2025年山西省行政执法资格考试押题卷（含答案）

2025年山西省行政执法资格考试押题卷（含答案）一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.根据《山西省行政执法条例》，下列关于行政执法人员资格的表述，正确的是（）。A.新录用的行政执法人员可直接上岗执法，试用期满后补领证件B.行政执法证件由设区的市人民政府统一制发C.行政执法人员应当参加公共法律知识和专业法律知识培训，经考试合格方可取得执法资格D.退休返聘的原执法人员无需重新申领证件答案：C解析：《山西省行政执法条例》第12条规定，行政执法人员应当参加公共法律知识和专业法律知识培训，经考试合格并取得省人民政府统一制发的行政执法证件后，方可从事行政执法活动。2.某县市场监管局对甲企业作出罚款5万元的行政处罚决定。甲企业不服，申请行政复议。根据《行政复议法》，下列说法正确的是（）。A.行政复议期间，行政处罚应停止执行B.甲企业可向该县人民政府或上一级市场监管部门申请复议C.行政复议机关应当自受理申请之日起30日内作出决定D.甲企业必须先申请行政复议，方可提起行政诉讼答案：B解析：《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。3.下列情形中，符合《行政处罚法》“首违不罚”规定的是（）。A.某超市首次销售过期食品，但及时召回未造成危害后果B.某餐饮店未悬挂食品经营许可证，但已提交补办申请C.某企业因操作失误超排污水，经整改后达标且无危害后果D.某货车司机首次超载，但拒不配合执法答案：C解析：《行政处罚法》第33条规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。选项C符合“初次违法+危害后果轻微+及时改正”的要件。4.某区城管执法局在拆除违法建筑时，未制作现场笔录，也未通知当事人到场。根据《行政强制法》，该行为违反了（）。A.催告程序B.陈述申辩权保障C.执法全过程记录要求D.代履行程序答案：C解析：《行政强制法》第18条规定，行政机关实施行政强制措施时，应当制作现场笔录，并由当事人和行政执法人员签名或盖章；当事人不到场的，邀请见证人到场。未制作笔录违反了执法全过程记录要求。5.山西省某乡镇人民政府拟对王某占用耕地建住宅的行为作出行政处罚。根据《土地管理法》，乡镇政府的处罚权限是（）。A.仅可责令限期改正B.可作出罚款并拆除建筑物C.需报县级自然资源主管部门批准后实施处罚D.无权实施行政处罚，应由县级以上部门管辖答案：A解析：《土地管理法》第78条规定，农村村民非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋；超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。乡镇政府无直接处罚权，仅可责令改正。6.某县交通局执法人员在查处超载货车时，要求司机当场缴纳200元罚款。根据《行政处罚法》，下列说法正确的是（）。A.执法人员可当场收缴罚款，但需出具省级财政部门统一制发的票据B.司机有权拒绝当场缴纳，要求到指定银行缴纳C.当场收缴罚款的限额为200元，符合规定D.交通局可自行印制罚款票据答案：A解析：《行政处罚法》第68条规定，当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：（一）依法给予一百元以下罚款的；（二）不当场收缴事后难以执行的。但第70条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据；不出具的，当事人有权拒绝缴纳。本题中200元超过100元，但若属于“不当场收缴事后难以执行”的情形（如外地车辆），可当场收缴，需出具省级票据。7.下列关于行政执法公示制度的表述，错误的是（）。A.山西省行政执法信息应通过政府网站、政务新媒体等平台公开B.执法人员的姓名、执法证件号属于应公示内容C.行政处罚决定作出后3个工作日内应当公示D.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，经权利人同意可公开答案：C解析：《山西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》规定，行政处罚决定应在作出之日起7个工作日内公示（法律、行政法规另有规定的除外）。8.某县应急管理局对某煤矿企业作出责令停产停业的行政处罚。根据《行政处罚法》，该企业有权要求（）。A.举行听证B.先履行处罚再申请复议C.减轻处罚D.直接提起行政诉讼答案：A解析：《行政处罚法》第63条规定，行政机关拟作出责令停产停业、吊销许可证件、较大数额罚款等行政处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。9.甲市乙区公安分局对李某作出行政拘留5日的处罚。李某不服，向甲市公安局申请复议，甲市公安局维持原处罚。李某提起行政诉讼，被告应为（）。A.乙区公安分局B.甲市公安局C.乙区公安分局和甲市公安局D.乙区人民政府答案：C解析：《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。10.山西省某执法部门在执法过程中，发现当事人的违法行为涉嫌犯罪。根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，下列处理方式正确的是（）。A.先作出行政处罚，再移送司法机关B.立即移送司法机关，无需告知当事人C.自发现之日起3日内移送同级公安机关D.可自行调查犯罪事实后再移送答案：C解析：《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第5条规定，行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。行政执法机关正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的，应当在24小时内向同级公安机关移送；决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。11.某县生态环境局在查处企业超标排放时，因证据不足撤销了行政处罚决定。后发现新证据，拟重新作出处罚。根据《行政处罚法》，下列说法正确的是（）。A.重新处罚的时效从原违法行为发生之日起计算B.重新处罚不受2年追溯时效限制C.若原违法行为涉及公民生命健康安全且有危害后果，追溯时效为5年D.不得对同一违法行为再次处罚答案：C解析：《行政处罚法》第36条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。12.下列属于《行政强制法》规定的行政强制执行方式的是（）。A.查封场所B.扣押财物C.加处罚款D.冻结存款答案：C解析：《行政强制法》第9条规定，行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。第12条规定，行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。13.山西省某街道办事处执法人员在巡查中发现张某违规摆摊，拟当场作出警告的行政处罚。根据《行政处罚法》，下列程序符合规定的是（）。A.执法人员仅1人在场B.未听取张某的陈述申辩C.当场填写行政处罚决定书并交付张某D.未告知张某处罚的事实、理由和依据答案：C解析：《行政处罚法》第52条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。当场处罚可以由1名执法人员实施（第42条），但需告知当事人处罚的事实、理由、依据及救济途径，并听取陈述申辩（第44、45条）。14.某县文化和旅游局执法人员在检查KTV时，发现其未悬挂《娱乐经营许可证》。根据《娱乐场所管理条例》，正确的处理方式是（）。A.直接吊销许可证B.责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以下罚款C.立即查封场所D.对法定代表人处5000元罚款答案：B解析：《娱乐场所管理条例》第46条规定，娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。未悬挂许可证的，参照此规定处理。15.下列关于行政执法全过程记录的表述，正确的是（）。A.文字记录是唯一合法的记录形式B.音像记录应自执法开始时开启，至执法结束时关闭C.现场执法音像资料保存期限不得少于1年D.涉及国家秘密的执法记录可由执法人员自行保管答案：B解析：《山西省行政执法全过程记录办法》第12条规定，执法人员在进行现场执法、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等行为时，应当使用执法记录仪等设备进行全程音像记录。音像记录应当自执法人员到达现场开展执法活动时开始，至执法活动结束时停止。16.某县综合行政执法局在查处违法建设时，发现当事人王某为70周岁老年人。根据《行政处罚法》，对王某（）。A.应当从轻或减轻处罚B.不适用行政拘留C.若违法行为轻微，可不予处罚D.应当免除处罚答案：C解析：《行政处罚法》第31条规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。第33条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。70周岁老年人无特殊从轻、减轻或免除处罚的规定，除非符合第33条“轻微+改正+无危害”的情形。17.甲企业因违法被某县税务局处以罚款，后甲企业合并为乙企业。根据《行政处罚法》，罚款应由（）承担。A.甲企业原法定代表人B.乙企业C.甲企业股东D.无需承担答案：B解析：《行政处罚法》第23条规定，当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。企业合并后，权利义务由合并后的企业承继，故罚款由乙企业承担。18.山西省某执法部门拟对重大执法决定进行法制审核。根据《山西省重大执法决定法制审核办法》，下列不属于法制审核内容的是（）。A.执法人员是否具备执法资格B.案件事实是否清楚，证据是否合法充分C.执法是否超越执法机关法定权限D.执法过程中是否使用文明用语答案：D解析：《山西省重大执法决定法制审核办法》第8条规定，法制审核的内容包括：（一）执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；（二）执法程序是否合法；（三）案件事实是否清楚，证据是否合法充分；（四）适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；（五）执法是否超越执法机关法定权限；（六）执法文书是否完备、规范；（七）其他需要审核的内容。“文明用语”属于执法规范要求，非法制审核内容。19.某县市场监管局对李某销售假冒注册商标商品的行为作出没收违法所得并罚款的处罚。李某逾期未缴纳罚款，市场监管局可以（）。A.每日按罚款数额的3%加处罚款B.直接拍卖李某的财产抵缴罚款C.冻结李某的银行账户D.要求李某的配偶承担连带责任答案：A解析：《行政处罚法》第72条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。市场监管局无直接拍卖或冻结的权力（需法律授权），故A正确。20.根据《山西省行政执法条例》，下列关于执法协作的表述，错误的是（）。A.跨行政区域执法时，应当主动与相关区域执法部门沟通B.对同一事项多个部门都有管辖权的，由先立案的部门管辖C.执法部门之间因管辖权发生争议的，由共同上一级行政机关指定管辖D.乡镇人民政府无权要求县级执法部门提供执法协助答案：D解析：《山西省行政执法条例》第25条规定，行政执法部门之间因执法管辖发生争议的，由争议各方协商解决；协商不成的，由共同上一级行政机关指定管辖。第26条规定，行政执法部门在执法过程中，需要其他部门协助的，其他部门应当在职责范围内予以协助。乡镇人民政府属于基层执法主体，有权要求县级部门协助。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.根据《行政处罚法》，下列属于行政处罚种类的有（）。A.限制开展生产经营活动B.责令关闭C.通报批评D.降低资质等级答案：ABCD解析：《行政处罚法》第9条规定，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。2.山西省某执法部门在实施行政检查时，应当遵守的程序包括（）。A.出示行政执法证件B.告知检查的理由、内容和依据C.制作检查笔录并由当事人签字确认D.检查时间不得超过24小时答案：ABC解析：《山西省行政执法条例》第19条规定，行政执法部门实施行政检查，应当出示行政执法证件，告知检查的理由、内容和依据，并制作检查笔录；检查笔录应当由行政执法人员和当事人签名或者盖章，当事人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录中注明。检查时间无固定限制，D错误。3.下列情形中，符合《行政强制法》“禁止夜间或法定节假日执行”规定的有（）。A.某县消防救援大队因居民楼火灾隐患，夜间强制拆除违规搭建的彩钢板B.某区城管执法局为保障高考考场周边秩序，节假日强制拆除占道广告牌C.某县水利局因突发洪水，紧急拆除阻碍行洪的临时建筑D.某县住建局在国庆节期间对违法建设实施强制拆除答案：AC解析：《行政强制法》第43条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。选项A（火灾隐患）、C（突发洪水）属于紧急情况，可例外执行；B（高考保障）、D（国庆节）非紧急情况，不得执行。4.根据《山西省优化营商环境条例》，行政执法部门在涉企执法中应当（）。A.推广“双随机、一公开”监管B.对同一企业的多个检查事项合并进行C.除有证据证明存在重大违法风险外，不得对企业进行突击检查D.一律适用“首违不罚”答案：ABC解析：《山西省优化营商环境条例》第35条规定，行政执法部门应当推广“双随机、一公开”监管、信用监管、大数据监管等方式，对同一企业的多个检查事项应当合并进行。第36条规定，除有证据证明存在重大违法违规行为外，不得对企业进行突击检查、重复检查。“首违不罚”需符合法定条件（初次违法+危害后果轻微+及时改正），非“一律适用”，D错误。5.某县公安局对王某作出行政拘留10日的处罚。王某申请暂缓执行行政拘留，需满足的条件包括（）。A.王某已申请行政复议或提起行政诉讼B.王某提出符合条件的担保人C.王某按每日200元的标准交纳保证金D.县公安局认为暂缓执行不致发生社会危险答案：ABD解析：《治安管理处罚法》第107条规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。需同时满足“申请复议/诉讼”“公安机关认为不致危险”“提供担保或保证金”，C项“按每日200元”是保证金标准，但非“需同时满足”，而是“或”的关系。6.下列关于行政执法案卷管理的表述，正确的有（）。A.山西省行政执法案卷应按照“一案一卷”原则归档B.音像记录应当与文字记录同时归档C.涉及国家秘密的案卷，应严格按照保密规定管理D.公民可凭身份证查阅所有行政执法案卷答案：ABC解析：《山西省行政执法全过程记录办法》第18条规定，行政执法机关应当建立健全执法全过程记录资料归档管理制度，按照“一案一卷”原则归档保存。音像记录应当与文字记录同时归档。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的记录资料，归档时应当严格执行国家有关保密规定。公民查阅需符合《政府信息公开条例》，涉及隐私、商业秘密的案卷不可随意查阅，D错误。7.根据《行政诉讼法》，下列属于行政诉讼受案范围的有（）。A.对行政拘留处罚不服B.对行政机关作出的关于确认土地所有权的决定不服C.对行政机关制定的规章不服D.对行政机关拒绝发放抚恤金的行为不服答案：ABD解析：《行政诉讼法》第12条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的。规章属于抽象行政行为，不可诉，C错误。8.山西省某执法部门在实施行政处罚时，应当告知当事人的内容包括（）。A.拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据B.当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利C.行政处罚的履行方式和期限D.申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限答案：ABD解析：《行政处罚法》第44条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。第45条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。第61条规定，行政处罚决定书应当载明下列事项：（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。“履行方式和期限”属于处罚决定书内容，非“告知”阶段必须内容（告知阶段主要是事实、理由、依据及权利），C错误。9.下列关于行政强制措施的表述，正确的有（）。A.行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施B.行政强制措施权不得委托C.实施前须向行政机关负责人报告并经批准D.情况紧急时，执法人员可当场实施强制措施，但需在24小时内补办批准手续答案：ABC解析：《行政强制法》第17条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。第18条规定，实施前须向行政机关负责人报告并经批准。第19条规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。D项“补办批准手续”是“24小时内”，但“当场实施”需满足“情况紧急”，表述不严谨，ABC正确。10.根据《山西省行政执法条例》，行政执法部门应当建立的制度包括（）。A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法评议考核制度答案：ABCD解析：《山西省行政执法条例》第5条规定，行政执法应当遵循合法、合理、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（“三项制度”）。第28条规定，县级以上人民政府应当建立健全行政执法评议考核制度，定期对行政执法部门的行政执法工作进行评议考核。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.行政执法人员在执法时，只需出示执法证件，无需表明身份。（）答案：×解析：《山西省行政执法条例》第18条规定，行政执法人员在执法时，应当主动出示行政执法证件，表明身份。2.行政机关可以因当事人陈述申辩而加重处罚。（）答案：×解析：《行政处罚法》第45条规定，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。3.行政强制措施的实施主体包括行政机关和受委托的组织。（）答案：×解析：《行政强制法》第17条规定，行政强制措施权不得委托。4.对当场作出的行政处罚决定，当事人不得申请行政复议或提起行政诉讼。（）答案：×解析：《行政处罚法》第73条规定，当事人对行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当场处罚不影响救济权利。5.山西省行政执法人员的培训由县级以上司法行政部门统一组织。（）答案：√解析：《山西省行政执法条例》第13条规定，行政执法人员的公共法律知识培训由县级以上人民政府司法行政部门统一组织。6.行政机关实施行政强制执行前，应当催告当事人履行义务。（）答案：√解析：《行政强制法》第35条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。7.违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。（）答案：√解析：《行政处罚法》第27条规定，违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。8.行政复议机关受理复议申请后，作出决定前，申请人不得撤回申请。（）答案：×解析：《行政复议法》第36条规定，申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。9.涉及商业秘密的行政执法信息，一律不得公开。（）答案：×解析：《政府信息公开条例》第15条规定，涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。10.乡镇人民政府没有行政执法权，所有执法事项需由县级部门实施。（）答案：×解析：《山西省行政执法条例》第4条规定，行政执法由行政执法部门在法定职权范围内实施。乡镇人民政府依照法律、法规、规章的规定，行使相应的行政执法权。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：2024年10月，太原市万柏林区市场监管局接到举报，称某餐饮企业“晋味居”使用过期食用油。执法人员张某、李某（均持有执法证件）立即前往调查。到达现场后，张某出示证件并说明来意，李某直接进入厨房拍摄视频，发现两桶标注“2023年5月生产，保质期12个月”的食用油（已过期5个月）。执法人员制作了现场笔录，要求店长王某签字，王某拒绝并辱骂执法人员。张某当场对王某作出行政拘留3日的处罚决定，李某则扣押了过期食用油。后经检测，该油已酸败，可能引发食物中毒。11月5日，市场监管局作出罚款10万元的行政处罚决定书，但未告知王某听证权利。王某不服，向万柏林区人民政府申请行政复议。问题：1.指出本案中存在的执法程序违法之处，并说明依据。（10分）2.王某申请行政复议的期限是多久？复议机关应如何处理？（5分）答案：1.程序违法之处及依据：（1）行政拘留处罚权违法：市场监管局无行政拘留处罚权。根据《行政处罚法》第18条，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。（2）扣押程序违法：实施扣押应经行政机关负责人批准（《行政强制法》第18条），本案未提及批准手续。（3）拒绝签字的处理违法：现场笔录中当事人拒绝签字的，应在笔录中注明（《行政强制法》第18条），但未提及是否注明。（4）未告知听证权利违法：拟作出10万元罚款（属于较大数额），应告知当事人有要求听证的权利（《行政处罚法》第63条）。2.复议期限及处理：（1）王某应自收到处罚决定书之日起60日内申请复议（《行政复议法》第41条）。（2）复议机关（万柏林区政府）应审查处罚决定的合法性与合理性：确认市场监管局无行政拘留权（该部分无效），扣押程序违法（可能撤销或确认违法），未告知听证权利（程序违法，可能撤销处罚决定）。案例二：2024年8月，大同市云冈区应急管理局对某煤矿企业进行安全检查，发现该企业未对井下作业人员进行安全培训，且安全设备存在故障。执法人员当场下达《责令限期改正通知书》，要求10日内整改。9月1日复查时，企业仍未整改。9月5日，应急管理局作出责令停产停业并罚款20万元的处罚决定。企业认为处罚过重，提起行政诉讼。问题：1.应急管理局的处罚是否符合“过罚