2024年深圳市引进人才实施办法

深圳市引进人才实施方法

第一章总则

第一条为规范人才引进工作，大力引进优秀人才，促进

经济社会发展，依据《关于引进国内人才来深工作的若干规定》

（深府（2024）5号）、《关于加强和完善人口管理工作的若干看

法及五个配套文件的通知》（深府（2024）125号）、《关于加强

高层次专业人才队伍建设的看法》（深发（2024）10号），以及

国家、广东省和本市有关干部调配的规定，制定本方法。

其次条本方法所称引进人才是指从市外调入符合干部调

配规定的国内在职人员（以下简称“调干”）和接收留学人员。

本方法所称留学人员是指在国（境）外学习并获得学士以

上学位的出国（境）留学生，或在国内具有中级以上专业技术

资格并到国（境）外高等院校、科研机构工作或学习一年以上

的访问学者和进修人员。

第三条市人力资源和社会保障行政管理部门（以下简称

“市人力资源保障部门”）主管本市引进人才工作，负责办理调

干业务以及接收留学人员业务。

区（含新区）主管人力资源的部门（以下简称“区人力资

源部门”）依据职责分工，在市人力资源保障部门的指导下办理

调干业务。

第四条人才引进工作实行全市统一政策、统一审批标准、

统一信息管理系统。

第五条市人力资源保障部门、区人力资源部门（以下简

称市、区人力资源部门）依据本市产业发展状况、用人单位的

实际需求，以及拟引进人员的文化程度、技术技能水平、市场

认可程度等综合要素对人才引进择优审批，优先满意本市支柱

产业、战略性新兴产业、重点扶持产业及其他激励发展产业的

人才引进需求。

其次章立户登记

第六条用人单位办理调干业务应先办理人才引进立户登

记。

第七条在本市依法注册、登记、批准成立且正常运作的各

类法人机构和具有用人自主权的其他组织均可以申办人才引进

立户登记。

第八条中心及各省驻深单位和企业、市国资委直属企业

申请的调干业务，在市人力资源保障部门办理；区属国有企

业申请的调干业务，在区人力资源部门办理。

其他用人单位在办理人才引进立户登记时可自主选择在市

人力资源保障部门或区人力资源部门办理调干业务，此选择须

与办理接收毕业生和外来务工人员积分入户的业务保持一样，

且不得同时选择在市人力资源保障部门和区人力资源部门办理

人才引进业务。

接收留学人员业务由市人力资源俣障部门统一办理。

第九条以个人身份申请的调干业务，市属人力资源服务机

构代理的，由市人力资源保障部门办理；区属人力资源服务机

构代理的，由区人力资源部门办理。

第三章人才引进条件

第十条拟引进的人员应当符合下列基本条件：

（一）具有城镇户籍；

（二）身体状况能够胜任正常工作；

（三）未违反人口和安排生育法律、法规和有关政策的规

定；

（四）已在我市办理居住证、就业登记手续和社保缴纳；

（五）本人及配偶均未参与国家禁止的组织及其活动；

（六）无劳动教养及违法犯罪记录。

第十一条用人单位申请引进符合本方法第十条规定且具

备下列条件之一的人员，由市、区人力资源部门依据核准方式

予以办理：

（-）两院院士；

（二）享受国务院特别津贴专家，全国杰出专业技术人才,

“百千万人才工程”国家级人选，国家、省（部）级有突出贡

献中青年专家，国家重点学科、重点试验室学术技术带头人，

年龄在55周岁以下的；

续3个纳税年度内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而

累计分摊企业已缴纳税额人民币60万元以上的；

（十三）在本市就业的个人，最近连续3个纳税年度内累

计缴纳个人所得税人民币24万元以上的；

（十四）在本市依法登记注册个体工商户的经营者，最近

连续3个纳税年度内累计纳税人民币30万元以上的；

（十五）经本市军官转业安置管理部门核打算案的驻深部

队随军家属。

前款第（十一）项至第（十四）项所规定人员，须具备与

申请事由相适应的身份资格，且年龄在50周岁以下；纳税额超

过以上规定纳税额一倍以上的，其年龄可放宽至55周岁。

本条第一款第（一）项至第（十）项属技术技能引进入户

条件，第（十一）项至第（十四）项属投资纳税引进入户条件,

第（十五）项属政策性引进入户条件。

第十二条符合第十一条第一款第（一）项至第（十四）

项规定的人员，可以个人身份申办引进，市、区人力资源部门

依据核准方式予以办理。

第十三条用人单位申请引进符合本方法第十条规定且具

备下列条件之一的人员，市、区人力资源部门依据本市年度人

口机械增长安排执行状况依据审批方式予以办理：

（一）具有本科以上学历，以及通过全国统考取得的中级

专业技术资格、广东省中级专业技术资格或经市人力资源保障

部门核准认定有效的省外中级专业技术资格（以下简称“中级

专业技术资格”），年龄在45周岁以下的；

（二）具有本科以上学历，持有市人力资源保障部门公布

书目范围内的全国统考专业技术人员职业（执业）资格证书（以

下简称“专业技术人员职业（执业）资格证书”），年龄在45周

岁以下的；

（三）具有本科以上学历，在本市实际缴纳社会养老保险

费累计2年以上，年龄在40周岁以下的；

（四）具有大专学历和中级专业技术资格，年龄在40周岁

以下的；

（五）具有大专学历，持有专业技术人员职业（执业）资

格证书，年龄在40周岁以下的；

（六）具有大专学历，在本市实际缴纳社会养老保险费累

计3年以上，年龄在35周岁以下的；

（七）现在本市注册登记的上市公司担当董事长、副董事

长、总经理、副总经理等职务，年龄在45周岁以下的。

（A）本市依法登记注册企业的法定代表人，其所在企业

在最近连续3个纳税年度内累计纳税人民币150万元以上的；

（九）本市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责

任公司的自然人股东、合伙企业的出资（合伙）人，最近连续3

个纳税年度内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而累计

分摊企业已缴纳税额人民币30万元以上的；

（十）在本市就业的个人，最近连续3个纳税年度内累计

缴纳个人所得税人民币12万元以上的；

（十一）在本市依法登记注册个体工商户的经营者，最近

连续3个纳税年度内累计纳税人民币15万元以上的。

前款第（八）项至第（十一）项所规定人员，须具备与申

请事由相适应的身份资格，且年龄在45周岁以下。

本条第一款第（一）项至第（七）项属技术技能引进入户

条件，第（八）项至第（十一）项属投资纳税引进入户条件。

第十四条夫妻一方具有本市户籍，符合本方法第十条规

定的另一方可由其用人单位以夫妻分居形式申请引进，但拟引

进人员的实际年龄须未满50周岁，市、区人力资源部门依据本

市年度人口机械增长安排执行状况，依据分居时间长者、学历

高者、技能高者依次优先的原则择优审批。

第十五条符合技术技能引进入户条件的人员现已在本市

工作的，在扣除其本人在本市依法实际缴纳社会养老保险费的

累计年限后，其引进年龄未超过本方法规定相应年龄的，可以

申报引进，但对于申报条件规定年龄须在50周岁以下的人员，

其申报引进时的实际年龄须未满50周岁。

第十六条拟引进人员依据本市有关规定应当缴纳超龄养

老保险费的，应按规定缴纳超龄养老俣险费。

第四章办理程序

第十七条已办理人才引进立户登记的用人单位申请引进

人才，应向拟引进人员人事行政关系所在单位商洽调取档案，

并在网上申报拟引进人员信息。

按国家有关规定无干部人事档案保管权的用人单位须托付

市人力资源保障部门认可的人力资源服务机构办理商调人事档

案等相关手续。

依据干部管理权限须由相关部门出具审核看法的，须经相

关部门审核同意后，再进行网上申报。

以家属随军形式引进的，须先经市军官转业安置管理部门

核打算案后，再进行网上申报。

第十八条以个人身份申请人才引进的，应当与市人力资

源保障部门认可的人力资源服务机构签订人事代理协议，托付

其办理人才引进手续。

受托人力资源服务机构向托付人人事行政关系所在单位商

洽转递人事档案，并在网上申报拟引进人员信息。

第十九条已完成网上信息申报的用人单位或受托人力资

源服务机构应在规定的时间向市、区人力资源部门提交书面申

报材料。

其次十条市、区人力资源部门收到申报材料后，依据不

怜悯形分别作出以下处理：

（-）申报材料齐全、符合规定要求的，接收申报材料；

（二）申报材料不齐全或者不符合规定要求且无法当场补

正的，退回申报材料，并注明须要补正的全部内容。

（三）不符合引进条件或不属于受理范围的，告知不予受

理并说明理由。

其次十一条市、区人力资源部门接收书面申报材料之日

为受理申请之日。

市、区人力资源部门接收申报材料后发觉材料不齐全或者

不符合规定要求的，在5个工作日内告知申请人须要补正的全

部内容。

申请人依据要求补交申报材料的，市、区人力资源部门接

收补交申报材料，受理之日从接收补交申报材料之日起算。

其次十二条市、区人力资源部门依据本方法规定的条件

审核拟引进人员的申报材料。

拟引进人员的身份、行政职务等，以其人事档案记载为准。

拟引进人员取得的省外专业技术资格，以市人力资源保障

部门核准认定的结果为准。

拟引进人员取得市外职业资格证书的，需通过我市人力资

源保障部门组织的相应等级的综合水平测试。

其次十三条市、区人力资源部门自受理之日起10个工作

日内做出是否同意调入或接收的确定。

对于状况特别的，审批时限可适当延长，但最长不得超过

30个工作日。

其次十四条市、区人力资源部门对人才引进申请作出同

意确定的，由用人单位或受托人力资源服务机构领取相关函件,

并转交拟引进人员。

拟引进人员可凭相关函件依据规定程序办理户籍迁入等手

续。

市、区人力资源部门作出不同意引进确定的，应刚好通知

用人单位或受托人力资源服务机构并说明理由。

第五章引进人才监督管理

其次十五条市人力资源保障部门负责统筹全市人才引进

工作，并对各区人力资源部门人才引进业务进行指导和监督检

查。

其次十六条用人单位有下列情形之一的，暂停其办理人

才引进业务直至该情形终止：

（一）未按规定办理工商年检和组织机构代码证书年检的;

（二）被申请破产的；

（三）未依法纳税的；

（四）有严峻违反人力资源和社会保障法律法规行为的；

（五）有其它违反法律、法规和政策行犯难以正常开展人

事管理活动的。

其次十七条用人单位、人力资源服务机构应确保所申报

材料的真实性，在引进人才报批过程中实行单位法定代表人（或

负责人）和单位经办人共同签字负责制，并由单位经办人办理

本单位的人才引进业务。

用人单位或人力资源服务机构有下列情形之一的，暂停其

办理人才引进业务3年，将其行为记入深圳市企业征信系统，

并永久取消负责签字人员全部的人才引进业务办理资格；涉嫌

违法犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）用人单位为非本单位人员办理人才引进的；

（二）不具有代理资质的机构以代理方式办理人才引进的;

（三）伪造、变造或有意供应虚假材料的；

（四）不核实申报材料造成不良后果的；

（五）有行贿、受贿或者索贿情形的；

（六）有其它违法犯罪行为的。

其次十八条拟引进人员有弄虚作假等行为的，不予办理

引进手续，将其行为记入深圳市个人信用征信系统，并不再受

理其全部人才引进业务的申请；涉嫌犯罪的，移送司法机关依

法处