市场地摊经营管理规范操作手册

市场地摊经营管理规范操作手册一、引言地摊经济作为灵活就业与便民消费的重要载体，在激发城市活力、满足多元需求方面发挥着独特作用。为推动地摊经营“放得开、管得住、服务好”，平衡经营活力与秩序规范，保障经营者、消费者及周边居民的合法权益，结合市场实际运营需求，制定本操作手册，为地摊经营全流程管理提供专业指引。二、摊位管理：从申请到合规使用（一）摊位申请：资质与流程并重地摊经营者需满足基础合规要求：个人经营者需年满16周岁，无严重违法经营记录；经营项目需符合市场定位（如餐饮类需提前明确品类，避免同质化竞争）。申请时需提交《摊位经营申请表》，并根据经营类型补充材料：食品类经营：需提供从业人员健康证、食品来源凭证（如进货单据）；手工/文创类：需说明商品原创性或合法授权证明（如品牌代理协议）；服务类（如修鞋、配钥匙）：需提供技能资质证明（如行业培训证书）。申请流程遵循“提交-审核-签约-入驻”四步：提交材料后，市场管理方3个工作日内完成审核（重点核查资质合规性、经营项目适配性）；审核通过后，经营者需签订《摊位经营协议书》，明确权责（如摊位范围、费用标准、违规责任），完成费用缴纳（如保证金、管理费，具体以市场公示为准）后，即可确认摊位。（二）摊位使用：边界与责任清晰1.空间规范：经营者需在划定的摊位线内经营，不得占用公共通道、消防通道或他人摊位；如需临时扩大经营（如促销活动），需提前1个工作日向管理方申请，经批准后方可实施。2.设施管理：市场提供的摊位货架、电源接口等设施，经营者需妥善使用，不得私自改装、破坏；自备货架、遮阳棚等设备需符合安全标准（如高度不超过2.5米，无尖锐边角），且不得影响周边摊位通行。3.转让与变更：摊位仅限申请人本人经营，禁止私自转让、转租；若因个人原因需变更经营者或经营项目，需提前7个工作日向管理方提交变更申请，经审核通过后重新签订协议。三、经营行为规范：从商品到服务的品质管控（一）商品管理：质量与合规双底线1.质量要求：所有在售商品需符合国家质量标准，无假冒伪劣、过期变质、三无产品（无厂名、厂址、生产日期）。食品类商品需标注清晰的保质期、成分表，生鲜类需保证新鲜度，严禁销售野生动物制品、违禁药品等法律法规禁止交易的商品。2.价格与宣传：实行明码标价，价格标签需清晰标注商品名称、单价，促销活动需注明“原价”“现价”及活动期限，禁止虚假宣传（如夸大功效、虚构原价）。（二）服务规范：体验与口碑的保障1.交易礼仪：经营者需礼貌待客，使用文明用语，主动提示商品注意事项（如食品过敏提示、易碎品保管建议）；禁止强买强卖、围堵消费者、恶意竞价等扰乱市场秩序的行为。2.售后责任：商品存在质量问题时，经营者需无条件退换货；因使用不当导致的问题，需耐心向消费者说明解决方案（如维修、补偿），避免纠纷升级。（三）经营时间：秩序与灵活的平衡市场实行统一营业时间（如早8:00-晚21:00），经营者需严格遵守开市、闭市时间，不得提前撤摊或延迟收摊（特殊天气、节假日需调整时间的，以管理方通知为准）。四、卫生与安全管理：从环境到人身的全维度守护（一）环境卫生：经营与环保共生1.摊位清洁：经营者需在摊位内配备垃圾桶，经营产生的垃圾（如食品包装、菜叶）需及时清理，每日闭市后需彻底清扫摊位及周边1米范围内的地面，保持无残留垃圾、无油污。2.食品卫生：食品经营摊位需设置防蝇、防尘、防鼠设施（如纱罩、密封柜），从业人员需穿戴清洁的工作衣帽，加工制作过程中严格遵守“生熟分开”“现做现售”原则，严禁使用过期食材、劣质调料。（二）消防安全：隐患与防范的博弈1.火源管理：禁止在摊位内使用明火（如炭火烧烤、酒精炉），确需加热的食品摊位需使用电加热设备，并配备灭火毯、灭火器（每摊位至少1具4公斤干粉灭火器）；摊位周边不得堆放易燃物（如纸箱、塑料膜）。2.用电安全：市场提供的电源接口仅供照明、小型电器使用，严禁私拉乱接电线、超负荷用电；电器设备需选用合格产品，使用后及时关闭电源。（三）人员安全：防护与预警的联动经营者需关注自身及消费者安全：雨天需在摊位内铺设防滑垫，夜间需开启摊位照明；若经营刀具、玻璃制品等，需设置安全警示标识，避免误伤。五、纠纷处理与监督：从调解到合规的闭环管理（一）内部调解：快速化解矛盾市场管理方设立纠纷调解小组（由管理人员、经营者代表组成），针对经营者间的摊位纠纷、经营者与消费者的售后纠纷，实行“先调解、后处置”原则：接到纠纷反馈后，24小时内介入调查，3个工作日内出具调解方案（如摊位位置调整、赔偿金额协商），双方需配合执行。（二）投诉与监督：多方参与的约束1.投诉渠道：市场公布投诉信箱、线上反馈平台（如微信公众号留言），消费者或周边居民可实名/匿名反馈问题（如商品质量、噪音扰民），管理方需在2个工作日内响应，5个工作日内反馈处理结果。2.违规处罚：管理方定期开展巡查督导（每日至少1次现场巡查），对违规行为（如超范围经营、卫生不达标、销售禁售品）采取“警告-整改-暂停经营-清退摊位”的梯度处罚：首次违规予以书面警告并限期整改，二次违规暂停经营3日，三次违规或严重违规（如销售假冒商品、引发重大纠纷）直接清退，且3年内不得重新申请摊位。六、附则本手册由市场管理方负责解释，自发布之日起施行。经营过程中，若国家法律