DB50-T 1772-2024“职工之家”建设规范

ICS01.040.01CCSA00DB50重庆市市场监督管理局发布IDB50/T1772—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市总工会提出、归口并组织实施。本文件起草单位：重庆市总工会、重庆市质量和标准化研究院。本文件主要起草人：朱洪艳、余季平、蒋扬福、陈琳、唐静、崔龙国、陈宏果、王宏、万唯一、瞿波、丁凤鸿、杜樱子、李伟华、郭凤、唐岱。DB50/T1772-20241“职工之家”建设规范本文件规定了职工之家建设的基本要求、建设类型、建设内容。本文件适用于职工之家建设工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1职工之家worker'shome工会组织履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众基本职责的重要平台或载体。包括工会的组织体系、服务体系和阵地场所等。4基本要求4.1坚持正确政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是加强基层工会建设“三个着力”重要指示精神，增强基层工会政治性、先进性、群众性。4.2坚持注重基层导向。践行“落实到基层，落实靠基层”的理念，深化工会改革和建设，发挥工会联系服务职工的桥梁纽带作用，牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断增强基层工会的引领力、组织力、服务力。4.3坚持科学分级分类。针对不同性质、不同工作基础、不同组织形式的基层工会，提出不同的工作要求和标准。4.4坚持履行基本职责。履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，以职工需求为导向，以职工满意为标准，不断满足职工群众日益增长的美好生活需要。4.5坚持促进科学发展。适应加快经济发展方式转变的新要求，加强职工劳动技能和职业素质培养，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，为经济社会发展建功立业。5建设类型5.1职工之家建设分为公有制企业、非公有制企业、机关、事业单位和区域性、行业性五类，各类型职工之家建设适用范围如下：2DB50/T1772-2024a)公有制企业职工之家建设适用于国有及国有控股企业依法建立的工会组织；b)非公有制企业职工之家建设适用于混合所有制企业和非公有制企业、社会组织等依法建立的工会组织；c)机关职工之家建设适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，各民主党派和工商联的机关，以及使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关等依法建立的工会组织；d)事业单位职工之家建设适用于国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他社会组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生、体育等活动的社会服务组织中依法建立的工会组织；e)区域性、行业性职工之家建设适用于乡镇（街道）、开发区（工业园区）、村（社区）依法建立的工会组织和县级及以下区域性、行业性工会组织。5.2职工小家建设纳入职工之家建设范畴，适用于基层工会下属的分厂、车间（科室）等工会委员会和（行政）班组工会小组。6建设内容6.1总则职工之家按照“六有（有家人、有组织、有阵地、有制度、有经费、有方法）”“六家（效益之家、文明之家、民主之家、温暖之家、安康之家、共享之家）”开展建设工作。6.2公有制企业职工之家建设6.2.1六有建设6.2.1.1有家人。应有依法选举的工会主席（副主席），依法进行基层工会法人资格登记和变更；建设专兼职工会干部队伍；规范化管理工会会员会籍；规范实施“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”。6.2.1.2有组织。应依法建立基层工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会，按时换届选举，合理设置工会工作机构，依法独立自主开展工作。6.2.1.3有阵地。应有服务职工固定的工会活动场所，服务设施齐全，有规范醒目的职工之家标识，职工之家标识应符合附录A规定。6.2.1.4有制度。应有健全完善的组织制度、民主制度、工作制度等制度机制，按要求召开会员（代表）大会、职工（代表）大会。6.2.1.5有经费。应建立单独工会财务账号，依法收缴使用工会经费，管理好工会资产。6.2.1.6有方法。应有科学有效的工作方法和手段，善于争取党政支持和用好社会资源，有会员满意的工作绩效，工会工作有创新、有特色。6.2.2六家建设6.2.2.1效益之家建设6.2.2.1.1推进产业工人队伍建设改革，开展产业工人学历能力双提升工作，建立健全技术工人培养、评价、使用、激励机制，树立争创先进的正确价值导向，培养造就知识型、技能型、创新型的高素质职工队伍。DB50/T1772-202436.2.2.1.2组织动员广大职工开展具有行业特色的劳动竞赛和经济技术创新活动，推动开展“四技”、“五小”、“两比”等群众性技术创新活动。6.2.2.1.3开展职工合理化建议活动，鼓励职工为企业发展献计献策，发挥广大职工群众参与企业建设的积极性、主动性、创造性。6.2.2.2文明之家建设6.2.2.2.1培育和践行社会主义核心价值观，深化“中国梦•劳动美”主题宣传教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。6.2.2.2.2开展以职业道德为重点的“四德”教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的社会道德风尚。6.2.2.2.3加强社会主义精神文明建设，创新思想政治工作方式方法，注重对职工的人文关怀、心理疏导和情绪引导。6.2.2.2.4加强职工文化建设，用好职工活动阵地，广泛组织开展职工喜闻乐见的文化体育活动。6.2.2.2.5加强党风廉政建设，教育引导干部和职工遵守廉洁纪律。6.2.2.3民主之家建设6.2.2.3.1依法建会和按期换届，职工入会率达到95%以上。开展会员评家工作，每年至少评议16.2.2.3.2帮助、指导职工与企业签订劳动合同，依法推动企业开展集体协商工作，代表职工与企业签订综合集体合同和专项集体合同，对集体合同执行情况履行监督检查职能。6.2.2.3.3建立以职工（代表）大会为基本形式的企业民主管理制度。每年至少召开1次职工（代表）大会，职工（代表）提案、决议、巡视等办理落实到位。6.2.2.3.4依法落实职工（代表）大会听取审议、审议通过、审查监督、选举罢免、民主评议等职权。6.2.2.3.5厂务公开制度健全，有厂务公开领导机构、监督机构、实施方案、公开渠道。6.2.2.3.6建立董事会、监事会的公司制企业依法建立职工董事、职工监事制度，依法建立审计委员会的公司应确保审计委员会成员中有职工代表，职工董事、职工监事认真履行职责、接受民主评议。设置内部职工股的，依公司章程加强职工股权的监督与管理。6.2.2.3.7开展民主评议企业领导人工作。6.2.2.3.8推动民主管理制度纳入基层党组织评价内容。6.2.2.4温暖之家建设6.2.2.4.1维护职工劳动报酬、休息休假、社会保险、职业技能培训等合法权益。6.2.2.4.2构建完善的服务职工工作体系，提供普惠性服务，推动建立职工书屋、爱心妈咪小屋、心理健康辅导室等职工活动阵地。6.2.2.4.3落实“必谈必访”制度，积极为职工办实事、做好事、解难事，开展职工困难帮扶。6.2.2.4.4积极推进职工互助保障工作。6.2.2.5安康之家建设6.2.2.5.1监督企业落实国家关于劳动保护、安全卫生及女职工特殊权益保护的各项法律法规。督促企业建立完善劳动保护体系，不断改善劳动安全卫生条件，降低生产安全事故和职业病的风险。6.2.2.5.2推进职工安全文化建设，开展“安康杯”竞赛，加强工会劳动保护监督检查。6.2.2.5.3加强普法宣传教育，提高职工法律意识和水平。DB50/T1772-202446.2.2.6共享之家建设6.2.2.6.1资源共享。加强数字工会建设，通过“互联网+”工会或其他载体，把工会服务资源进行广泛传播，将工会服务送到有需要的职工身边。6.2.2.6.2阵地共享。对区域内、行业内其它单位职工开放工会服务阵地，整合工会阵地资源、发挥好阵地功能、服务更广泛的职工群体。6.2.2.6.3服务共享。开放职工之家思想引领、技能提升、维权帮扶、文化体育等综合性服务功能，让广大职工就近、便捷、高效地享受工会组织的各种服务。6.2.2.6.4结对共建。通过制度共建、活动共融、人员共育等措施，采取“一对一”“一对多”的结对共建方式共同提高基层工会规范化建设总体水平。6.3非公有制企业职工之家建设6.3.1六有建设按6.2.1规定执行。6.3.2六家建设6.3.2.1效益之家建设6.3.2.1.1推进产业工人队伍建设改革，开展产业工人学历能力双提升工作，培养造就知识型、技能型、创新型的高素质职工队伍。6.3.2.1.2组织开展劳动竞赛，“四技”、“五小”、“两比”等群众性技术创新活动，合理化建议，团结引领职工立足岗位创先争优，引导职工为企业发展贡献力量。6.3.2.2文明之家建设6.3.2.2.1培育和践行社会主义核心价值观，选树劳模工匠人才，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导职工辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。6.3.2.2.2开展健康的文化体育活动，丰富职工业余文化生活，打造昂扬向上的企业文化、职工文化。6.3.2.2.3加强对职工的人文关怀、心理疏导和情绪引导。6.3.2.3民主之家建设6.3.2.3.1依法建会和按期换届，职工入会率达到90%以上。开展会员评家工作，每年至少评议16.3.2.3.2依法建立平等协商机制和集体合同制度，签订集体合同。帮助和指导职工与企业签订劳动合同。督促企业严格履行集体合同和劳动合同。职工对集体合同履约情况满意率达80%以上。6.3.2.3.3建立以职工（代表）大会为基本形式的企业民主管理制度。每年至少召开1次职工（代表）大会，依法落实好职工（代表）大会的各项职权。6.3.2.3.4厂务公开制度健全，有厂务公开领导机构、监督机构、实施方案、公开渠道。6.3.2.3.5建立和完善职工与企业的沟通渠道。定期收集和反馈职工的意见、建议和各种诉求，并做好宣传引导、释疑解惑、化解矛盾等工作，构建和谐稳定的劳动关系。6.3.2.3.6依法建立职工董事、职工监事制度。6.3.2.3.7推动民主管理制度纳入基层党组织评价内容。6.3.2.4温暖之家建设DB50/T1772-202456.3.2.4.1维护职工的劳动报酬、休息休假、社会保险、职业技能培训等职工切身权益。6.3.2.4.2抓好职工活动阵地建设，构建完善的服务职工工作体系。6.3.2.4.3落实“必谈必访”制度，了解职工的思想状况、困难情况和利益诉求，帮助职工解决实际困难。6.3.2.5安康之家建设6.3.2.5.1监督企业落实国家关于劳动安全卫生、劳动保护、女职工特殊权益等法律法规，督促企业建立完善劳动保护体系，不断改善劳动安全卫生条件，降低生产安全事故和职业病的风险。6.3.2.5.2推进职工安全文化建设，开展“安康杯”竞赛，加强工会劳动保护监督检查。6.3.2.5.3开展普法宣传，提高职工法律意识和能力。6.3.2.6共享之家建设按6.2.2.6规定执行。6.4机关单位职工之家建设6.4.1六有建设按6.2.1规定执行。6.4.2六家建设6.4.2.1效益之家建设6.4.2.1.1围绕党政工作大局，结合单位中心任务，立足本职工作开展岗位建功、技能竞赛等活动，提高机关职工履职能力。6.4.2.1.2做好先进工作者的评选、表彰、培养、管理和服务工作。6.4.2.1.3大力开展职工职业技能培训，营造学赶先进、争当人才的良好氛围，不断提升职工队伍整体素质。6.4.2.2文明之家建设6.4.2.2.1深化中国特色社会主义理论体系教育，培育和践行社会主义核心价值观，不断提高机关职工政治理论、思想道德和科学文化水平。6.4.2.2.2加强和改进职工思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，开展群众性精神文明创建，推动机关文化建设。6.4.2.2.3用好职工活动阵地，开展形式多样的文化体育活动，丰富职工精神文化生活，打造爱岗敬业、昂扬向上的职工文化。6.4.2.2.4加强党风廉政建设，教育引导干部职工遵守廉洁纪律，推进廉政机关建设。6.4.2.3民主之家建设6.4.2.3.1依法建会和按期换届，职工入会率达到98%以上。开展会员评家工作，每年至少评议16.4.2.3.2每年组织召开职工（代表）大会，参与机关内部事务民主管理、民主监督，促进机关内部事务公开。6.4.2.3.3畅通职工诉求渠道，开展合理化建议活动，改进机关工作。DB50/T1772-202466.4.2.4温暖之家建设6.4.2.4.1关心职工身心健康，了解职工的思想状况、困难情况和利益诉求，客观反映职工的呼声。6.4.2.4.2推动建立职工书屋、爱心妈咪小屋、心理健康辅导室等活动阵地。6.4.2.4.3建立“必谈必访”制度，关心职工的工作和生活，打造服务型机关工会。6.4.2.4.4做好职工困难帮扶、医疗互助、金秋助学、职工疗休养、人文关怀、心理疏导等服务，促进和谐机关建设。6.4.2.5安康之家建设6.4.2.5.1落实国家关于劳动保护、安全卫生及女职工特殊权益的各项法律法规。6.4.2.5.2开展普法宣传，提高职工法律意识和能力。6.4.2.5.3加强安全意识教育，确保职工生命安全和健康权益。6.4.2.6共享之家建设按6.2.2.6规定执行。6.5事业单位职工之家建设6.5.1六有建设按6.2.1规定执行。6.5.2六家建设6.5.2.1效益之家建设6.5.2.1.1围绕党政工作大局，结合单位中心任务，开展劳动和技能竞赛、群众性技术创新、合理化建议等活动，引导职工为单位发展贡献力量。6.5.2.1.2做好先进工作者的评选、表彰、培养、管理和服务工作。6.5.2.1.3开展职工职业技能培训，营造学赶先进、争当人才的良好氛围，培养造就行业技术人才和学科带头人，不断提升职工队伍整体素质。6.5.2.2文明之家建设6.5.2.2.1深化中国特色社会主义理论体系教育，培育和践行社会主义核心价值观。6.5.2.2.2弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。6.5.2.2.3加强职工文化建设，注重人文关怀和心理疏导，用好职工活动阵地，开展形式多样的文化体育活动，丰富职工精神文化生活。6.5.2.2.4加强党风廉政建设，教育引导干部职工遵守廉洁纪律。6.5.2.3民主之家建设6.5.2.3.1依法建会和按期换届，职工入会率达到98%以上。开展会员评家工作，每年至少评议16.5.2.3.2建立健全以职（教）代会为基本形式的民主管理制度，包括：——每年至少召开1次职（教）代会；——开展职（教）代会提案工作；——涉及职工切身利益的规章制度和重要事项应经职（教）代会审议通过；DB50/T1772-20247——开展民主评议领导干部工作。6.5.2.3.3完善事务、院（校、所）务等公开制度，有领导机构、监督机构、实施方案、公开渠道，公开的内容，形式、程序规范化。6.5.2.3.4推动民主管理制度纳入基层党组织评价内容。6.5.2.4温暖之家建设6.5.2.4.1关心职工身心健康，推动建立职工书屋、爱心妈咪小屋、心理健康辅导室等活动阵地。6.5.2.4.2倾听职工意见，反映职工诉求，协助党政办好职工集体福利事业，为职工办实事、做好事、解难事。6.5.2.4.3建立“必谈必访”制度，关心职工的工作和生活，打造服务型工会。6.5.2.4.4做好职工困难帮扶、医疗互助、金秋助学、职工疗休养、人文关怀、心理疏导等服务。6.5.2.5安康之家建设6.5.2.5.1落实国家关于劳动保护、安全卫生及女职工特殊权益的各项法律法规。6.5.2.5.2开展普法宣传，提高职工法律意识和能力。6.5.2.5.3加强安全意识教育，确保职工生命安全和健康权益。6.5.2.6共享之家建设按6.2.2.6规定执行。6.6区域性、行业性职工之家建设6.6.1六有建设按6.2.1规定执行。6.6.2六家建设6.6.2.1效益之家建设6.6.2.1.1组织开展具有区域特点、行业特色的劳动和技能竞赛，“四技”、“五小”、“两比”等群众性经济技术创新活动，引导职工为区域、行业科学发展贡献力量。6.6.2.1.2开展本区域、本行业职工职业技能培训工作，培养造就知识型、技能型、创新型的高素质职工队伍。6.6.2.2文明之家建设6.6.2.2.1大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。教育职工践行社会主义核心价值观，恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。6.6.2.2.2用好职工活动阵地，开展形式多样的文化体育活动，丰富职工精神文化生活。6.6.2.2.3教育职工支持企业依法经营，尊重投资者和经营者合法权益，遵守企业规章制度，严格履行劳动合同，保守企业商业秘密，完成各项生产任务。6.6.2.2.4坚持党建带工建，引导工会会员就近就便通过平安建设、文明宣传、社区服务等渠道参与基层治理。6.6.2.3民主之家建设DB50/T1772-202486.6.2.3.1依法建会和按期换届。推动和指导区域、行业内基层单位的工会组建、发展会员、会员评家工作。6.6.2.3.2积极推进区域、行业集体协商，推动建立区域、行业集体合同制度。帮助和指导职工与企业签订劳动合同，督促企业严格履行劳动合同和劳动协议。6.6.2.3.3每年组织召开职工代表大会，积极参与区域、行业民主管理和民主监督工作。6.6.2.4温暖之家建设6.6.2.4.1维护职工的劳动报酬、休息休假、社会保险、职业技能培训等切身权益；指导所属单位因地制宜建设职工活动场地。6.6.2.4.2聚焦行业特色、区域特点、职工需求，强化服务意识、健全服务体系、建立服务机制，精准化、精细化开展服务工作。6.6.2.5安康之家建设6.6.2.5.1推动企业落实国家关于劳动保护、安全卫生及女职工特殊权益等各项法律法规，保障职工生命安全和健康权益。6.6.2.5.2加强工会劳动保护监督检查，营造安全文化氛围。指导所属单位开展“安康杯”竞赛活动。6.6.2.5.3督促企业建立完善的安全生产和劳动保护体系，改善劳动安全卫生条件。6.6.2.6共享之家建设按6.2.2.6规定执行。6.7职工小家建设6.7.1六有建设6.7.1.1有家人。有工会负责人或工会小组长，有一批热心工会工作的人员，加强会员会籍管理。6.7.1.2有组织。有健全的工会组织，按民主程序选举工会分会负责人或工会小组长。6.7.1.3有阵地。有固定的职工活动阵地，有规范的工会标识，有工会宣传栏。6.7.1.4有制度。有健全完善的制度机制，保障会员民主权利，关心职工生产、生活，主动了解职工诉求。6.7.1.5有经费。有开展工会活动的经费保障，开展活动的档案资料齐全。6.7.1.6有方法。有科学有效的工作方法，开展形式多样、内容丰富的工会活动，满足职工多样化6.7.2六家建设6.7.2.1效益小家建设6.7.2.1.1充分调动职工积极性、主动性、创造性，以良好的工作纪律、踏实认真的工作态度完成各项工作任务。6.7.2.1.2积极开展和参加上级工会组织的各种劳动竞赛、合理化建议等群众经济技术活动，工作成效明显。6.7.2.1.3引导职工关心本企业生产经营和本单位发展大局，培养爱岗敬业的工作作风，努力钻研业务，立足本职岗位，辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。DB50/T1772-202496.7.2.2文明小家建设6.7.2.2.1加强社会主义核心价值观教育，激发职工奋发向上、积极进取的正能量。加强职工思想政治工作，定期组织职工开展政治理论和法律法规学习。6.7.2.2.2因地制宜地建设好活动阵地，开展形式多样、内容丰富、各具特色、职工欢迎的文体活动，丰富职工的精神文化生活。6.7.2.3民主小家建设6.7.2.3.1加强工会分会、工会小组建设，由会员直接选举工会小组长，建立健全分公司、班组、科室、处等本级民主管理、民主参与、民主监督制度，定期召开民主管理会议，切实履行基层民主管理的职责，积极反映职工群众的意愿和要求。6.7.2.3.2实行本级公开制度，涉及生产计划、工作时间、奖金分配、评先评优、规章制度等职工切身利益问题的，以图表或文字等多种形式进行公开。6.7.2.4温暖小家建设6.7.2.4.1发扬团结友爱和集体主义精神，关心职工思想状况、困难情况和利益诉求，积极向上级客观反映职工呼声和困难，为职工排忧解难。6.7.2.4.2坚持开展思想交流、交心谈心、定期家访等关心职工群众的活动，职工队伍和谐稳定，工作氛围融洽。6.7.2.5安康小家建设6.7.2.5.1严格监督执行各项安全生产、劳动保护制度。6.7.2.5.2加强安全意识教育，提高职工安全意识。6.7.2.6共享小家建设6.7.2.6.1以资源共享、阵地共享、服务共享为理念，为职工提供就近就便服务的工会服务阵地，让职工零距离感受到工会组织就在身边、服务就在身边。6.7.2.6.2结对共建，通过制度共建、活动共融、干部共育等措施，采取“一对一”“