工艺美术协会治安管理实施制度

工艺美术协会治安管理实施制度第一章总则第一条为加强工艺美术协会（以下简称“协会”）治安管理工作，维护协会正常运行秩序，保障会员、工作人员及财产安全，促进工艺美术行业健康稳定发展，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《企业事业单位内部治安保卫条例》《保安服务管理条例》等法律法规，结合协会实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于协会总部、各分支机构、会员活动中心、展览场馆及其他由协会管理或运营的固定场所（以下统称“协会场所”）的治安管理工作，涵盖日常办公、展览展销、培训交流、赛事评选等全场景活动。第三条协会治安管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，建立“理事会统一领导、治安管理领导小组统筹协调、各部门（分支机构）具体落实、全员参与”的责任体系，实现人防、物防、技防有机结合，确保治安管理全覆盖、无死角。第四条协会治安管理目标：全年实现“零重大治安案件、零安全责任事故、零群体性事件”，营造安全、和谐、有序的行业发展环境，为会员提供可靠的服务保障。第二章治安管理组织与职责第五条协会理事会是治安管理最高决策机构，履行以下职责：（一）审议通过协会治安管理重大制度、年度计划及应急预案；（二）定期听取治安管理工作汇报，研究解决重大治安隐患；（三）监督治安管理经费保障，确保物防、技防设施更新维护资金到位；（四）对因管理失职造成重大治安事故的责任主体进行问责。第六条设立协会治安管理领导小组（以下简称“领导小组”），由秘书长任组长，副秘书长、办公室主任、安保部负责人为成员，负责日常治安管理工作，具体职责包括：（一）制定并组织实施治安管理制度、年度工作计划及应急预案；（二）统筹协调各部门（分支机构）落实治安管理责任，定期开展安全检查；（三）组织治安宣传教育与应急演练，提升全员安全意识和处置能力；（四）对接属地公安机关、消防部门，配合做好治安联防联控工作；（五）及时报告并处置突发治安事件，形成事件处置报告提交理事会。第七条各部门（分支机构）负责人为所在部门治安管理第一责任人，履行以下职责：（一）落实协会治安管理制度，制定本部门具体实施细则；（二）定期检查本部门办公区域、活动场所的治安隐患，及时整改并反馈；（三）组织本部门人员参与治安培训与演练，确保掌握基本安全技能；（四）配合领导小组开展治安检查，如实报告本部门治安管理情况。第八条协会安保部为治安管理执行部门，配备专职安保人员（或委托专业安保公司），具体职责包括：（一）负责协会场所24小时值班巡查，重点时段（如夜间、节假日）加密巡查频次；（二）管理监控室、门禁系统、消防设施等技防设备，确保正常运行；（三）登记外来人员、车辆信息，核查身份并引导至指定区域；（四）发现治安隐患或突发事件时，立即采取应急措施并报告领导小组；（五）建立治安管理台账，记录巡查、检查、事件处置等情况，定期归档保存。第三章场所与设施安全管理第九条协会场所划分办公区、展览区、仓储区、会议区等功能区域，实行分区管理：（一）办公区：设置门禁系统，非本区域人员须登记并由工作人员陪同进入；重要文件、印章、财务资料须专柜存放，下班前检查门窗关闭及电源切断情况；（二）展览区：用于展示会员作品、行业精品，须安装高清监控摄像头（覆盖所有盲区）、红外报警装置及自动灭火系统；展品陈列柜需使用防撬玻璃，贵重展品（估值5万元以上）单独设置防盗柜并配备专人看管；（三）仓储区：存放未展出的工艺品、活动物资等，实行“双人双锁”管理，出入库须登记物品名称、数量、进出时间及经手人；定期盘点库存，核对账物一致性；（四）会议区：用于会员培训、学术交流等活动，需提前检查消防通道畅通性，设置应急照明标识，大型会议（50人以上）须安排安保人员维持秩序。第十条物防与技防设施管理要求：（一）协会场所围墙、门窗等实体防护设施须符合安全标准，定期检查维修；（二）监控系统须24小时运行，录像资料保存不少于30日，调阅需经领导小组批准并登记；（三）消防设施（灭火器、消防栓、烟感报警器等）须按规定配置，每月检查一次，每年委托专业机构检测；（四）门禁系统、报警装置须定期测试，故障需在24小时内修复，确保紧急情况下可正常启用。第四章活动安全管理第十一条协会组织或承办的各类活动（包括展览、比赛、培训、交流等）须制定专项治安安全方案，明确以下内容：（一）活动时间、地点、参与人数及人员构成；（二）安全责任分工（包括现场指挥、秩序维护、应急处置等岗位）；（三）人流疏导、车辆停放、物品保管等具体措施；（四）突发事件应急预案（如拥挤踩踏、物品丢失、暴力冲突等）。第十二条大型活动（参与人数200人以上）须提前15个工作日向属地公安机关报备，同时报领导小组审核。活动期间须配备足够安保力量（按每50人1名安保人员配置），设置隔离带、引导标识，确保通道畅通。第十三条活动现场治安管理要求：（一）入口处设置安检通道，对人员及携带物品进行安全检查（禁止携带管制刀具、易燃易爆品等）；（二）安排专人巡查展品区，重点关注贵重工艺品，防止盗窃、损坏；（三）活动结束后，组织人员清场，检查是否有遗留物品或安全隐患，确认无误后关闭电源、锁闭门窗。第五章人员与物品管理第十四条会员及工作人员管理：（一）新入会会员须提交身份证明、联系方式等基本信息，协会建立会员安全档案并定期更新；（二）工作人员入职须进行背景审查（无犯罪记录、无不良治安记录），签订《治安安全责任书》；（三）定期组织会员及工作人员参加治安培训（每年至少2次），内容包括防盗、防火、防诈骗及应急逃生技能。第十五条外来人员管理：（一）访客进入协会场所须填写《访客登记表》，出示有效证件，由被访人确认后发放临时出入证；（二）施工、维修等临时作业人员须提前向安保部报备，提供单位资质、人员名单及身份证明，作业期间佩戴专用标识并由专人监管；（三）对形迹可疑、拒绝登记或情绪异常的外来人员，安保人员有权限制其进入并报告领导小组，必要时联系公安机关。第十六条物品管理：（一）协会场所内禁止存放易燃、易爆、剧毒等危险物品，特殊情况需使用的，须经领导小组批准并采取严格防护措施；（二）贵重工艺品（估值10万元以上）运输、展览须购买财产保险，运输途中由专人押运并使用防损包装；（三）协会档案（包括会员信息、活动资料、财务凭证等）须专柜存放，电子档案加密备份，禁止未经批准复制或外传。第六章突发事件处置第十七条突发事件定义：本制度所称突发事件包括但不限于盗窃、抢劫、打架斗殴、火灾、群体聚集闹事、网络信息安全事件等影响治安秩序的紧急情况。第十八条突发事件处置流程：（一）第一发现人须立即报告安保部（电话：XXX-XXXXXXX），并采取必要措施（如切断电源、疏散人员、保护现场）；（二）安保部接到报告后，5分钟内到达现场，初步判断事件性质，启动应急预案；（三）领导小组接报后，15分钟内抵达现场指挥处置，重大事件（如人员伤亡、重大财产损失）须在30分钟内向属地公安机关、理事会报告；（四）配合公安机关开展调查，提供监控录像、人员信息等证据材料；（五）事件处置结束后，3个工作日内形成书面报告，分析原因、总结教训并落实整改措施。第十九条重点突发事件处置要求：（一）火灾事故：立即启动消防报警系统，组织人员沿疏散标识撤离至安全区域，使用灭火器或消防栓初期灭火，禁止乘坐电梯；（二）盗窃事件：保护现场不被破坏，禁止无关人员进入，配合公安机关调取监控、排查线索；（三）群体事件：安排专人沟通安抚，了解诉求，避免矛盾激化，必要时请求公安机关介入；（四）网络信息安全事件：立即断开涉事设备网络连接，通知技术部门备份数据，配合网信部门调查。第七章监督检查与责任追究第二十条协会建立治安管理监督检查机制，分为日常检查、专项检查和联合检查：（一）日常检查：安保部每日巡查协会场所，记录安全隐患并督促即时整改；（二）专项检查：领导小组每月组织一次，重点检查物防技防设施、活动安全方案落实、人员培训情况；（三）联合检查：每季度联合属地公安机关、消防部门开展，对检查中发现的问题下达《整改通知书》，明确整改期限（一般不超过7个工作日）。第二十一条对治安管理工作表现突出的部门或个人，协会给予通报表扬或奖励；对因失职、渎职导致治安事故的，按以下方式追究责任：（一）未落实治安管理制度或整改要求的，对部门负责人及直接责任人进行通报批评；（二）因管理疏漏造成财产损失（5000元以下）的，责任人承担部分赔偿责任并扣除当月绩效；（三）造成重