分积累制是现收现付与完全积累的平衡，适合多种经济环境。03覆盖筹资与给付全球资金来源结构三方共担英国、德国等国采用雇主、雇员和国家三方共担模式，资金来源多元，保险系数高。双方分担法国、荷兰等国由雇主和雇员分担费用，强调雇主与雇员责任共担。国家与雇主分担瑞典2000年以前由雇主和国家分担费用，减轻雇员负担。个人完全承担智利采用个人完全承担模式，个人缴费积累养老金。缴费与给付确定方式缴费确定模式缴费确定模式按固定比例缴费，积累个人账户，退休后领取养老金，强调个人积累。给付确定模式给付确定模式先设定养老金替代率，反推缴费比例，保障退休后生活水平。给付水平与精算要素

给付模式养老保险金给付分为普遍生活保障和收入关联模式，前者保障基本生活，后者与退休前收入挂钩。精算要素精算需考虑人口年龄结构、经济发展状况，确定死亡率、就业率、工资率、利率等基础率。补充说明精算平衡是确保养老保险制度可持续的关键，需定期评估调整。04管理模式对比政府直接管理特征管理模式中国、日本等国由政府直接管理养老保险事务，统一政策，覆盖面广。优势政府管理具有强制力，能保障制度实施，适合大规模覆盖。挑战行政效率和激励机制不足，需进一步优化。自治机构与私营管理自治机构管理德国、新加坡等国采用政府监督下的自治机构管理，专业性强。私营基金管理智利、法国等国由私营基金公司管理，市场竞争提升效率。补充说明不同管理模式各有优劣，需根据国情选择。05国际模式纵览三方负担型典型国家德国德国采用三方负担模式，养老金与工资、工龄挂钩，多交多得。美国美国养老金包括政府退休金、基本养老金、福利养老金和储蓄养老金。日本日本养老金涵盖退休金、伤病养老金和家属抚恤金，制度完善。瑞士瑞士采用三支柱模式，涵盖公共保险、职业互助金和个人保险储金。国家企业负担型回顾模式特点国家企业负担型模式由国家和企业承担费用，个人不缴费，体现社会主义公有制优势。历史背景前苏联、东欧及改革开放前的中国采用此模式，强调国家无限责任。福利国家普惠模式模式特征福利国家模式由国家财政负担养老金，全民覆盖，保障水平高。代表国家英国、瑞典等国采用此模式，强调从摇篮到坟墓的保障。补充说明该模式依赖高税收支持，适合福利型社会。个人账户市场化案例新加坡新加坡中央公积金制度由政府统一管理，个人账户积累用于养老、医疗等。智利智利采用商业化管理的个人账户模式，强调市场运作和投资收益。补充说明个人账户模式适合个人储蓄意识强、市场环境好的国家。06启示与案例点睛多层次保障与半独立监管多层次保障国际经验表明，多层次养老保险制度包括基本保险、企业年金和个人储蓄，能分散风险。半独立监管多数国家采用政府集中监督、半独立机构运营的模式