2025年安全生产执法检查重点事项

2025年安全生产执法检查重点事项一、2025年安全生产执法检查重点事项

1.1总体要求与目标

1.1.1明确执法检查方向与原则

2025年安全生产执法检查应坚持问题导向、风险导向和效果导向，聚焦重点行业领域和关键环节，强化源头治理和过程监管。执法检查应遵循依法依规、公平公正、注重实效的原则，确保检查工作的权威性和有效性。通过精准执法，推动企业落实主体责任，提升安全生产管理水平。检查重点应围绕法律法规执行情况、风险隐患排查治理、应急救援能力建设等方面展开，实现执法检查的全面覆盖和深度渗透。

1.1.2确定年度执法检查重点领域

2025年执法检查应重点关注高危行业领域，包括煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、消防等重点行业。针对这些行业，应结合近年来事故多发领域和环节，细化检查重点，如煤矿的瓦斯防治、非煤矿山的边坡稳定、建筑施工的深基坑支护、危险化学品的储存使用等。此外，还应关注新兴行业和领域的安全生产监管，如新能源、人工智能等，确保安全生产监管的及时性和全面性。

1.1.3细化执法检查方法与流程

执法检查应采用“双随机、一公开”与重点检查相结合的方式，确保检查的公平性和透明度。具体流程包括制定检查计划、随机抽取检查对象、现场检查取证、问题整改跟踪等环节。现场检查应采取查阅资料、实地查看、人员询问等多种手段，全面核实企业安全生产状况。同时，应建立执法检查台账，详细记录检查过程和结果，为后续监管提供依据。

1.2危险化学品安全监管

1.2.1化学品生产使用环节监管

执法检查应重点关注危险化学品生产企业的工艺安全、设备设施安全以及储存使用环节的管理。检查企业是否严格执行危险化学品安全管理条例，是否落实生产、储存、使用、经营、运输等环节的安全管理制度。重点核查企业的风险辨识评估、隐患排查治理、安全培训教育等情况，确保企业具备必要的安全生产条件。

1.2.2危险化学品事故隐患排查

针对危险化学品行业，应重点排查易燃易爆、有毒有害化学品的储存和使用风险，以及应急预案的制定和演练情况。检查企业是否建立危险化学品事故隐患排查治理台账，是否定期开展应急演练，并确保应急物资和设备的完好有效。对发现的隐患，应依法责令企业限期整改，并跟踪整改落实情况。

1.2.3危险化学品运输安全管理

执法检查应关注危险化学品运输企业的资质审核、车辆安全状况、驾驶人员资质以及运输路线规划等方面。重点核查企业是否落实运输过程中的安全监控措施，是否配备必要的应急设备，以及是否建立运输事故应急预案。对违规运输行为，应依法严厉处罚，确保危险化学品运输安全。

1.3煤矿安全生产监管

1.3.1煤矿开采工艺安全监管

执法检查应重点关注煤矿的采煤、掘进、运输等环节的安全管理。检查煤矿是否落实“一通三防”措施，是否定期进行瓦斯监测和防治。重点核查煤矿的通风系统、瓦斯抽采系统、防灭火系统等是否正常运行，以及是否按照规定进行安全检测和评估。

1.3.2煤矿设备设施安全检查

执法检查应关注煤矿的设备设施安全状况，包括主提系统、主运系统、排水系统等关键设备。检查设备是否定期进行维护保养，是否落实安全检测和检验制度。对老旧设备，应依法责令企业进行更新改造，确保设备设施的安全可靠。

1.3.3煤矿应急救援能力建设

执法检查应关注煤矿的应急救援能力建设，包括应急预案的制定、应急救援队伍的组建、应急物资的储备等。重点核查煤矿是否定期开展应急演练，是否与地方政府应急救援力量建立联动机制。对应急救援能力不足的煤矿，应依法责令企业进行整改，提升应急救援水平。

1.4非煤矿山安全监管

1.4.1非煤矿山地质安全评估

执法检查应关注非煤矿山的地质安全状况，包括矿体稳定性、边坡安全等。检查矿山是否定期进行地质安全评估，是否落实地质灾害防治措施。对存在地质灾害隐患的矿山，应依法责令企业进行治理，确保矿山开采安全。

1.4.2非煤矿山设备设施安全检查

执法检查应关注非煤矿山的设备设施安全状况，包括提升设备、运输设备、通风设备等。检查设备是否定期进行维护保养，是否落实安全检测和检验制度。对老旧设备，应依法责令企业进行更新改造，确保设备设施的安全可靠。

1.4.3非煤矿山安全管理制度落实

执法检查应关注非煤矿山的安全管理制度落实情况，包括安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理制度等。检查矿山是否建立健全安全管理制度，是否定期开展安全培训和应急演练。对管理制度不完善的矿山，应依法责令企业进行整改，提升安全管理水平。

1.5建筑施工安全监管

1.5.1建筑施工项目安全管理

执法检查应重点关注建筑施工项目的安全管理，包括施工现场的安全防护、临时用电、高处作业等。检查施工单位是否落实安全生产责任制，是否制定安全专项方案，并严格执行。重点核查施工现场的安全防护措施是否到位，是否定期进行安全检查和隐患排查。

1.5.2建筑施工人员安全培训

执法检查应关注建筑施工人员的安全培训情况，包括特种作业人员的持证上岗、普通作业人员的安全教育培训等。检查施工单位是否落实安全培训制度，是否定期开展安全教育培训和应急演练。对未按规定进行安全培训的人员，应依法责令企业进行整改，确保施工人员具备必要的安全意识和技能。

1.5.3建筑施工事故隐患排查

执法检查应关注建筑施工事故隐患排查治理情况，包括深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程。检查施工单位是否建立隐患排查治理台账，是否落实整改措施，并跟踪整改效果。对未按规定进行隐患排查治理的施工单位，应依法责令进行整改，确保施工现场安全。

1.6交通运输安全监管

1.6.1道路运输安全管理

执法检查应重点关注道路运输企业的安全管理，包括车辆安全状况、驾驶人员资质、运输路线规划等。检查企业是否落实安全生产责任制，是否定期进行车辆维护保养和安全检测。重点核查车辆的安全技术状况，以及驾驶人员的资质和驾驶行为。

1.6.2铁路、水路运输安全监管

执法检查应关注铁路、水路运输企业的安全管理，包括运输设备的维护保养、船舶的安全技术状况、港口码头的安全生产管理等。检查企业是否落实安全生产责任制，是否定期进行设备检测和检验。重点核查运输设备的安全技术状况，以及港口码头的安全生产设施。

1.6.3交通运输事故应急处理

执法检查应关注交通运输企业的应急处理能力，包括应急预案的制定、应急物资的储备、应急演练的开展等。检查企业是否建立健全应急处理机制，是否定期开展应急演练，并确保应急物资和设备的完好有效。对应急处理能力不足的企业，应依法责令进行整改，提升应急响应能力。

1.7消防安全监管

1.7.1建筑物消防安全检查

执法检查应重点关注建筑物的消防安全状况，包括消防设施设备的完好性、疏散通道的畅通性、消防水源的可靠性等。检查单位是否落实消防安全责任制，是否定期进行消防设施设备的检测和维护。重点核查消防设施设备的运行情况，以及疏散通道的畅通情况。

1.7.2社会单位消防安全管理

执法检查应关注社会单位的消防安全管理，包括消防安全制度的建立、消防演练的开展、员工的消防安全意识等。检查单位是否建立健全消防安全管理制度，是否定期开展消防演练和培训。对消防安全管理不到位的单位，应依法责令进行整改，提升消防安全管理水平。

1.7.3消防应急救援能力建设

执法检查应关注消防救援队伍的能力建设，包括消防站的布局、消防车辆的配备、消防人员的素质等。检查消防救援队伍是否定期开展业务培训和应急演练，是否与地方政府应急救援力量建立联动机制。对应急救援能力不足的队伍，应依法责令进行整改，提升应急救援水平。

二、安全生产执法检查的组织与实施

2.1执法检查的组织领导

2.1.1建立健全执法检查领导小组

安全生产执法检查应成立专门的领导小组，负责统筹协调和指导检查工作。领导小组应由政府相关部门牵头，吸收应急管理部门、行业主管部门、公安部门等组成，确保检查工作的权威性和协调性。领导小组应明确各部门的职责分工，制定检查计划，并监督检查工作的落实。领导小组还应定期召开会议，研究解决检查过程中遇到的问题，确保检查工作顺利进行。

2.1.2明确执法检查责任主体

执法检查应明确责任主体，确保每项检查任务都有专人负责。责任主体应包括执法检查人员、被检查单位、以及相关监管部门。执法检查人员应具备相应的专业知识和执法能力，能够准确识别和判断安全生产问题。被检查单位应积极配合执法检查，提供真实、完整的资料，并落实整改措施。相关监管部门应提供必要的支持和指导，确保执法检查工作顺利开展。

2.1.3完善执法检查工作机制

执法检查应建立完善的工作机制，包括信息报送、沟通协调、监督检查等环节。信息报送机制应确保检查结果及时上报，便于领导小组掌握情况。沟通协调机制应确保各部门之间的信息共享和协同配合。监督检查机制应确保检查任务落实到位，并对检查结果进行评估。通过完善工作机制，提升执法检查的效率和效果。

2.2执法检查的程序与方法

2.2.1制定执法检查实施方案

执法检查前应制定详细的实施方案，明确检查目标、检查范围、检查内容、检查方法等。实施方案应结合实际情况，细化检查任务，并明确责任主体和时间节点。实施方案还应包括应急预案，确保在检查过程中遇到突发事件时能够及时处置。通过制定实施方案，确保检查工作有序开展。

2.2.2实施现场执法检查

现场执法检查应采取多种方法，包括查阅资料、实地查看、人员询问等。检查人员应严格按照实施方案进行，全面核实被检查单位的安全生产状况。在现场检查过程中，应注重细节，发现潜在的安全隐患。检查人员还应与被检查单位进行沟通，了解其安全生产管理的实际情况，并对其提出改进建议。

2.2.3开展执法检查结果分析

执法检查结束后，应开展结果分析，总结检查发现的问题和不足。分析结果应客观、准确，并针对问题提出改进措施。分析结果还应包括对被检查单位的评价，以及对其后续监管的建议。通过结果分析，提升执法检查的质量和效果。

2.3执法检查的保障措施

2.3.1加强执法检查人员培训

执法检查人员应定期接受培训，提升其专业知识和执法能力。培训内容应包括安全生产法律法规、执法检查方法、应急处置技巧等。通过培训，确保检查人员具备必要的专业素养和执法能力，能够胜任执法检查工作。

2.3.2保障执法检查经费投入

执法检查需要一定的经费支持，包括设备购置、人员培训、差旅费用等。相关部门应合理安排经费，确保执法检查工作顺利进行。经费使用应规范、透明，并接受监督，确保每一笔支出都用于实际工作中。

2.3.3强化执法检查技术支撑

执法检查应借助现代技术手段，提升检查的效率和准确性。例如，可以利用信息化平台进行数据分析和信息共享，提高检查的针对性。还可以利用无人机、视频监控等技术手段，对难以到达或危险的区域进行检查，确保检查的全面性。通过强化技术支撑，提升执法检查的科学性和有效性。

三、安全生产执法检查的重点内容与标准

3.1危险化学品生产使用环节监管

3.1.1化学品生产过程安全管理

化学品生产过程的安全管理是执法检查的重点，涉及工艺安全、设备设施安全以及生产过程的全程监控。以某化工厂为例，2024年该厂因反应釜操作不当导致爆炸事故，造成3人死亡、5人受伤。事故调查发现，该厂未严格执行操作规程，反应釜超温运行，且未配备必要的超温报警装置。此类事故表明，执法检查必须重点关注化学品的反应过程控制，确保生产设备的安全运行。检查时，应核查企业是否制定并严格执行化学品生产安全操作规程，是否定期进行设备检测和维护，以及是否配备必要的安全联锁装置和报警系统。例如，某大型化工企业通过安装智能监控系统，实时监测反应釜的温度、压力等关键参数，有效避免了类似事故的发生。

3.1.2危险化学品储存使用风险管控

危险化学品储存和使用环节的风险管控是执法检查的另一重点。以某储运公司为例，2023年该公司在储存易燃液体过程中，因库房通风不良导致火灾，造成直接经济损失200万元。事故调查发现，该公司未按规定设置通风设备，且未对储存人员进行专业培训。执法检查时，应核查企业是否按照危险化学品安全管理条例，设置专用储存场所，并配备必要的消防、防爆、通风等设施。同时，应检查企业是否制定化学品使用管理制度，是否对使用人员进行安全培训，以及是否建立化学品使用台账。例如，某石油化工企业通过建立化学品使用全过程监控体系，实现了对化学品使用环节的精准管控，有效降低了安全风险。

3.1.3危险化学品事故应急准备

危险化学品事故应急准备是执法检查的重要环节，涉及应急预案的制定、应急物资的储备以及应急演练的开展。以某化工厂为例，2024年该厂因管道泄漏导致有毒气体扩散，由于应急预案不完善，导致应急响应迟缓，造成2人死亡。事故调查发现，该厂未制定针对管道泄漏的专项应急预案，且应急物资储备不足。执法检查时，应核查企业是否制定并定期修订危险化学品事故应急预案，是否配备必要的应急物资，如防护服、呼吸器、消防器材等，以及是否定期开展应急演练。例如，某大型化工企业通过建立多级应急响应机制，并定期开展实战演练，有效提升了应急响应能力。

3.2煤矿安全生产监管

3.2.1煤矿瓦斯防治措施

煤矿瓦斯防治是执法检查的核心内容，涉及瓦斯抽采、监测预警以及防灭火措施。以某煤矿为例，2023年该矿因瓦斯积聚导致爆炸事故，造成7人死亡。事故调查发现，该矿未严格执行瓦斯抽采制度，且未配备瓦斯监测系统。执法检查时，应核查企业是否制定并严格执行瓦斯抽采方案，是否安装瓦斯监测系统，并实时监控瓦斯浓度，以及是否落实防灭火措施。例如，某大型煤矿通过采用先进的瓦斯抽采技术，有效降低了瓦斯浓度，并建立了完善的瓦斯监测预警体系，实现了对瓦斯积聚的精准防控。

3.2.2煤矿通风系统安全检查

煤矿通风系统的安全检查是执法检查的重要环节，涉及通风设施的完好性、通风系统的稳定性以及通风效果的可靠性。以某煤矿为例，2024年该矿因通风系统故障导致缺氧事故，造成3人死亡。事故调查发现，该矿未定期维护通风设备，导致通风系统运行不畅。执法检查时，应核查企业是否定期检查和维护通风设备，是否确保通风系统的稳定运行，以及是否定期检测通风效果。例如，某大型煤矿通过建立通风系统自动监控系统，实时监测通风参数，并定期进行通风效果检测，有效保障了矿井的通风安全。

3.2.3煤矿安全培训教育落实

煤矿安全培训教育的落实是执法检查的关键环节，涉及特种作业人员的持证上岗、普通作业人员的安全教育培训以及安全意识的提升。以某煤矿为例，2023年该矿因员工操作不当导致透水事故，造成5人死亡。事故调查发现，该矿未对员工进行系统的安全培训，导致员工安全意识淡薄。执法检查时，应核查企业是否制定并落实安全培训计划，是否对特种作业人员进行持证上岗检查，以及是否定期开展安全教育培训。例如，某大型煤矿通过建立安全培训考核制度，确保员工掌握必要的安全知识和技能，有效提升了员工的安全意识。

3.3非煤矿山安全监管

3.3.1非煤矿山边坡稳定性评估

非煤矿山边坡稳定性评估是执法检查的重点内容，涉及矿体稳定性、边坡安全监测以及地质灾害防治措施。以某露天矿为例，2024年该矿因边坡失稳导致坍塌事故，造成4人死亡。事故调查发现，该矿未定期进行边坡稳定性评估，且未采取有效的地质灾害防治措施。执法检查时，应核查企业是否制定并落实边坡稳定性评估方案，是否安装边坡安全监测系统，并实时监测边坡位移，以及是否落实地质灾害防治措施。例如，某大型露天矿通过采用先进的边坡监测技术，实时监测边坡稳定性，并建立了完善的地质灾害防治体系，有效预防了边坡坍塌事故的发生。

3.3.2非煤矿山设备设施安全检查

非煤矿山设备设施的安全检查是执法检查的重要环节，涉及提升设备、运输设备、通风设备等关键设备的安全状况。以某非煤矿山为例，2023年该矿因提升设备故障导致坠落事故，造成3人死亡。事故调查发现，该矿未定期维护提升设备，导致设备出现故障。执法检查时，应核查企业是否定期检查和维护设备设施，是否落实安全检测和检验制度，以及是否及时更新改造老旧设备。例如，某大型非煤矿山通过建立设备设施安全管理体系，定期进行设备检测和维护，有效预防了设备故障事故的发生。

3.3.3非煤矿山安全管理制度落实

非煤矿山安全管理制度的落实是执法检查的关键环节，涉及安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理制度等。以某非煤矿山为例，2024年该矿因安全管理制度不完善导致事故，造成2人死亡。事故调查发现，该矿未建立健全安全管理制度，且未严格落实安全操作规程。执法检查时，应核查企业是否制定并落实安全管理制度，是否定期开展安全教育培训，以及是否建立隐患排查治理台账。例如，某大型非煤矿山通过建立完善的安全管理制度，并定期开展安全教育培训，有效提升了员工的安全意识和技能，预防了事故的发生。

四、安全生产执法检查的结果处理与整改

4.1执法检查结果的法律责任追究

4.1.1明确违法行为的法律依据与处罚标准

执法检查结果的处理应基于明确的法律依据和处罚标准。对于检查中发现的安全违法行为，应对照《中华人民共和国安全生产法》及相关行业法规，确定违法行为的性质和情节，并依据法定程序和标准进行处罚。处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销有关证照等。例如，某企业因未按规定进行安全培训，导致员工安全意识淡薄，检查组依据《安全生产法》规定，对该企业处以罚款并责令限期整改。处罚标准应考虑违法行为的性质、情节、危害后果以及企业整改态度等因素，确保处罚的公正性和有效性。同时，应建立处罚信息公开制度，将处罚结果向社会公开，接受社会监督。

4.1.2规范安全生产违法行为的处罚程序

执法检查结果的处罚程序应严格规范，确保执法的合法性和公正性。首先，检查组应制作现场检查记录，详细记录检查时间、地点、检查内容、发现问题等，并由检查人员和被检查单位负责人签字确认。其次，对于发现的违法行为，应依法进行调查取证，包括收集证据、询问相关人员、查阅资料等。调查取证完成后，应制作行政处罚告知书，告知被检查单位拟作出的行政处罚决定及依据，并告知其享有陈述、申辩的权利。被检查单位有权在收到告知书后进行陈述和申辩，检查组应认真听取并记录其意见。最后，检查组应依据调查结果和相关规定，制作行政处罚决定书，并依法送达被检查单位。整个处罚程序应严格遵守法定时限，确保处罚的及时性和有效性。

4.1.3强化对重大违法行为的联动追责

对于检查中发现的重大违法行为，应强化联动追责机制，确保责任追究的严肃性和权威性。例如，某企业因重大安全生产隐患未整改，导致发生重大事故，检查组应依法对企业及相关责任人进行处罚，并移送司法机关依法追究刑事责任。联动追责机制应涉及应急管理部门、公安部门、司法机关等多个部门，形成合力，共同追究责任。此外，还应建立责任追究倒查机制，对事故背后的监管失职、失察问题进行深入调查，对相关责任人进行严肃处理。通过强化联动追责，形成有力震慑，推动企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平。

4.2被检查单位的整改落实与跟踪复查

4.2.1制定整改方案与落实整改措施

执法检查结果的处理应要求被检查单位制定并落实整改方案，确保安全隐患得到有效整改。对于检查中发现的安全隐患，被检查单位应立即采取措施进行整改，并制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任人员、整改时限等。整改方案应具体、可操作，并确保整改措施能够有效消除安全隐患。例如，某企业因设备老化导致安全隐患，检查组责令其立即停止使用该设备，并制定整改方案，更换新设备，并加强设备的日常维护保养。被检查单位应严格按照整改方案进行整改，确保整改工作落到实处。

4.2.2建立整改台账与定期检查验证

被检查单位应建立整改台账，详细记录整改过程中的各项措施、进展情况以及整改结果，确保整改工作的全程可追溯。整改台账应包括整改内容、整改措施、责任人、整改时限、整改结果等信息，并定期更新。检查组应定期对整改情况进行检查验证，确保整改措施落实到位，安全隐患得到有效消除。检查验证可以通过现场检查、资料核查、人员询问等多种方式进行，确保检查结果的客观性和准确性。例如，某企业因安全管理制度不完善导致事故，检查组责令其制定并落实安全管理制度，并建立整改台账，详细记录制度制定和落实情况。检查组定期对整改情况进行检查验证，确保安全管理制度得到有效落实。

4.2.3督促企业建立长效机制与持续改进

执法检查结果的处理应督促被检查单位建立安全生产长效机制，实现安全生产管理的持续改进。被检查单位应从检查中发现的问题入手，深入分析事故原因，查找管理漏洞，并建立完善的安全管理制度和操作规程，加强安全教育培训，提升员工的安全意识和技能。例如，某企业因员工操作不当导致事故，检查组责令其加强安全教育培训，并建立安全生产长效机制。该企业通过建立安全培训考核制度、完善操作规程、加强现场管理等措施，有效提升了安全生产管理水平，预防了类似事故的再次发生。通过督促企业建立安全生产长效机制，实现安全生产管理的持续改进，提升企业整体安全生产水平。

4.3执法检查结果的综合分析与信息反馈

4.3.1开展执法检查结果的综合分析

执法检查结果的综合分析是执法检查结果处理的重要环节，涉及对检查发现问题的汇总、分类以及原因分析。通过综合分析，可以全面了解辖区内安全生产状况，识别重点领域和关键环节，为后续监管工作提供依据。例如，某地区通过综合分析2024年上半年的执法检查结果，发现建筑施工和道路运输行业事故多发，主要原因是企业安全管理不到位、员工安全意识淡薄。综合分析结果应形成报告，详细记录检查发现的问题、事故原因、整改情况等信息，并针对问题提出改进建议。通过综合分析，可以及时发现安全生产管理中的薄弱环节，为后续监管工作提供参考。

4.3.2建立信息反馈机制与共享平台

执法检查结果的信息反馈机制是执法检查结果处理的关键环节，涉及检查结果的及时反馈和共享。应建立信息反馈机制，将检查结果及时反馈给被检查单位，并抄送相关监管部门。同时，还应建立信息共享平台，将检查结果、整改情况等信息录入平台，实现信息共享和互联互通。信息共享平台应具备数据统计分析功能，能够对检查结果进行汇总、分类、分析，为后续监管工作提供数据支持。例如，某地区建立了安全生产执法检查信息共享平台，将检查结果、整改情况等信息录入平台，并定期进行数据统计分析，为后续监管工作提供依据。通过建立信息反馈机制和信息共享平台，可以提升执法检查的效率和效果，实现安全生产监管的精细化管理。

4.3.3提出改进建议与完善监管措施

执法检查结果的处理应提出改进建议，并完善监管措施，提升安全生产监管水平。通过综合分析检查结果，可以识别安全生产管理中的薄弱环节，并提出针对性的改进建议。改进建议应包括完善安全管理制度、加强安全教育培训、提升设备设施安全水平等方面。同时，还应完善监管措施，加强日常监管，提升监管的针对性和有效性。例如，某地区通过综合分析执法检查结果，发现非煤矿山边坡稳定性问题突出，建议企业加强边坡稳定性监测，并完善监管措施，要求企业定期进行边坡稳定性评估，并加强监管力度。通过提出改进建议和完善监管措施，可以提升安全生产监管水平，有效预防事故的发生。

五、安全生产执法检查的保障与监督

5.1加强执法检查队伍建设

5.1.1提升执法检查人员专业素质

安全生产执法检查队伍的专业素质直接影响执法检查的质量和效果。应加强对执法检查人员的培训，提升其专业知识和执法能力。培训内容应包括安全生产法律法规、执法检查方法、应急处置技巧等。培训形式可以采用集中授课、现场观摩、案例分析等多种方式，确保培训的针对性和实效性。例如，可以定期组织执法检查人员进行安全生产法律法规的培训和考核，确保其熟悉相关法律法规，能够准确运用法律法规进行执法检查。此外，还应加强对执法检查人员的实践锻炼，通过参与实际执法检查，提升其发现问题、分析问题和解决问题的能力。

5.1.2完善执法检查人员管理制度

执法检查人员的管理制度是保障执法检查队伍素质的重要措施。应建立健全执法检查人员管理制度，明确执法检查人员的职责、权限和工作纪律。例如，可以制定执法检查人员行为规范，明确执法检查人员在执法过程中的言行举止，确保执法的公正性和文明性。此外，还应建立执法检查人员的考核评价制度，定期对执法检查人员进行考核，考核结果应与其绩效挂钩，激励执法检查人员不断提升自身素质。通过完善执法检查人员管理制度，提升执法检查队伍的整体素质，确保执法检查工作的顺利开展。

5.1.3营造良好执法环境与激励机制

营造良好的执法环境和激励机制是提升执法检查队伍积极性的重要保障。应加强对执法检查工作的支持，为执法检查人员提供必要的保障和条件。例如，可以配备先进的执法设备，提升执法检查的效率和效果。此外，还应建立健全激励机制，对表现优秀的执法检查人员给予表彰和奖励，激发执法检查人员的积极性和创造性。例如，可以设立安全生产执法检查标兵，对表现突出的执法检查人员进行表彰，并在晋升、评优等方面给予优先考虑。通过营造良好的执法环境和激励机制，提升执法检查队伍的凝聚力和战斗力。

5.2保障执法检查经费投入

5.2.1优化执法检查经费预算安排

执法检查经费是保障执法检查工作顺利开展的重要物质基础。应优化执法检查经费预算安排，确保经费的合理使用和有效发挥。例如，可以根据不同行业、不同地区的安全生产状况，合理分配执法检查经费，重点保障高危行业和事故多发地区的执法检查工作。此外，还应加强经费使用管理，确保经费的专款专用，避免经费浪费和挪用。例如，可以建立经费使用台账，详细记录经费的使用情况，并定期进行审计，确保经费使用的合规性和有效性。通过优化执法检查经费预算安排，提升经费的使用效率，保障执法检查工作的顺利开展。

5.2.2多渠道筹措执法检查经费

执法检查经费的筹措应采取多渠道的方式，确保经费的充足性和稳定性。除了财政拨款外，还可以通过多种方式筹措经费，如社会捐赠、企业赞助等。例如，可以设立安全生产执法检查基金，接受社会捐赠和企业赞助，用于支持执法检查工作的开展。此外，还可以探索通过市场化方式筹措经费，如引入第三方机构进行安全生产评估和检查，提升执法检查的效率和效果。通过多渠道筹措执法检查经费，缓解经费压力，保障执法检查工作的顺利开展。

5.2.3强化执法检查经费监督管理

执法检查经费的监督管理是保障经费合理使用的重要措施。应建立健全经费监督管理制度，加强对经费使用的监督和检查。例如，可以设立经费监督管理委员会，负责监督执法检查经费的使用情况，并定期进行审计。此外，还应建立信息公开制度，将经费的使用情况向社会公开，接受社会监督。通过强化执法检查经费监督管理，确保经费的合理使用和有效发挥，提升经费的使用效率。

5.3强化执法检查的监督与问责

5.3.1建立执法检查监督机制

执法检查的监督机制是保障执法检查公正性和有效性的重要措施。应建立健全执法检查监督机制，加强对执法检查工作的监督和检查。例如，可以设立执法检查监督委员会，负责监督执法检查工作的开展，并对执法检查人员进行考核。此外，还应建立社会监督机制，接受社会对执法检查工作的监督和举报。通过建立执法检查监督机制，提升执法检查的公正性和有效性，确保执法检查工作的顺利开展。

5.3.2完善执法检查责任追究制度

执法检查的责任追究制度是保障执法检查严肃性的重要措施。应完善执法检查责任追究制度，对执法检查中的失职、渎职行为进行严肃追究。例如，可以制定执法检查责任追究办法，明确执法检查人员的责任和追究标准。对于执法检查中的失职、渎职行为，应依法进行追究，包括行政处分、刑事责任等。通过完善执法检查责任追究制度，形成有力震慑，提升执法检查队伍的责任意识和担当精神。

5.3.3加强执法检查信息公开与社会参与

执法检查信息公开和社会参与是提升执法检查透明度和公信力的重要措施。应加强执法检查信息公开，将执法检查结果、整改情况等信息向社会公开，接受社会监督。例如，可以建立执法检查信息公开平台，将执法检查结果、整改情况等信息录入平台，并定期更新。此外，还应鼓励社会参与，接受社会对执法检查工作的监督和举报。通过加强执法检查信息公开和社会参与，提升执法检查的透明度和公信力，确保执法检查工作的顺利开展。

六、安全生产执法检查的创新发展与科技应用

6.1推进安全生产执法检查的数字化转型

6.1.1建设安全生产执法检查信息平台

安全生产执法检查的数字化转型是提升执法效率和精准度的关键路径。应加快建设安全生产执法检查信息平台，实现执法检查数据的互联互通和共享。该平台应整合执法检查、隐患排查、事故处理、企业信用等数据，形成统一的安全生产监管数据库。通过平台，执法部门可以实时掌握辖区内企业的安全生产状况，实现执法检查的精准化。同时，平台还应具备数据分析功能，能够对执法检查数据进行分析，识别安全生产管理的薄弱环节，为后续监管提供决策支持。例如，平台可以通过大数据分析，预测事故发生的风险，提前进行干预，有效预防事故的发生。此外，平台还应具备移动应用功能，方便执法人员在现场进行数据采集和上报，提升执法效率。

6.1.2推广应用智能化执法检查工具

智能化执法检查工具是提升执法检查效率和精准度的重要手段。应推广应用无人机、视频监控、传感器等智能化工具，提升执法检查的自动化和智能化水平。例如，无人机可以用于高空作业、危险区域的巡查，视频监控可以用于实时监控生产现场，传感器可以用于实时监测关键参数，如温度、压力、气体浓度等。通过智能化工具，可以减少执法人员的现场工作量，提升执法效率，同时还可以提高执法检查的精准度。此外，还应开发智能分析系统，对采集到的数据进行分析，识别安全隐患，为执法检查提供参考。例如，智能分析系统可以通过图像识别技术，识别生产现场的安全隐患，如违规操作、设备故障等，并及时向执法人员预警。通过推广应用智能化执法检查工具，提升执法检查的效率和精准度。

6.1.3加强数据安全与隐私保护

安全生产执法检查信息平台的数字化转型，必须高度重视数据安全和隐私保护。应建立健全数据安全管理制度，明确数据采集、存储、使用、共享等环节的安全要求。例如，应采用数据加密技术，对敏感数据进行加密存储，防止数据泄露。同时，还应建立数据访问控制机制，限制数据访问权限，确保数据的安全。此外，还应加强对数据安全人员的培训，提升其数据安全意识和技能。通过加强数据安全与隐私保护，确保数据的安全性和可靠性，为安全生产执法检查提供有力支撑。

6.2深化安全生产执法检查的协同联动

6.2.1建立跨部门联合执法机制

安全生产执法检查的协同联动是提升执法效果的重要措施。应建立跨部门联合执法机制，整合应急管理部门、公安部门、市场监管部门等部门的执法力量，形成执法合力。例如，可以定期组织跨部门联合执法行动，对重点行业、重点领域进行集中整治。联合执法行动应制定详细的执法计划，明确各部门的职责分工，确保执法行动的协调性和有效性。通过跨部门联合执法，可以提升执法的威慑力，有效预防事故的发生。此外，还应建立信息共享机制，各部门之间应共享执法检查信息，形成信息共享和互联互通。通过建立跨部门联合执法机制，提升执法效果，有效预防事故的发生。

6.2.2推动区域协作与信息共享

安全生产执法检查的区域协作与信息共享是提升执法效率的重要措施。应推动区域协作，加强相邻地区之间的执法检查协作，形成区域执法合力。例如，可以建立区域执法协作机制，定期组织区域执法检查行动，对跨区域的安全隐患进行整治。区域执法协作机制应明确协作内容、协作方式、协作流程等，确保协作的顺畅性和有效性。通过区域协作，可以提升执法的覆盖面，有效预防事故的发生。此外，还应推动信息共享，相邻地区之间应共享执法检查信息，形成信息共享和互联互通。通过推动区域协作与信息共享，提升执法效率，有效预防事故的发生。

6.2.3鼓励社会参与与公众监督

社会参与和公众监督是提升安全生产执法检查效果的重要手段。应鼓励社会参与，接受社会对安全生产的监督，形成社会共治的格局。例如，可以设立安全生产举报奖励制度，鼓励公众举报安全生产违法行为。同时，还应加强安全生产宣传教育，提升公众的安全意识和法律意识。通过社会参与和公众监督，可以形成社会共治的格局，提升安全生产执法检查的效果。此外，还应建立信息公开制度，将执法检查结果、整改情况等信息向社会公开，接受社会监督。通过鼓励社会参与和公众监督，提升安全生产执法检查的效果。

6.3强化安全生产执法检查的科技支撑

6.3.1研发先进的安全监测预警技术

安全生产执法检查的科技支撑是提升执法效果的重要手段。应加强安全监测预警技术的研发，提升对安全隐患的早期识别和预警能力。例如，可以研发基于人工智能的安全监测预警技术，对生产现场进行实时监控，识别安全隐患。该技术可以通过图像识别、数据分析等技术手段，对生产现场进行实时监控，识别安全隐患，并及时向企业预警。通过研发先进的安全监测预警技术，可以提升对安全隐患的早期识别和预警能力，有效预防事故的发生。此外，还应加强安全监测预警技术的推广应用，鼓励企业采用先进的安全监测预警技术，提升安全生产管理水平。

6.3.2推广应用智能化应急救援装备

智能化应急救援装备是提升应急救援能力的重要手段。应推广应用智能化应急救援装备，提升应急救援的效率和效果。例如，可以推广应用无人机、机器人等智能化救援装备，提升对事故现场的救援能力。无人机可以用于事故现场的空中侦察，机器人可以用于危险区域的搜救，提升救援的效率和效果。通过推广应用智能化应急救援装备，提升应急救援能力，有效减少事故损失。此外，还应加强智能化应急救援装备的研发，提升应急救援的科技含量。通过推广应用智能化应急救援装备，提升应急救援能力，有效减少事故损失。

6.3.3建设安全生产应急指挥平台

安全生产应急指挥平台是提升应急救援能力的重要措施。应建设安全生产应急指挥平台，实现应急救援信息的互联互通和共享。该平台应整合应急救援资源，包括救援队伍、救援装备、救援物资等，形成统一的应急救援数据库。通过平台，应急指挥部门可以实时掌握救援资源的情况，实现救援资源的精准调配。同时，平台还应具备指挥调度功能，能够对救援行动进行指挥调度，提升救援效率。例如，平台可以通过大数据分析，预测事故发生的位置和影响范围，提前进行救援准备，有效减少事故损失。通过建设安全生产应急指挥平台，提升应急救援能力，有效减少事故损失。

七、安全生产执法检查的持续改进与长效机制建设

7.1完善安全生产执法检查制度体系

7.1.1健全安全生产法律法规与标准体系

完善安全生产执法检查制度体系的首要任务是健全安全生产法律法规与标准体系。当前，部分安全生产法律法规存在滞后性，未能完全适应新业态、新风险的发展需求。因此，应加快修订和完善相关法律法规，填补法律空白，提升法律的针对性和可操作性。例如，针对新能源汽车、人工智能等新兴领域，应制定专门的安全生产管理规定，明确其安全生产责任、风险管控措施和应急处置流程。同时，还应加强安全生产标准的制修订工作，推动标准与法律法规的衔接，确保标准的科学性和实用性。通过健全法律法规与标准体系，为安全生产执法检查提供坚实的法律依据，提升执法的权威性和有效性。

7.1.2规范安全生产执法检查程序与流程

规范安全生产执法检查程序与流程是提升执法检查规范化水平的重要保障。应制定统一的执法检查程序与流程，明确执法检查的启动、实施、结果处理等环节的要求。例如，在执法检查启动阶段，应明确执法检查的计划制定、对象抽取、人员组成等要求；在执法检查实施阶段，应明确现场检查的内容、方法、取证程序等要求；在结果处理阶段，应明确问题记录、整改要求、处罚程序等要求。通过规范执法检查程序与流程，确保执法检查的合法性和公正性，提升执法检查的质量和效果。同时，还应加强对执法检查人员的培训，确保其熟悉和掌握执法检查程序与流程，提升执法检查的规范化水平。

7.1.3建立安全生产执法检查责任体系

建立安全生产执法检查责任体系是确保执法检查工作落实到位的重要措施。应明确执法检查人员的责任，包括检查责任、报告责任、协助责任等，确保责任到人。例如，执法检查人员应负责全面、客观地开展检查工作，如实记录检查情况，并依法进行处罚；报告责任要求执法检查人员及时、准确地向上级报告检查结果；协助责任要求执法检查人员协助被检查单位整改安全隐患。同时，还应建立责任追究制度，对执法检查中的失职、渎职行为进行严肃追究，确保责任落实到位。通过建立安全生产执法检查责任体系，提升执法检查的严肃性和权威性，推动企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平。

7.2加强安全生产执法检查的宣传培训

7.2.1开展安全生产法律法规宣传培