《济南市城区自备井封停工作三年攻坚行动方案》

《济南市城区自备井封停工作三年攻坚行动方案》为深入贯彻习近平生态文明思想，落实最严格水资源管理制度，加强济南市城区地下水资源保护，改善水生态环境，保障城市供水安全，结合我市实际，制定本三年攻坚行动方案。一、工作目标通过实施三年攻坚行动，全面完成济南市城区范围内公共供水管网覆盖区域自备井封停任务，有效减少地下水开采量，实现地下水位止降回升，改善城市水生态环境。到[具体年份]底，累计封停自备井[X]眼，减少地下水开采量[X]万立方米/年，确保公共供水管网供水普及率达到[X]%以上。二、工作任务和时间安排（一）第一阶段（第1年）：调查摸底与方案制定1.全面排查成立专项工作小组，对济南市城区公共供水管网覆盖区域内的自备井进行全面排查。详细掌握自备井的数量、位置、用途、取水规模、产权单位等基本信息，建立自备井数据库和台账。同时，对公共供水管网覆盖情况进行评估，确定具备封停条件的自备井清单。2.制定方案根据排查结果，结合城市发展规划和供水需求，制定详细的自备井封停年度计划和实施方案。明确各阶段的工作目标、任务、责任单位和时间节点，确保封停工作有序推进。同时，制定自备井封停技术标准和操作规程，为封停工作提供技术指导。（二）第二阶段（第2年）：宣传动员与实施封停1.宣传动员通过多种渠道，广泛宣传自备井封停工作的重要意义和相关政策法规。利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台，发布自备井封停公告和宣传资料，提高社会公众对保护地下水资源的认识和支持。组织召开自备井封停工作动员大会，对产权单位进行政策解读和业务培训，引导其积极配合封停工作。2.实施封停按照年度计划和实施方案，分批次、分区域组织实施自备井封停工作。对具备封停条件的自备井，由产权单位或使用单位自行拆除取水设备，并按照技术标准进行封填。对拒不配合封停工作的单位和个人，依法采取行政强制措施。在封停过程中，加强现场监督检查，确保封停质量和安全。同时，建立封停工作进度台账，及时掌握工作进展情况。（三）第三阶段（第3年）：验收总结与长效管理1.验收总结组织相关部门对已封停的自备井进行验收。按照技术标准和操作规程，检查封填情况、设备拆除情况等，确保封停工作符合要求。对验收不合格的，责令限期整改。对三年攻坚行动进行全面总结，评估工作成效，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.长效管理建立健全自备井监管长效机制，加强对公共供水管网覆盖区域的日常巡查和监管。严禁任何单位和个人擅自开凿、使用自备井，对发现的违法违规行为，依法予以严厉打击。同时，加强与供水企业的沟通协调，优化公共供水管网布局，提高供水保障能力，防止自备井“死灰复燃”。三、保障措施（一）加强组织领导成立济南市城区自备井封停工作三年攻坚行动领导小组，由市政府分管领导任组长，市水利、城管、住建、自然资源和规划、环保、公安、财政等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市水利局，负责统筹协调、指导监督等日常工作。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。（二）明确责任分工市水利局负责自备井封停工作的组织实施和监督管理，制定技术标准和操作规程，指导产权单位或使用单位进行封填工作。市城管局负责公共供水管网的建设和维护，保障供水安全，为自备井封停工作提供供水保障。市住建局负责督促建设单位在新建、改建、扩建项目中配套建设公共供水设施，禁止使用自备井。市自然资源和规划局负责提供自备井所在区域的土地利用和规划信息，协助做好封停工作。市环保局负责加强对自备井周边环境的监测和监管，防止地下水污染。市公安局负责依法打击阻挠自备井封停工作的违法犯罪行为。市财政局负责安排专项经费，保障封停工作顺利开展。（三）强化资金保障市财政安排专项经费，用于自备井封停工作的宣传动员、技术指导、设备拆除、封填等费用支出。同时，积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与自备井封停工作。对积极配合封停工作的产权单位或使用单位，给予一定的资金奖励。（四）严格监督考核将自备井封停工作纳入市政府年度目标考核体系，对各责任单位的工作进展情况进行定期检查和考核。对工作成效显著的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、未能完成任务的单位和个人，进行通报批评，并依法追究相关责任。（五）加强技术支