【应急预案】山东省青岛第2十中学反恐应急工作预案

【应急预案】山东省青岛第2十中学反恐应急工作预案为有效防范和应对校园恐怖袭击事件，最大限度保障师生生命财产安全，维护正常教育教学秩序，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《山东省反恐怖主义工作条例》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规及相关文件要求，结合山东省青岛第二十中学实际，制定本反恐应急工作预案。一、应急组织体系与职责学校成立反恐应急指挥部，全面统筹事件处置工作。指挥部总指挥由校长担任，副总指挥为分管安全工作的副校长，成员包括安全保卫处、德育处、办公室、后勤保障处、校医室负责人及各年级组长、班主任。指挥部主要职责：统一指挥现场处置，下达应急响应指令；协调公安、消防、医疗等外部救援力量；决策重大处置事项，及时向上级教育行政部门、反恐主管部门报告事态进展。下设五个专项工作组：1.现场处置组：由安全保卫处牵头，成员包括专职安保人员、部分男教师（经防暴培训）。负责使用防暴器械（钢叉、盾牌、橡胶棍）实施初期干预，制止暴恐行为；引导师生向教学楼、体育馆等坚固建筑内疏散，关闭门窗并反锁；配合公安人员设置警戒区，限制无关人员进入。2.通讯联络组：由办公室主任负责，成员为行政值班人员。事件发生1分钟内拨打110、120报警；同步向区教育局安全科、市反恐办电话快报（10分钟内），30分钟内提交书面初报；保持与指挥部、外部救援力量的实时联络，确保信息畅通。3.医疗救护组：由校医室全体人员及具备急救资质的教师组成。携带急救箱（备止血带、纱布、固定夹板、急救药品）赶赴现场，对伤员进行止血、包扎、固定等紧急处理；引导120救护车至最近救治点，协助转运重伤员。4.后勤保障组：由后勤保障处负责，成员包括物业管理人员。提前准备应急物资（防暴器材、应急照明设备、饮用水、食品），确保仓库24小时可调用；事件发生后关闭校园燃气、电源总闸（非必要区域），设置临时避难场所（如体育馆、多功能厅），提供毛毯、急救包等物资。5.信息研判组：由德育处牵头，联合网络管理员。实时监控校园官方网站、微信公众号及班级家长群舆情，及时删除不实信息；配合公安部门核实涉事人员身份、事件背景，整理事件经过书面材料，经指挥部审核后统一对外发布信息。二、预防与预警机制（一）日常预防措施1.安保基础建设：校门口设置防冲撞设施（石墩、升降柱），配备8名专职安保人员（持《保安员证》），实行24小时值班；监控系统覆盖校园全区域（包括围墙、操场、地下车库），存储时长≥90天，每日安排2名专人轮班值守监控室。2.重点部位管控：校门、教学楼入口、食堂操作间、实验室（危化品存放处）为一级防控点，每日早、中、晚三次巡查（保安+教师联合）；课间及上下学时段（7:007:40、11:3012:10、16:3017:10）安排4名安保人员、2名教师在门口值守，查验外来人员身份（身份证+预约记录），登记物品（禁止携带刀具、棍棒、液体容器入校）。3.师生教育培训：每学期开展2次反恐专题讲座（邀请公安反恐大队警官授课），内容包括识别可疑人员（着装异常、反复徘徊、携带不明包裹）、紧急疏散路线（每层楼张贴逃生示意图，明确“向教室集中—关闭门窗—用桌椅封堵”原则）、自救技能（躲避时保持安静、不靠近窗户、利用书包护头）；每学期组织1次实战演练（模拟持刀闯入、爆炸物发现等场景），确保师生熟悉“一键报警”装置位置（各教学楼每层设置1处）。（二）预警信息处置学校通过以下渠道获取预警信息：公安部门发布的反恐预警通报、教育行政部门转发的风险提示、校园监控发现的可疑行为（如人员攀爬围墙、车辆长时间滞留）、师生报告的异常情况（如陌生人询问作息时间、展示危险物品）。发现预警信息后，安全保卫处需立即核实，30分钟内形成书面评估报告（包括风险等级、可能影响范围、建议措施）上报指挥部。黄色预警（Ⅲ级）：存在较低风险（如周边社区发生盗窃案），启动加强型安保：增加巡查频次（每小时1次），重点检查围墙、侧门；外来人员需由被访人到校门口接领，禁止进入教学区；向全体师生发送安全提醒（通过班级群、校园广播）。橙色预警（Ⅱ级）：存在较高风险（如市反恐办通报重点人员活动），启动一级响应：全体安保人员在岗备勤，携带防暴器材巡逻；关闭侧门，仅留主门通行；上课期间教学楼实行“封闭管理”（走廊门关闭，教师负责看管教室）；通知家长接送学生，避免单独离校。红色预警（Ⅰ级）：确认存在直接威胁（如收到恐吓电话），启动全校应急状态：暂停户外活动，学生在教室集中；教师分组巡查楼层，确保门窗关闭；指挥部成员全部到岗，与公安部门建立联合指挥机制；后勤保障组2小时内将应急物资（30个急救包、20床毛毯、5箱饮用水）运送至各教学楼备用。三、应急处置流程（一）事件初期响应（05分钟）1.任何人员发现暴恐行为（如持刀砍杀、投掷爆炸物、纵火），立即按下最近的“一键报警”装置（触发后监控室自动锁定事发位置并录像），同时大声呼喊“有危险，快躲避”，引导附近师生向教室、办公室撤离。2.安保人员听到报警声后，30秒内携带防暴器械（钢叉、盾牌）赶赴现场：若暴徒持刀具，2人持盾牌正面吸引注意，2人持钢叉从侧后方控制其手臂；若暴徒投掷爆炸物，迅速卧倒并利用掩体保护，同时组织师生向反方向撤离；若发生纵火，使用附近灭火器（每楼层4具）扑灭初期火势，避免烟雾扩散。3.教师引导学生进入教室后，立即关闭门窗并反锁，用课桌、椅子堵住门；叮嘱学生远离窗户，低头蜷缩在课桌下，用书包、衣物护头；禁止使用手机拍照（防止暴露位置），保持安静等待救援。（二）指挥部介入（530分钟）1.总指挥到达现场后，通过对讲机确认各工作组到位情况，听取现场处置组汇报（暴徒人数、持械类型、伤亡情况），下达“配合公安行动”指令；若暴徒已控制人质（如劫持学生），立即要求所有人员停止主动干预，由公安专业人员制定解救方案，学校安排1名熟悉学生情况的教师（班主任）作为联络人，传递食物、安抚人质情绪。2.通讯联络组每5分钟向区教育局、反恐办汇报进展（包括已采取措施、伤亡人数、需要支援事项）；若有媒体到场，由办公室主任引导至临时接待点（学校会议室），告知“信息将通过官方渠道统一发布”。3.医疗救护组对伤员进行分类：轻伤员（擦伤、扭伤）安置在临时医疗点（体育馆）观察；重伤员（大出血、骨折、烧伤）由校医陪同，待120到达后优先转运；记录伤员姓名、班级、受伤部位及处置情况，同步通知班主任联系家长。（三）后期处置（事件结束后）1.人员安抚：德育处组织心理教师对受影响学生开展团体辅导（重点关注目睹事件、参与疏散的学生），对重伤学生及家属提供“一对一”心理干预；班主任通过家访、电话联系，了解学生情绪状态，调整近期作业量（减少压力）。2.现场恢复：后勤保障处在公安部门完成现场勘查（通常48小时内）后，清理血迹、碎物，对教室、走廊进行消毒（使用84消毒液，重点区域每日2次）；修复损坏的门窗、监控设备，3日内恢复正常教学秩序。3.总结改进：指挥部在事件结束7日内召开复盘会，分析暴露问题（如安保器械不足、疏散路线拥堵），形成整改清单（明确责任部门、完成时限）；修订应急预案（如增加夜间值班人员配置、调整避难场所物资储备量），并报区教育局备案。四、保障措施1.物资保障：安全保卫处每季度清点防暴物资（钢叉10把、盾牌15个、橡胶棍20根、防刺背心8件），确保功能完好；校医室每月检查急救药品（止血药、止痛药、抗过敏药）有效期，及时补充；后勤保障处每学期测试应急照明设备（各楼层2个）、备用电源（可维持2小时供电），确保突发断电时正常使用。2.人员保障：安保人员每年参加区公安分局组织的反恐培训（不少于40课时），内容包括防暴器械使用、极端情况处置；教师每学期参加校安全处组织的应急培训（2课时/学期），