水上航运应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为提高水上航运事故应急处置能力，确保水上交通安全，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水上交通安全法》等相关法律法规，结合我国水上航运实际情况，特制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国水上交通安全法》（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（4）交通运输部《水上交通安全应急预案》（5）其他相关法律法规和规范性文件1.3适用范围本预案适用于我国境内所有水上航运领域，包括船舶、港口、航道、水上水下作业等。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一（2）预防为主，防治结合（3）统一领导，分级负责（4）快速反应，协同应对（5）信息公开，透明公开二、组织体系2.1领导机构成立水上航运事故应急处置领导小组，负责水上航运事故应急处置工作的组织、协调和指挥。2.2工作机构应急处置领导小组下设办公室，负责日常工作，下设以下工作组：（1）应急指挥组（2）现场处置组（3）救援保障组（4）信息宣传组（5）善后处理组2.3人员职责（1）应急处置领导小组负责水上航运事故应急处置工作的组织、协调和指挥，决定应急处置措施。（2）办公室负责日常工作，协调各工作组开展应急处置工作。（3）应急指挥组负责事故现场指挥、调度和协调，确保应急处置工作有序进行。（4）现场处置组负责事故现场勘查、救援、疏散、警戒等工作。（5）救援保障组负责救援物资、装备、人员等保障工作。（6）信息宣传组负责事故信息收集、整理、发布和舆论引导工作。（7）善后处理组负责事故调查、善后处理和恢复重建工作。三、预警与预防3.1预警（1）建立水上航运事故预警系统，对可能发生的事故进行预测和预警。（2）根据预警信息，及时发布预警信息，提醒相关单位和个人采取防范措施。3.2预防（1）加强水上航运安全管理，严格执行各项安全规章制度。（2）定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。（3）加强船舶、港口、航道等基础设施的维护保养，确保其安全运行。（4）加强水上航运从业人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。四、应急处置4.1信息报告（1）事故发生后，事故单位应立即向应急处置领导小组办公室报告。（2）应急处置领导小组办公室接到报告后，应立即向领导小组报告，并启动应急预案。4.2应急响应（1）应急处置领导小组办公室根据事故情况，启动相应级别的应急响应。（2）各工作组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。4.3现场处置（1）现场处置组负责事故现场勘查、救援、疏散、警戒等工作。（2）救援保障组负责救援物资、装备、人员等保障工作。4.4应急撤离（1）根据事故情况，必要时组织人员撤离危险区域。（2）确保撤离过程中的安全，防止发生次生事故。4.5应急救援（1）根据事故类型，采取相应的救援措施。（2）加强救援力量调度，确保救援工作有序进行。4.6应急恢复（1）事故得到控制后，开展现场清理和恢复工作。（2）确保事故现场恢复到正常状态。五、后期处置5.1事故调查（1）成立事故调查组，对事故原因进行调查。（2）查明事故原因，追究相关责任。5.2善后处理（1）对事故伤亡人员给予救助和赔偿。（2）对事故造成的经济损失进行评估和赔偿。5.3恢复重建（1）根据事故调查结果，制定恢复重建方案。（2）加强水上航运安全管理，防止类似事故再次发生。六、保障措施6.1人员保障（1）加强水上航运从业人员的安全教育培训，提高应急处置能力。（2）组建专业救援队伍，提高救援水平。6.2装备保障（1）配备必要的应急救援装备和物资。（2）定期检查和维护救援装备，确保其处于良好状态。6.3资金保障（1）设立水上航运事故应急处置专项资金。（2）确保应急处置工作所需资金及时到位。6.4技术保障（1）加强水上航运安全技术研发，提高应急处置技术水平。（2）推广应用先进的安全技术和设备。七、附则7.1本预案由交通运输部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。注：本预案内容仅供参考，具体实施方案应根据实际情况进行调整。第2篇一、总则1.1编制目的为保障水上航运安全，提高应对水上交通事故和突发事件的应急处置能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护水上交通秩序，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国境内所有水上航运领域，包括船舶、港口、水上水下工程等。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）以人为本，减少损失；（4）快速反应，协同应对。二、组织体系2.1应急指挥部成立水上航运应急指挥部，负责水上航运事故和突发事件的应急处置工作。2.1.1指挥部组成应急指挥部由以下部门组成：（1）交通运输部；（2）公安部；（3）水利部；（4）环境保护部；（5）国家安全生产监督管理总局；（6）其他相关部门。2.1.2指挥部职责（1）统一领导、指挥水上航运事故和突发事件的应急处置工作；（2）协调各部门、各单位之间的工作；（3）制定和调整应急处置方案；（4）组织应急演练；（5）向上级报告应急处置情况。2.2分级响应根据事故和突发事件的严重程度，实行分级响应。2.2.1一级响应当事故和突发事件造成重大人员伤亡、财产损失或严重影响水上交通秩序时，启动一级响应。2.2.2二级响应当事故和突发事件造成较大人员伤亡、财产损失或对水上交通秩序有一定影响时，启动二级响应。2.2.3三级响应当事故和突发事件造成一定人员伤亡、财产损失或对水上交通秩序有一定影响时，启动三级响应。2.3事发地应急指挥部事发地应急指挥部由事发地政府、交通运输部门、公安部门、环境保护部门、安全生产监督管理部门等组成，负责事发地的应急处置工作。三、应急响应3.1报告与预警3.1.1事故报告水上航运事故发生后，事故单位应立即向事发地应急指挥部报告，同时向上级主管部门报告。3.1.2预警发布事发地应急指挥部根据事故和突发事件的严重程度，发布预警信息，告知相关单位和人员采取相应的应急措施。3.2应急处置3.2.1初步处置事发地应急指挥部接到事故报告后，立即启动应急处置程序，组织力量进行初步处置。3.2.2指挥调度应急指挥部根据事故和突发事件的严重程度，对应急处置工作进行指挥调度。3.2.3人员疏散对受事故和突发事件影响的人员，组织进行疏散，确保人员安全。3.2.4船舶管控对事故水域附近的船舶进行管控，确保船舶安全航行。3.2.5环境保护对事故水域进行监测，采取有效措施防止环境污染。3.2.6信息发布及时发布事故和突发事件的相关信息，回应社会关切。3.3应急救援3.3.1救援力量根据事故和突发事件的严重程度，组织应急救援力量进行救援。3.3.2救援行动开展人员搜救、伤员救治、财产救助等工作。3.3.3救援保障提供必要的救援物资、设备、技术支持等。3.4后期处置3.4.1调查评估对事故和突发事件进行调查评估，查明原因，总结教训。3.4.2恢复重建组织力量对受损设施进行修复，恢复正常水上航运秩序。3.4.3责任追究对事故和突发事件的责任人进行追究。四、应急保障4.1人力资源保障建立健全水上航运应急队伍，加强应急培训和演练，提高应急处置能力。4.2物资保障储备必要的应急救援物资，确保应急物资的供应。4.3技术保障加强水上航运应急救援技术研发，提高应急救援技术水平。4.4资金保障设立水上航运应急救援专项资金，确保应急处置工作的顺利开展。五、附则5.1本预案自发布之日起施行。5.2本预案由交通运输部负责解释。5.3各级交通运输部门应根据本预案，结合实际制定本地区的实施细则。5.4本预案如遇法律法规修订或实际情况发生变化，应及时修订和完善。本预案共分为五个部分，详细阐述了水上航运应急预案的编制目的、依据、适用范围、组织体系、应急响应、应急保障以及附则等内容。通过本预案的实施，将有助于提高我国水上航运领域的应急处置能力，保障水上航运安全。第3篇一、总则1.1编制目的为提高水上航运事故的应急处置能力，确保人民生命财产安全，维护水域环境，保障水上航运的正常运行，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水上交通安全法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国境内所有水上航运领域的事故应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同处置；（5）科学决策，规范操作。二、组织机构及职责2.1组织机构水上航运事故应急处置领导小组（以下简称领导小组）2.2领导小组职责（1）组织、指挥、协调水上航运事故应急处置工作；（2）决定水上航运事故应急处置的总体部署；（3）审查、批准水上航运事故应急处置方案；（4）协调解决水上航运事故应急处置工作中的重大问题；（5）组织对水上航运事故应急处置工作进行总结评估。2.3分级负责（1）市（地）级以上水上航运管理部门负责组织、指挥、协调本行政区域内水上航运事故应急处置工作；（2）县（市）级以上水上航运管理部门负责组织实施水上航运事故应急处置方案，落实应急处置措施；（3）水上航运企业负责组织、指挥、协调本企业水上航运事故应急处置工作。2.4专家咨询组专家咨询组由水上航运、环境保护、交通运输、安全生产、医疗卫生等领域专家组成，负责为水上航运事故应急处置提供技术支持和决策建议。三、预警与报告3.1预警（1）气象预警：密切关注气象部门发布的台风、暴雨、洪水等预警信息，及时发布水上航运安全预警；（2）船舶预警：对船舶安全状况进行实时监控，发现异常情况及时预警；（3）航道预警：对航道情况进行实时监控，发现航道障碍、航道事故等情况及时预警。3.2报告（1）发生水上航运事故后，事故单位应立即向所在地水上航运管理部门报告；（2）水上航运管理部门接到事故报告后，应立即向领导小组报告；（3）领导小组接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。四、应急处置4.1应急响应（1）根据事故性质、影响范围、严重程度等因素，启动相应级别的应急响应；（2）启动应急响应后，各相关部门、单位应立即进入应急状态，按照职责分工开展应急处置工作。4.2先期处置（1）现场救援：立即组织力量开展现场救援，救治伤员，防止事故扩大；（2）环境监测：对事故水域环境进行监测，评估事故对环境的影响；（3）信息发布：及时向公众发布事故信息，引导舆论。4.3后续处置（1）事故调查：组织事故调查组，查明事故原因，提出处理意见；（2）责任追究：对事故责任人进行责任追究；（3）恢复重建：对受损船舶、设施进行修复，恢复航运秩序；（4）总结评估：对事故应急处置工作进行总结评估，提出改进措施。五、保障措施5.1人员保障（1）建立应急队伍：选拔具备相应专业技能的人员组成应急队伍；（2）加强培训：定期组织应急队伍开展培训和演练