土地纠纷联名申请书范本

土地纠纷联名申请书范本申请书一：

尊敬的乡人民政府领导：

我们，作为本乡XX村XX组村民，就村内长期存在的土地纠纷问题，特此联名申请，恳请乡人民政府能够高度重视，并出面协调解决，以维护我们村民的合法权益，促进农村社会的和谐稳定。

近年来，随着农村经济的发展和土地流转政策的实施，我村土地纠纷问题日益突出，不仅影响了农业生产，也引发了村民之间的矛盾，甚至威胁到了农村社会的稳定。究其原因，主要有以下几个方面：

首先，土地承包制度不完善，导致土地承包关系混乱。早在上世纪末，我国实行了家庭联产承包责任制，将土地承包给农户，极大地调动了农民的生产积极性。然而，随着时间的推移，土地承包制度也逐渐暴露出一些问题。例如，承包合同不规范，有些地方甚至没有签订书面合同，导致土地承包关系不明确；承包期限不合理，有些地方承包期限过短，导致农民缺乏长期经营的信心；承包面积不精准，有些地方由于测量技术落后，导致承包面积与实际面积不符，引发了纠纷。

其次，土地流转机制不健全，导致土地流转秩序混乱。随着农村劳动力转移和农业现代化的发展，土地流转成为了一种趋势。然而，由于缺乏有效的土地流转机制，土地流转过程中出现了许多问题。例如，土地流转信息不对称，有些农民想流转土地却找不到合适的受让方，有些受让方想流转土地却找不到合适的出让方；土地流转价格不透明，有些地方存在强制流转、低价流转等现象，损害了农民的利益；土地流转合同不规范，有些地方甚至没有签订书面合同，导致土地流转关系不稳定。

再次，土地纠纷调解机制不完善，导致矛盾难以化解。在土地纠纷发生后，由于缺乏有效的调解机制，矛盾往往难以得到及时有效的化解，甚至愈演愈烈。例如，村委会调解能力不足，有些村委会成员缺乏调解经验，难以公正地处理土地纠纷；乡级调解机构不健全，有些地方甚至没有专门的土地纠纷调解机构，导致矛盾无法得到有效解决；法律援助不到位，许多农民由于缺乏法律知识，难以运用法律武器维护自己的合法权益。

针对以上问题，我们村民联名向乡人民政府提出以下申请：

一、加强土地承包制度管理，规范土地承包关系。我们请求乡人民政府能够加强对土地承包制度的管理，督促村委会完善土地承包合同，明确土地承包关系，确保土地承包合同的合法性和有效性。同时，我们请求乡人民政府能够技术人员对土地进行重新测量，确保承包面积的准确性，避免因面积不符而引发纠纷。

二、健全土地流转机制，规范土地流转秩序。我们请求乡人民政府能够建立健全土地流转机制，建立土地流转信息平台，提供土地流转信息服务，促进土地流转信息的对称。同时，我们请求乡人民政府能够制定土地流转价格指导标准，规范土地流转价格，防止出现强制流转、低价流转等现象。此外，我们请求乡人民政府能够加强对土地流转合同的管理，督促农民签订规范的土地流转合同，确保土地流转关系的稳定性。

三、完善土地纠纷调解机制，及时化解矛盾。我们请求乡人民政府能够建立健全土地纠纷调解机制，加强村委会调解能力的建设，提高村委会成员的调解水平。同时，我们请求乡人民政府能够设立专门的土地纠纷调解机构，配备专业的调解人员，负责处理土地纠纷案件。此外，我们请求乡人民政府能够加强对农民的法律援助，提供法律咨询服务，帮助农民运用法律武器维护自己的合法权益。

我们深知，土地是农民的命根子，土地纠纷的解决关系到农民的切身利益，关系到农村社会的和谐稳定。因此，我们决心积极配合乡人民政府的工作，主动参与土地纠纷的调解，共同维护农村社会的和谐稳定。

我们坚信，在乡人民政府的领导下，在全乡人民的共同努力下，我村的土地纠纷问题一定能够得到妥善解决，农村经济社会一定能够实现又好又快的发展。

最后，我们恳请乡人民政府能够高度重视我们的申请，尽快处理，并给予我们一个满意的答复。

此致

敬礼！

申请人：XXX、XXX、XXX、XXX……（共XX人）

XXXX年XX月XX日

申请书二：

一.申请人基本信息

申请人：张三、李四、王五、赵六、钱七、孙八、周九、吴十、郑十一、王十二（共十人）

性别：男、女

民族：汉族

住址：XX省XX市XX县XX乡XX村XX组

身份证号码：11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX

联系电话：138XXXXXXX、139XXXXXXX、137XXXXXXX、136XXXXXXX、135XXXXXXX、134XXXXXXX、133XXXXXXX、132XXXXXXX、131XXXXXXX、130XXXXXXX

二.申请事项

申请人就位于XX省XX市XX县XX乡XX村XX组的集体土地所有权和使用权纠纷事宜，联名向乡人民政府提出申请，请求乡人民政府依法核实，主持协调，公正裁决，明确申请人与XX村村委会、XX公司之间的土地权属关系，保护申请人的合法权益，维护农村社会稳定。

三.事实与理由

事实与理由：

申请人系XX省XX市XX县XX乡XX村XX组的村民，拥有合法的集体土地承包经营权。申请人于1998年与XX村村委会签订土地承包合同，承包了位于XX村XX组的集体土地XX亩，用于种植农作物。合同期限为30年，即从1998年至2028年。在合同履行期间，申请人一直按照合同约定，积极从事农业生产，按时缴纳农业税，并逐年投入资金进行土地改良和田间基础设施建设，使得承包地的产量和效益得到了显著提高。

然而，自2008年起，申请人所在的XX村村委会未经申请人和绝大多数村民同意，擅自将申请人承包的土地XX亩以低价转让给XX公司进行商业开发。XX公司与村委会签订了土地转让合同，并将该地块开发为商业住宅项目。在开发过程中，XX公司多次强行进入申请人的承包地范围，破坏农田设施，阻碍申请人正常的生产生活，导致申请人遭受了巨大的经济损失和精神损害。

申请人多次向村委会和乡人民政府反映情况，要求制止XX公司的侵权行为，并要求村委会返还其承包的土地。然而，村委会和乡人民政府均以各种理由推诿扯皮，未能有效解决问题。为此，申请人于2010年向县人民法院提起诉讼，要求确认申请人与XX公司之间的土地转让合同无效，并要求村委会返还其承包的土地。县人民法院经审理后，以“合同已过诉讼时效”为由，驳回了申请人的诉讼请求。

申请人认为，县人民法院的判决是错误的。理由如下：

1.申请人于2010年提起诉讼，并未超过诉讼时效。根据《中华人民共和国民法典》第一百九十五条的规定，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。申请人于2008年开始遭受XX公司和村委会的侵权，至2010年提起诉讼，并未超过诉讼时效期间。

2.申请人有权要求确认XX公司与村委会之间的土地转让合同无效。根据《中华人民共和国民法典》第三百零八条的规定，土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，应当取得其他生产经营的同意。村委会作为集体土地的所有权代表，无权擅自将申请人的土地承包经营权转让给XX公司，该转让行为违反了法律法规的强制性规定，应当认定为无效。

3.申请人有权要求村委会返还其承包的土地。根据《中华人民共和国民法典》第三百三十三条的规定，土地承包经营权人有权依照法律规定流转土地经营权。在本案中，村委会未经申请人同意，擅自将申请人的土地承包经营权转让给XX公司，侵犯了申请人的合法权益，应当承担相应的法律责任。申请人要求村委会返还其承包的土地，符合法律法规的规定。

此外，申请人还发现，XX公司在开发过程中，存在严重破坏耕地、污染环境的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的强制性规定。为此，申请人于2011年向县环境保护局举报，要求对XX公司的违法行为进行查处。然而，县环境保护局以“管辖权不明确”为由，将举报材料转交给了乡人民政府。乡人民政府在收到举报材料后，又以“不属于其管辖范围”为由，将举报材料退回了县环境保护局。至今，XX公司的违法行为仍未得到有效制止。

四.落款

此致

XX乡人民政府

敬礼！

申请人：张三、李四、王五、赵六、钱七、孙八、周九、吴十、郑十一、王十二（共十人）

XXXX年XX月XX日

申请书三：

一.称谓

尊敬的XX乡人民政府领导：

二．申请事项与理由

申请人：马某、陈某、刘某、吴某、周某、徐某、孙某、李某、韩某、朱某（共十人），均系XX省XX市XX县XX乡XX村XX组的农业户口村民。我们现就本村集体土地长期存在的权属不清、管理混乱、被非法侵占等严重问题，联名向乡人民政府提出申请，恳请贵府依法，主持公断，明确土地权属，纠正违法行为，维护我们村民的合法土地权益，保障农村社会和谐稳定。

申请事项：

1.请求乡人民政府依法核实XX村村委会及部分村民长期非法占用本村集体土地的事实，并确认被非法占用的土地应归本村集体所有。

2.请求乡人民政府依法纠正XX村村委会作出的将本村集体土地以极低价格发包给个人用于非农建设的错误决定，并责令其退还非法占用的土地。

3.请求乡人民政府监督XX村村委会依法依规重新制定本村集体土地承包、流转方案，确保土地资源得到合理利用，村民权益得到有效保障。

申请理由：

1.**土地权属不清，历史遗留问题重重。**我村集体土地权属不清的历史问题由来已久。早在我村实行家庭联产承包责任制时（约1983年左右），由于当时政策执行和测量技术的限制，村委会在丈量、登记、发证过程中存在诸多不规范行为，导致部分土地界限模糊、面积登记不准、承包关系存在争议。例如，位于村东的约XX亩滩涂地，历史上一直由村集体统一管理利用，部分土地甚至被用于集体公益事业建设，但在我村1984年颁发土地承包证时，却将其中约XX亩划入了个别村民（如马某、陈某等）的名下，而该部分土地的实际使用和管理一直由村集体掌控。又如，村西的XX亩坡耕地，因缺乏精确测量，导致不同村民之间的承包界限不清，经常引发边界纠纷。这些历史遗留问题长期存在，成为悬在我村上空的一把“达摩克利斯之剑”，严重影响了村集体经济的统一规划和村民之间的和谐关系。

2.**村委会越权行事，非法侵占集体土地。**近年来，我村部分村干部法治观念淡薄，权力意识膨胀，无视国家法律法规和村规民约，利用职权之便，强行侵占集体土地。最典型的例子是，位于村南的约XX亩集体建设用地（原为村办企业厂区旧址），根据上级政策和我村村民大会决议，该地块应纳入村集体统一规划，用于村内公共设施建设或统一租赁经营。然而，自XXXX年起，村委会主任王某（现任或曾任）与外村商人李某勾结，未经任何合法程序，也未取得村民大会同意，便私下将该XX亩土地以极低的价格（仅XX元/亩）承包给李某用于建设“农家乐”项目。在整个承包过程中，村委会无视多名村民（包括申请人中的刘某、吴某等）的强烈反对和合法诉求，甚至动用村警（或称村务管理人员）恐吓、阻挠村民正常表达意见，强行施工，严重破坏了土地原貌。此举不仅使我村损失了大量本可用于集体发展的建设资金，更严重损害了村民的集体利益，破坏了农村基层治理秩序。

3.**土地管理混乱，流转秩序失控，引发连锁纠纷。**除了上述的非法侵占，我村土地管理还存在诸多混乱现象。一方面，部分村民在承包土地过程中，存在超面积承包、重复承包、非法改变土地用途（如将耕地改为宅基地、林地）等问题，但由于村委会监管不力，未能及时发现和纠正。另一方面，随着农村劳动力外流，部分村民出现了土地撂荒现象，但村委会缺乏有效的土地复垦和再分配机制，导致土地资源闲置浪费。更严重的是，在土地流转方面，存在信息不公开、价格不透明、合同不规范等问题。许多土地流转是在熟人社会关系网络中进行“内部操作”，缺乏规范的合同约束，一旦出现利益纠纷，往往难以解决。例如，李某承包村委会非法占有的村南土地后，其经营效益远高于周边村民的正常农业收入，但村委会却从未就此进行公开公示，也从未考虑过对周边受影响的村民进行补偿，导致村民之间产生新的矛盾和不满。这些乱象交织在一起，使得我村的土地问题日益复杂化，矛盾不断激化，严重威胁到农村社会的和谐稳定。

4.**村民合法权益受损，诉求渠道不畅。**长期以来，我村村民在土地问题上，合法权益屡遭侵害。无论是土地权属不清引发的承包纠纷，还是村委会非法侵占土地，抑或是土地管理混乱造成的资源浪费和利益分配不公，都直接或间接地损害了村民的切身利益。然而，在向村委会反映问题时，往往得不到积极回应，甚至遭到习难或压制。向乡、镇政府及相关部门反映，也常常因程序复杂、缺乏证据或“管辖权不清”等原因被搁置。例如，针对村委会非法承包村南土地一事，我们多次向乡政府信访办、土地所等部门反映情况，提交了相关证据材料，但至今未得到实质性解决。村民的合法权益得不到有效保障，申诉无门，敢怒不敢言，严重挫伤了村民的积极性，也对和政府的形象造成了损害。

5.**维护土地权益，关乎农村稳定大局。**土地是农民的命根子，土地权益是农民最基本的权益。解决好我村的土地纠纷问题，不仅是维护我们XX户村民的合法利益，更是维护农村社会稳定、促进乡村振兴的重要举措。如果土地问题得不到妥善解决，不仅会影响农业生产，阻碍村集体经济发展，还会加剧村民之间的矛盾冲突，甚至可能引发群体性事件，影响社会和谐稳定大局。我们坚信，乡人民政府作为基层人民政府，肩负着维护农村社会稳定