消防安全责任制专题培训

消防安全责任制北京喜隆多购物中心火灾（2013）2013年10月11日凌晨2时许，位于北京市石景山区苹果园南路13号喜隆多购物中心的麦当劳杨庄餐厅内，因甜品操作间里电动自行车蓄电池在充电过程中发生电器故障，引起喜隆多购物中心发生火灾。经灾后测算，该中心过火面积共计3800余平方米，直接财产损失估算值为人民币1308万元。同时，在灭火过程中，两名消防警官牺牲。北京喜隆多购物中心火灾（2013）庭审纪实2016-12-12宣判天津市河西区君谊大厦1号楼“12·1”重大火灾事故2017年12月1日3时53分，位于天津市河西区友谊路35号的君谊大厦1号楼泰禾“金尊府”项目发生一起重大火灾事故。共造成10人死亡，5人受伤，过火面积约300平方米，直接经济损失（不含事故罚款）约2516.6万元失火原因：烟蒂引燃室内堆积的可燃物天津市河西区君谊大厦1号楼“12·1”重大火灾事故未取得施工许可证擅自组织施工在未竣工的建筑物内安排施工人员集体住宿擅自要求消防施工单位拆改楼内消防设施、排放楼内消防水箱内的消防用水，致使消防设施失效木板、纸板、泡沫板等可燃物堆放在消防电梯前室内消防电梯前室内吸烟海因里希法则129300无数天津泰禾锦辉公司（余敦成）君谊大厦项目林暾：总经理王琛：机电经理张兵：工程总监于扬：副总经理白金玉：水暖工程师王旭东：精装工程师步贺源：室外装修负责人百合公司：样板间精装修星河公司：园林景观工程三立公司：园林铁艺工程天津市祥捷机电公司：消防分包工程上海至诚环境服务：保洁张玖：项目经理李阳春：天津负责人左凌：现场施工负责人王付成：施工队负责人李志民：管道改造施工工人万良萍：保洁员隗三保：保洁员邵凤根：失火罪张永照：失火罪陈聚友：失火罪刑事责任（重大责任事故罪）38层：7人（星河）39层：19人百合公司：8人（1死）

星河公司：2人

三立公司：8人+1友人北京大兴区“11.18”重大火灾（2017）2017年11月18日18时09分左右，位于北京市大兴区西红门镇新建二村一幢建筑发生火灾。事故造成19人死亡、8人受伤。火灾原因为埋在聚氨酯保温材料内的铝芯线故障所致电缆未穿管，直接覆盖在聚氨酯材料内安全载流量不足负载功率的要求电缆与断路器不匹配冷库装修使用易燃的聚氨酯材料未设置防火分隔和独立的安全出口公寓二层窗外设置障碍物北京康特木业（张朝芳）实际控制人：樊兆田北京工美建筑装饰（王进忠）原始承租人，无设计，非法改建冷库非法承租改建聚福缘公寓，委托冯吉宝管理北京科辰装饰（范振坪）冷库保温，电气线路未穿管保护北京众义乐商贸（杨武昌）销售冷库给无设计图单位，使用无资质人员冷库改造工人（无资质）李波李振王震李永岩单敬富制冷设备安装工人（无资质）杨玉昌张勇韩彪保温工人叶佐浩340万310万310万合伙人王华未落实消防安全责任制什么是消防安全责任制？？何为“责任”：①应尽的义务，分内应做的事②没有做好分内事而承担的过失消防安全责任：法定义务《中华人民共和国消防法》2008第二条：方针：预防为主、防消结合原则：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。消防安全责任：法定义务《中华人民共和国消防法》2008第五条：义务：维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警。主体：任何单位和个人义务：参加有组织的灭火工作。主体：任何单位和成年人消防安全责任：法定义务《中华人民共和国消防法》2008第十六条：单位消防安全职责单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人1、落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案2、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效3、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查4、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准5、组织防火检查，及时消除火灾隐患6、组织进行有针对性的消防演练7、法律、法规规定的其他消防安全职责消防安全责任：法定义务《中华人民共和国消防法》2008第十七条：消防安全重点单位增加职责（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。消防安全责任：法定禁令《中华人民共和国消防法》200821条：禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。28条：任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。消防安全责任：法律责任《中华人民共和国消防法》200860条：责令改正，处五千元以上五万元以下罚款（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款消防安全责任：法律责任《中华人民共和国消防法》200863条：警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。64条：尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；（二）过失引起火灾的；（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；（六）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。消防安全责任：法律责任《中华人民共和国消防法》200868条：人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。72条：违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。现行法律法规对消防安全责任规定不具体，针对性和操作性不强“十三五”期间有必要从国家层面出台文件指导新时期消防工作基层工作者期望国家出台文件，为地方的消防工作提供政策支持《消防安全责任制实施办法》第4条：坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。第5条：坚持权责一致、依法履职、失职追责。对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。《消防安全责任制实施办法》第15条机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任，履行下列职责：（一）明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。定期组织演练，进行检查考核，保证规章制度落实。（二）保证消防工作所需资金投入。（三）按照相关标准配备消防设施、器材，设置消防安全标志，定期检验维修，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，并持证上岗。（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准。（五）定期开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。（六）根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站，加强队伍建设，定期组织训练演练。（七）消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。《消防安全责任制实施办法》第16条

消防安全重点单位增加职责：（一）明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人并报知当地公安消防部门，组织实施本单位消防安全管理。消防安全管理人应当经过消防培训。（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。（三）安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符合相关标准和用电、用气安全管理规定，并定期维护保养、检测。（四）组织员工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和疏散演练。（五）根据需要建立微型消防站，积极参与消防安全区域联防联控，提高自防自救能力。（六）积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防物防措施。《消防法》重点单位增加职责4条，《办法》更细化《消防安全责任制实施办法》第二十八条因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。发生造成人员死亡或产生社会影响的一般火灾事故的，由事故发生地县级人民政府负责组织调查处理；发生较大火灾事故的，由事故发生地设区的市级人民政府负责组织调查处理；发生重大火灾事故的，由事故发生地省级人民政府负责组织调查处理；发生特别重大火灾事故的，由国务院或国务院授权有关部门负责组织调查处理。首次明确：较大和一般火灾事故的调查权限三懂四会四个能力“三懂”：懂本岗位的火灾危险性；懂预防火灾的措施；懂扑救火灾的方法；“四会”：会使用消防器材；会报火警；会扑救初起火灾；会组织疏散逃生；“四个能力”：检查消除火灾隐患的能力；组织扑救初起火灾的能力；组织人员疏散逃生的能力；消防宣传教育培训的能力。三懂1、懂本岗位的火灾危险性；火灾会造成人员伤亡；设备损坏；财产损失；甲类乙类丙类液体闪点＜28℃28℃-60℃≥60℃气体爆炸下限＜10%≥10%-自燃常温自行分解，空气中自燃常温缓慢氧化，积热自燃可燃固体常温遇水放出气体并燃爆助燃气体-氧化剂极易引起燃爆的强氧化剂非甲类氧化剂-与氧化剂接触引起燃爆的物质非甲类化学易燃危险固体-常用溶剂闪点爆炸下限二氯甲烷40℃15.5%环氧氯丙烷32℃5.2%冰醋酸39℃4%甲酸50℃12%DMF58℃2.2%常用溶剂闪点爆炸下限异丙胺-37℃2.0%二甲胺-17.9℃2.8%环己烷-16.5℃1.2%乙酸乙酯-3℃2.1%甲苯4℃1.2%甲醇11℃6%异丙醇12℃2%乙醇12℃3.5%甲基异丁基甲酮17℃1.35%二甲苯25℃1%三懂2、懂预防火灾的措施；火灾三要素：可燃物，点火源，助燃物可燃物：控制现场可燃物的量，尽量减少岗位存放量；加强设备维护，严格控制跑冒滴漏；点火源：认真做好管道跨接、法兰跨接等静电防护；禁止吸烟；动火须落实安全措施，办理许可证后方可作业；三懂3、懂扑救火灾的方法；先控制，后灭火先控制，后灭火：只有控制住才能消灭掉，如先切断阀门；停止机泵；保护好临近设施，控制蔓延先重点，后一般重点是解救被困人员，疏散附近人员，坚持救人第一；火势蔓延无法控制时，应及时撤离防