安全执法审查流程讲解

安全执法审查流程讲解：演讲者：-申请与材料准备审查流程评估与决定救济渠道信息披露与保密参与主体与协同机制案例情景化理解企业操作建议法规的更新与修订目录持续改进与优化公众参与与社会监督总结1法律框架与适用范围法律框架与适用范围法律框架适用范围法律要求国家安全审查嵌入国家治理体系，核心目标是防范经济活动、技术流动、数据治理等领域对国家安全造成威胁包括重大资产重组、敏感技术出口、跨境数据传输、外资并购等涉及国家战略性行业和关键资源的场景规定审查原则、权限分工、信息披露与保密要求、评估方法与时限，以及结果处理与救济路径2审查对象与覆盖范围审查对象与覆盖范围ZZZZ敏感技术转让与出口评估技术可控性、潜在军事或双重用途风险重大资产交易与重组涉及国家战略性行业、关键信息基础设施、重要资源的控制权变更跨境数据传输与治理关注数据安全、个人信息保护与国家秘密、商业秘密的边界制度性安排如供应链稳定、网络与信息体系可控性等外资并购与投资重点分析对国内产业竞争格局、关键行业稳定性的影响3申请与材料准备申请与材料准备基本信息与交易概况：主体信息、交易结构、资产性质与规模、时间表影响评估材料：国家安全潜在影响分析、敏感环节控制措施、风险识别与缓解方案合规与保密承诺：商业秘密、技术秘密、数据保护措施及信息披露程序尽调与证据材料：独立尽调报告、第三方评估结论、合规性证据数据与系统安全材料：数据跨境、云计算、信息系统安全等级的自评与测试结果4审查流程审查流程受理阶段确认材料齐全、格式规范，信息不完整时需补充完善初审阶段判定交易是否触及国家安全边界，明确关注点及多部门协同评估意见深入调查阶段针对重大安全因素进行信息收集、现场核查、专家评估及综合报告5评估与决定评估与决定04暂缓或重新评估：信息不足或新证据出现时延迟决定01

批准：允许实施，可能附带合规条件或后续整改安排03否决：认定风险不可接受，需放弃或调整交易结构02附加条件批准：对关键环节、信息披露、审计等设定约束6救济渠道救济渠道对审查结果存在异议时可通过法定程序提出申诉再审、复议或诉讼审查机构公布处理结果及执行要点，便于各方跟进信息披露与监督7信息披露与保密信息披露与保密A保密管理制度：明确敏感信息的披露范围、对象及时机B企业应对措施：建立信息屏障、访问控制、数据脱敏与最小化披露原则8参与主体与协同机制参与主体与协同机制由专门审查机构与相关部委协同承担职责国家层面法务、合规、风险、信息安全等部门配合，确保材料完整性与沟通高效性企业内部9风险点与企业应对策略风险点与企业应对策略A风险点：信息披露边界不准、商业秘密保护不足、数据跨境合规瑕疵B应对策略：提前合规自检、完善材料清单、建立数据保护制度、与监管部门积极沟通10案例情景化理解案例情景化理解企业涉及关键技术海外投资，通过风险梳理、材料准备及监管沟通，在附带条件下获批，实施中持续接受合规审查案例模拟11企业操作建议企业操作建议透明沟通与持续跟进指定专人对接监管，确保附条件执行落地精准材料与充分证据提供可核验的第三方评估与测试数据建立合规管理框架完善内部控制、保密制度与员工培训早诊断、早沟通交易前进行风险自评，准备材料与应对策略12法规的更新与修订法规的更新与修订安全执法审查涉及国家法律、法规和政策的不断更新和修订，因此，企业需要时刻关注相关法规的动态法规的更新与修订持续关注企业应设立专门团队或委托专业机构，持续关注国家关于安全执法审查的法律法规的更新和修订情况定期培训定期对涉及安全执法审查的员工进行法规培训，确保其了解和掌握最新的法规要求动态调整根据新的法规要求，及时调整企业的安全执法审查策略和操作流程38%61%83%13持续改进与优化安全执法审查流程需要不断改进和优化，以适应不断变化的市场环境和国家安全要求反馈机制建立反馈机制，收集企业和监管部门的反馈意见，用于改进审查流程数据分析利用大数据和人工智能技术，对历史审查案例进行分析，发现潜在风险点和改进空间创新与探索鼓励企业和监管部门在确保国家安全的前提下，探索新的审查方式和手段，提高审查效率和准确性14审查人员的专业素质与能力审查人员的专业素质与能力安全执法审查工作需要专业的知识和技能，审查人员的专业素质和能力直接影响到审查的质量和效果培训与教育：定期对审查人员进行法律法规、技术知识、数据分析等方面的培训，提高其专业素质和审查能力实践经验：鼓励审查人员参与实际审查工作，积累实践经验，提高解决实际问题的能力考核与评价：建立审查人员的考核与评价机制，对审查工作进行监督和评估，确保其按照法律和规范的要求进行15与其它国际法规的对接与其它国际法规的对接由于国家间贸易与技术的流动日益增加，国内的安全执法审查流程需要与国际法规进行对接国际法规研究：了解并研究国际上相关的安全执法审查法规和标准，确保国内法规与国际接轨跨国合作与交流：加强与其他国家和地区的执法部门、行业协会等的合作与交流，共同制定和执行国际安全执法审查标准互认制度：建立与其他国家和地区的互认制度，避免重复审查和不必要的障碍，促进国际贸易和技术交流16公众参与与社会监督公众参与与社会监督安全执法审查工作需要公众的参与和社会监督，以提高审查的透明度和公正性信息公开：在确保国家安全的前提下，尽量公开审查的信息和结果，接受公众的监督反馈渠道：建立公众反馈渠道，接受公众对安全执法审查工作的意见和建议公众参与与社会监督监督机制：建立健全的监督机制，对安全执法审查工作进行监督和评估，确保其按照法律和规范的要求进行17技术手段的辅助与支持技术手段的辅助与支持随着技术的发展，越来越多的技术手段可以辅助和支持安全执法审查工作技术支持：利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，对交易信息进行收集、分析和评估，提高审查的准确性和效率系统建设：建立安全执法审查信息系统，实现信息的集中管理和共享，提高审查工作的协同性和效率风险管理：利用风险评估模型和工具，对交易进行风险评估和预警，及时发现和应对潜在的安全风险18总结总结企业应积极配合国家安全审查工作，遵守相关法律法规和政策要求，建立完善的内部审查机制和应对策略安全执法审查流程是国家安全保障体系的重要组成部分，对于维护国家安全、促进经济发展具有重要意义同时，企业和监管部门应共同努力，不断改进和优化审查流程，提高审查效率和准确性，为维护国家安全和社会稳定做出贡献-Thanks汇报人：

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