政府应急预案规定(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了提高政府应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，制定本规定。第二条本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会影响，需要政府采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条政府应急预案的制定、实施和评估，应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）以人为本、保障生命；（四）快速反应、协同应对；（五）信息公开、透明公开。第四条本规定适用于各级人民政府及其有关部门在应对突发事件过程中的应急预案的制定、实施和评估。第二章应急预案的制定第五条各级人民政府应当根据本行政区域的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。第六条应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据；（二）突发事件的风险评估；（三）应急组织体系及职责；（四）应急响应机制；（五）应急物资和装备保障；（六）应急通信保障；（七）应急避难场所和应急疏散路线；（八）应急演练；（九）应急信息发布和新闻报道；（十）应急评估。第七条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织调查，收集相关资料；（二）进行风险评估，确定风险等级；（三）制定应急组织体系及职责；（四）制定应急响应机制；（五）制定应急物资和装备保障措施；（六）制定应急通信保障措施；（七）制定应急避难场所和应急疏散路线；（八）制定应急演练计划；（九）制定应急信息发布和新闻报道制度；（十）进行应急预案的评审和批准。第八条应急预案应当定期进行修订，根据突发事件的风险变化、应急组织体系及职责的调整、应急物资和装备保障的变化等因素进行更新。第三章应急预案的实施第九条应急预案实施分为四个阶段：预警、应急响应、应急处置和应急恢复。第十条预警阶段：（一）各级人民政府及其有关部门应当密切关注各类突发事件的风险信息，及时发布预警信息；（二）对可能发生的突发事件，采取必要的预防措施，降低风险；（三）组织应急演练，提高应急处置能力。第十一条应急响应阶段：（一）突发事件发生后，各级人民政府及其有关部门应当立即启动应急预案，组织应急队伍和救援力量开展应急处置工作；（二）对受影响的群众进行疏散、安置和救助；（三）对受灾区域进行救援和恢复重建。第十二条应急处置阶段：（一）各级人民政府及其有关部门应当根据应急预案，采取以下措施：1.组织应急救援队伍，进行现场救援；2.对受灾群众进行疏散、安置和救助；3.对受灾区域进行救援和恢复重建；4.对受影响的企业、单位进行帮扶和救助。第十三条应急恢复阶段：（一）各级人民政府及其有关部门应当组织力量，对受灾区域进行恢复重建；（二）对受灾群众进行心理疏导和救助；（三）对受影响的企业、单位进行帮扶和救助。第四章应急预案的评估第十四条应急预案的评估应当包括以下内容：（一）应急预案的编制是否符合规定；（二）应急预案的实施效果；（三）应急预案的修订和更新情况；（四）应急演练的开展情况；（五）应急信息发布和新闻报道的情况。第十五条应急预案的评估应当定期进行，由各级人民政府及其有关部门组织评估小组，对应急预案的编制、实施和评估进行全面评估。第五章法律责任第十六条违反本规定，有下列情形之一的，由上级人民政府或者有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）未按照规定制定、修订应急预案的；（二）未按照规定组织应急演练的；（三）未按照规定发布预警信息的；（四）未按照规定进行应急处置的。第十七条违反本规定，造成严重后果的，依法承担法律责任。第六章附则第十八条本规定自发布之日起施行。第十九条本规定由国务院负责解释。第二十条各级人民政府及其有关部门可以根据本规定，结合本行政区域的实际情况，制定具体的实施细则。本规定未尽事宜，依照有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为了提高政府应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本规定。第二条本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条政府应急预案的制定、实施和监督管理，应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）以人为本、生命至上；（四）科学决策、依法应对；（五）信息共享、协同应对。第四条各级政府及其有关部门应当根据本规定，结合本地区、本部门的实际情况，制定相应的应急预案。第五条本规定适用于我国各级政府及其有关部门应对各类突发事件的应急预案。第二章应急预案的制定第六条政府应急预案的制定，应当包括以下内容：（一）应急预案的名称、制定依据和适用范围；（二）突发事件的风险评估；（三）应急处置的组织体系；（四）应急处置的职责分工；（五）应急处置的响应程序；（六）应急处置的保障措施；（七）应急处置的应急演练；（八）应急预案的修订和废止。第七条突发事件风险评估，应当包括以下内容：（一）突发事件的种类、性质、规模、影响范围和危害程度；（二）突发事件的成因、发展趋势和可能发生的连锁反应；（三）突发事件的应急响应能力。第八条应急处置的组织体系，应当包括以下内容：（一）应急指挥部；（二）应急指挥部办公室；（三）专业应急队伍；（四）应急支援队伍。第九条应急处置的职责分工，应当明确各级政府及其有关部门在应急处置中的职责和任务。第十条应急处置的响应程序，应当包括以下内容：（一）预警信息的发布；（二）应急处置的启动；（三）应急处置的实施；（四）应急处置的结束。第十一条应急处置的保障措施，应当包括以下内容：（一）物资保障；（二）资金保障；（三）人员保障；（四）技术保障；（五）信息保障。第十二条应急演练，应当包括以下内容：（一）演练目的；（二）演练时间；（三）演练地点；（四）演练内容；（五）演练组织；（六）演练评估。第三章应急预案的实施第十三条应急预案的实施，应当遵循以下程序：（一）预警信息的发布；（二）应急处置的启动；（三）应急处置的实施；（四）应急处置的结束。第十四条预警信息的发布，应当根据突发事件的实际情况，及时、准确地发布预警信息。第十五条应急处置的启动，应当根据突发事件的风险评估和应急处置的需要，及时启动应急预案。第十六条应急处置的实施，应当根据应急预案的要求，采取有效措施，控制突发事件的发展，减少人员伤亡和财产损失。第十七条应急处置的结束，应当根据突发事件的实际情况，及时终止应急处置措施。第四章应急预案的监督管理第十八条应急预案的监督管理，应当包括以下内容：（一）应急预案的编制、修订和废止；（二）应急预案的培训和演练；（三）应急预案的检查和评估；（四）应急预案的修订和废止。第十九条应急预案的编制、修订和废止，应当由应急指挥部办公室负责。第二十条应急预案的培训和演练，应当由应急指挥部办公室组织实施。第二十一条应急预案的检查和评估，应当由应急指挥部办公室组织实施。第二十二条应急预案的修订和废止，应当根据实际情况，及时修订和废止。第五章法律责任第二十三条违反本规定，有下列情形之一的，由有关主管部门依法给予警告、罚款等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定制定、修订应急预案的；（二）未按照规定实施应急预案的；（三）未按照规定报告突发事件信息的；（四）未按照规定开展应急培训和演练的；（五）其他违反本规定的行为。第六章附则第二十四条本规定自发布之日起施行。第二十五条本规定由国务院应急管理部门负责解释。第二十六条各省、自治区、直辖市可以根据本规定，结合本地区实际情况，制定具体实施办法。第二十七条本规定未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为了提高政府应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本规定。第二条本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条本规定适用于我国各级人民政府及其有关部门在应对突发事件中的应急预案的制定、实施和评估。第四条应急预案的制定、实施和评估应当遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上；（二）预防为主，综合协调；（三）统一领导，分级负责；（四）快速反应，协同应对；（五）信息公开，透明度；（六）科学决策，依法处置。第五条国务院应急管理部门负责全国应急预案的制定、实施和评估工作。县级以上地方人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的制定、实施和评估工作。第六条各级人民政府及其有关部门应当加强应急预案的宣传、培训和演练，提高公众应对突发事件的能力。第二章应急预案的制定第七条应急预案的制定应当遵循以下程序：（一）组织调研，明确任务；（二）编制预案，征求意见；（三）审核批准，公布实施。第八条应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的名称、适用范围和编制依据；（二）突发事件的风险评估和预警；（三）应急组织体系及职责；（四）应急响应机制；（五）应急处置措施；（六）应急保障措施；（七）应急信息报告和发布；（八）应急预案的培训和演练；（九）应急预案的评估和修订。第九条应急预案的编制应当符合以下要求：（一）科学合理，具有可操作性；（二）内容完整，结构清晰；（三）符合法律法规和上级政策要求；（四）注重实际效果，便于推广应用。第十条应急预案的编制应当充分听取有关专家、学者、企事业单位和公众的意见。第十一条应急预案的编制应当征求上级人民政府应急管理部门的意见。第十二条应急预案的编制单位应当对预案进行审核，确保预案的质量。第三章应急预案的实施第十三条应急预案经批准后，应当及时公布，并报上级人民政府应急管理部门备案。第十四条应急预案的实施应当遵循以下原则：（一）迅速响应，及时处置；（二）统一指挥，分级负责；（三）协同作战，资源共享；（四）信息公开，透明度；（五）依法处置，保障合法权益。第十五条应急预案的实施应当采取以下措施：（一）建立健全应急组织体系，明确各级应急管理部门的职责；（二）制定应急响应机制，明确应急响应的级别、程序和措施；（三）加强应急物资储备，确保应急物资的供应；（四）开展应急培训和演练，提高应急处置能力；（五）加强应急信息报告和发布，确保信息的及时、准确、全面；（六）依法处置突发事件，保障人民群众的生命财产安全。第十六条应急预案的实施应当加强监督检查，确保预案的有效实施。第四章应急预案的评估和修订第十七条应急预案的评估应当定期进行，评估内容包括：（一）预案的适用性；（二）应急组织体系的完善程度；（三）应急响应机制的运行情况；（四）应急处置措施的有效性；（五）应急保障措施的落实情况；（六）应急预案的宣传、培训和演练情况。第十八条应急预案的修订应当根据评估结果，对预案进行修改和完善。第十九条应急预案的修订应当遵循以下程序：（一）提出修订意见；（二）组织修订；（三）审核批准；（四）公布实施。第五章法律责任第二十条违反本规定，有下列行为之一的，由上级人