5G网络管理办法

5G网络管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范5G网络建设、运营、服务及安全管理，保障网络基础设施安全稳定运行，促进5G技术创新与产业健康发展，维护用户合法权益，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事5G网络规划、建设、运营、维护、服务及相关管理活动的单位和个人。第三条基本原则安全优先：将网络安全贯穿5G网络全生命周期，落实安全责任，强化风险防控。统筹规划：科学布局5G网络基础设施，避免重复建设，促进资源共享。开放合作：鼓励产学研用协同创新，推动5G与实体经济深度融合。用户至上：保障用户知情权、选择权和个人信息安全，提升服务质量。第四条管理职责工业和信息化部：负责全国5G网络的统筹规划、监督管理和行业指导。地方通信管理局：负责本行政区域内5G网络的具体管理和监督执法。电信运营商：承担5G网络建设、运营和安全保障的主体责任。设备供应商、服务提供商：应遵守相关法律法规，配合监管部门和运营商落实安全要求。第二章网络规划与建设第五条规划要求国家层面：工业和信息化部会同相关部门制定全国5G网络发展规划，明确频率资源分配、网络覆盖目标、重点应用领域等。地方层面：地方通信管理局结合本地实际，制定本行政区域5G网络建设规划，报工业和信息化部备案。企业层面：电信运营商应根据国家和地方规划，制定具体的5G网络建设实施方案。第六条频率管理频率分配：工业和信息化部负责5G频率的统一规划和分配，优先保障公众移动通信系统需求。频率使用：获得频率使用权的单位应按规定使用频率，不得擅自转让、出租或改变用途。干扰协调：建立5G频率干扰协调机制，及时处理频率干扰问题，保障网络正常运行。第七条基础设施建设基站建设：电信运营商应按照规划建设5G基站，合理选择站址，采用绿色节能技术，减少对环境的影响。室内分布系统：鼓励在大型场馆、交通枢纽、地下空间等重点区域建设5G室内分布系统，提升网络覆盖质量。传输网络：加快5G传输网络建设，优化网络架构，提升传输带宽和可靠性。共建共享：鼓励电信运营商在基站、传输线路等基础设施方面开展共建共享，降低建设成本，提高资源利用率。第八条建设规范技术标准：5G网络建设应符合国家相关技术标准和规范，确保网络兼容性和互联互通。工程质量：严格执行工程建设标准，加强施工管理，确保工程质量安全。环境保护：基站建设应符合电磁辐射防护标准，依法进行环境影响评价。第三章网络运营与服务第九条运营要求网络运行维护：电信运营商应建立健全5G网络运行维护体系，配备专业技术人员，保障网络连续稳定运行。服务质量：制定5G服务质量标准，公开服务承诺，接受社会监督。业务创新：鼓励电信运营商开展5G业务创新，推出差异化、个性化服务，满足用户多样化需求。第十条用户权益保护资费透明：电信运营商应明码标价，向用户提供清晰、易懂的资费套餐信息，不得设置消费陷阱。个人信息保护：严格遵守个人信息保护法律法规，采取必要措施保护用户个人信息安全。投诉处理：建立健全用户投诉处理机制，及时受理和解决用户投诉，提高用户满意度。第十一条互联互通网间互联：电信运营商应按照规定与其他运营商实现5G网络互联互通，保障用户跨网通信顺畅。业务互通：推动5G业务在不同运营商之间的互通，促进市场公平竞争。第四章网络安全与防护第十二条安全责任运营商责任：电信运营商是5G网络安全的责任主体，应建立网络安全管理制度，落实安全防护措施。供应商责任：设备供应商应提供安全可靠的5G设备，配合运营商进行安全测试和评估。用户责任：用户应遵守网络安全法律法规，不得利用5G网络从事违法活动。第十三条安全防护措施网络架构安全：采用分层防护、边界隔离等技术，保障5G网络架构安全。设备安全：加强5G设备的安全检测和认证，及时修复设备漏洞。数据安全：建立5G数据安全管理制度，对数据采集、传输、存储、使用等环节进行全流程安全防护。身份认证：采用强身份认证技术，保障用户接入安全。应急处置：制定5G网络安全应急预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力。第十四条安全监测与预警监测体系：建立5G网络安全监测体系，实时监测网络运行状态和安全事件。预警机制：及时发布5G网络安全预警信息，指导相关单位做好防范工作。信息共享：建立5G网络安全信息共享机制，加强部门间、企业间的信息交流与合作。第十五条安全事件处置报告制度：发生5G网络安全事件后，相关单位应立即向监管部门报告，并采取措施控制事态发展。调查处理：监管部门应组织开展安全事件调查，依法追究相关单位和人员的责任。整改措施：相关单位应根据调查结果，制定整改措施，完善安全防护体系。第五章应用与产业发展第十六条应用推广重点领域：鼓励在工业互联网、车联网、智慧医疗、智慧城市等重点领域推广5G应用，培育新的经济增长点。应用创新：支持企业、科研机构开展5G应用创新，推动5G技术与实体经济深度融合。示范工程：组织开展5G应用示范工程，总结推广成功经验。第十七条产业支持政策扶持：出台支持5G产业发展的政策措施，加大对5G技术研发、产业园区建设等的支持力度。标准制定：加快5G相关标准制定，完善标准体系，提升产业竞争力。国际合作：鼓励企业参与5G国际标准制定和国际合作，提升我国在5G领域的话语权。第六章监督管理与法律责任第十八条监督检查日常监管：工业和信息化部及地方通信管理局应加强对5G网络规划、建设、运营、安全等环节的日常监督检查。专项检查：定期组织开展5G网络安全专项检查，及时发现和整改安全隐患。社会监督：鼓励社会公众对5G网络建设、运营和服务进行监督，对举报有功人员给予奖励。第十九条法律责任违反规划建设规定：对未按规划建设5G网络、擅自改变频率用途等行为，由监管部门责令限期改正，并处以罚款。违反运营服务规定：对服务质量不达标、侵害用户权益等行为，由监管部门责令限期整改，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证。违反安全规定：对未落实网络安全防护措施、发