应急疏散预案依据(3篇)

第1篇一、编制背景随着我国社会经济的快速发展，各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件频发，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。为了提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、编制依据1.国家法律法规（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《中华人民共和国安全生产法》（3）《中华人民共和国消防法》（4）《中华人民共和国防洪法》（5）《中华人民共和国传染病防治法》2.地方政府规章（1）XX省突发事件应对条例（2）XX市突发事件应急预案管理办法3.行业标准（1）GB/T29639-2013突发事件应急预案编制导则（2）GB50016-2014建筑设计防火规范4.相关政策文件（1）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（2）国务院办公厅关于进一步加强防灾减灾救灾工作的意见5.本地区实际情况（1）地理环境、气候特点（2）人口分布、产业结构（3）基础设施、公共服务设施（4）历史灾害事故情况三、预案编制原则1.预防为主、防治结合原则2.综合协调、统一指挥原则3.快速反应、高效处置原则4.层级管理、责任到人原则5.依法依规、科学合理原则四、预案适用范围本预案适用于本地区各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。具体包括：1.地震、洪水、台风、暴雨等自然灾害2.化工、火灾、爆炸等事故灾难3.传染病、食物中毒等公共卫生事件4.突发环境事件5.舆情、恐怖袭击等社会安全事件五、组织体系1.领导小组成立应急疏散预案领导小组，负责组织、协调、指挥本地区应急疏散工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。2.指挥部成立应急疏散指挥部，负责应急疏散工作的具体实施。指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组（2）通信保障组（3）医疗救护组（4）物资保障组（5）交通保障组（6）治安保卫组六、应急响应1.预警（1）预警信息发布根据预警级别，通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，及时发布预警信息。（2）预警响应根据预警级别，启动相应级别的应急响应。2.应急响应（1）启动应急响应根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应。（2）应急疏散根据应急疏散预案，组织人员有序疏散。（3）医疗救护组织医疗救护力量，对受伤人员进行救治。（4）物资保障确保应急物资供应，满足应急疏散需求。（5）交通保障确保应急车辆通行，保障应急疏散通道畅通。（6）治安保卫维护现场秩序，确保应急疏散工作顺利进行。3.应急结束（1）应急响应结束根据突发事件情况，经领导小组批准，结束应急响应。（2）善后处理对受灾地区进行灾后重建，恢复正常生产生活秩序。七、保障措施1.人员保障（1）组建应急队伍根据应急疏散预案，组建各类应急队伍，包括现场指挥组、通信保障组、医疗救护组、物资保障组、交通保障组、治安保卫组等。（2）培训演练定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应对突发事件的能力。2.物资保障（1）储备应急物资根据应急疏散预案，储备必要的应急物资，如食品、药品、帐篷、应急照明设备等。（2）物资调拨根据应急疏散需求，及时调拨应急物资。3.资金保障（1）设立应急基金设立应急基金，用于应急疏散工作的资金保障。（2）资金筹措通过政府拨款、社会捐赠等多种渠道，筹措应急资金。4.通信保障（1）建立应急通信网络建立应急通信网络，确保应急疏散工作的通信畅通。（2）保障通信设备确保应急通信设备的正常运行。八、预案管理1.预案修订根据国家法律法规、地方政策文件和本地区实际情况，定期修订本预案。2.预案培训定期组织相关人员开展预案培训，提高应对突发事件的能力。3.预案演练定期组织应急疏散演练，检验预案的可行性和有效性。4.预案评估对预案实施情况进行评估，总结经验教训，不断改进和完善预案。九、附则1.本预案由XX市应急管理局负责解释。2.本预案自发布之日起施行。（注：以上内容仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整。）第2篇一、编制背景随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，各类公共场所、大型活动、建筑设施等日益增多，人员密集场所的安全问题日益突出。为提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。二、编制依据1.法律法规（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《中华人民共和国安全生产法》（3）《中华人民共和国消防法》（4）《中华人民共和国建筑法》2.政策文件（1）国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（2）国家安全生产监督管理总局《关于进一步加强安全生产应急救援工作的意见》（3）公安部《关于进一步加强公共安全工作的意见》3.行业标准（1）GB/T29639-2013《突发事件应急预案编制规范》（2）GB50016-2014《建筑设计防火规范》4.地方政府及相关部门文件（1）省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（2）市、县人民政府及相关部门文件5.企业内部规章制度（1）企业安全生产规章制度（2）企业应急预案管理制度6.相关案例及经验教训（1）国内外典型突发事件案例（2）企业安全生产事故案例分析三、编制原则1.预防为主、防治结合原则2.综合协调、快速反应原则3.层级管理、责任到人原则4.科学合理、实用高效原则5.依法依规、公开透明原则四、预案内容1.总则（1）预案编制目的：保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。（2）预案适用范围：适用于企业、公共场所、大型活动等突发事件应急疏散。（3）预案实施主体：企业、公共场所、大型活动等主办方及相关部门。2.组织机构及职责（1）应急指挥部：负责组织、协调、指挥应急疏散工作。（2）现场指挥部：负责现场应急疏散工作的具体实施。（3）救援队伍：负责现场救援、疏散工作。（4）保障队伍：负责物资、设备、通讯等保障工作。3.应急响应（1）预警信息发布：根据突发事件情况，及时发布预警信息。（2）应急响应启动：根据突发事件等级，启动相应应急响应。（3）应急疏散：按照预案要求，组织人员有序疏散。（4）现场救援：对受伤人员实施救治，确保生命安全。4.应急处置（1）现场处置：对突发事件现场进行处置，消除安全隐患。（2）信息报告：及时向上级部门报告突发事件及应急处置情况。（3）善后处理：对突发事件造成的损失进行评估，做好善后处理工作。5.应急保障（1）物资保障：确保应急物资储备充足，满足应急疏散需求。（2）通讯保障：确保应急通讯畅通，便于信息传递。（3）人员保障：确保应急队伍人员到位，提高应急处置能力。6.预案培训与演练（1）预案培训：对相关人员开展预案培训，提高应急处置能力。（2）预案演练：定期组织预案演练，检验预案可行性。7.预案管理与更新（1）预案管理：建立健全预案管理制度，确保预案有效实施。（2）预案更新：根据实际情况，及时更新预案内容。五、预案实施与监督1.实施要求（1）各级单位要高度重视应急预案的实施，确保预案有效执行。（2）各级单位要加强对预案的宣传、培训和演练，提高应急处置能力。2.监督检查（1）各级政府及相关部门要加强对预案实施情况的监督检查。（2）企业、公共场所、大型活动等主办方要定期开展自查，确保预案有效实施。六、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由应急指挥部负责解释。3.本预案如与国家法律法规、政策文件及行业标准相抵触，以国家法律法规、政策文件及行业标准为准。4.本预案如需修改，由应急指挥部提出，经批准后实施。5.本预案如有未尽事宜，由应急指挥部负责解释。编制单位：XXX编制日期：XXXX年XX月XX日第3篇一、编制背景随着我国社会经济的快速发展，各类事故和突发事件频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为了提高应对各类突发事件的能力，确保人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、编制依据1.法律法规依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《中华人民共和国安全生产法》（3）《中华人民共和国消防法》（4）《中华人民共和国道路交通安全法》（5）《中华人民共和国环境保护法》2.政策文件依据（1）国务院《关于进一步加强应急管理工作的意见》（2）国家安全生产监督管理总局《关于加强安全生产应急救援工作的意见》（3）公安部《关于进一步加强公安消防工作的意见》（4）教育部《关于进一步加强学校应急管理工作的意见》3.国际标准依据（1）国际标准化组织（ISO）制定的《应急管理》系列标准（2）国际劳工组织（ILO）制定的《职业安全卫生》系列标准4.地方政府及相关部门制定的应急预案（1）地方政府制定的各类突发事件应急预案（2）相关部门制定的专项应急预案5.企业、学校、社区等单位的应急预案三、预案目的1.保障人民群众的生命财产安全，最大限度地减少突发事件造成的损失。2.提高应急管理水平，增强应急处置能力。3.加强部门之间的协调配合，形成应急合力。4.增强全民应急意识，提高自救互救能力。四、预案适用范围本预案适用于本地区发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。五、预案体系1.总体预案：对本地区突发事件应急管理工作进行全面规划，明确各级政府和相关部门的职责。2.专项预案：针对各类突发事件，制定具体的应对措施和处置流程。3.部门预案：各部门根据自身职责，制定相应的应急预案。4.单位预案：企业、学校、社区等单位根据自身特点，制定相应的应急预案。六、组织体系1.领导小组：由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责本地区突发事件应急管理工作。2.工作机构：领导小组下设办公室，负责日常工作。3.应急队伍：由公安、消防、医疗、交通、通信、电力等部门组成，负责应急处置工作。4.专家组：由相关部门和专家学者组成，为应急管理工作提供技术支持。七、应急响应1.预警响应：根据突发事件的发展态势，启动预警响应，采取相应措施。2.紧急响应：当突发事件达到一定程度，启动紧急响应，采取紧急处置措施。3.应急恢复：突发事件得到有效控制后，开展应急恢复工作。八、应急保障1.物资保障：储备应急物资，确保应急需要。2.人员保障：组织应急队伍，提高应急处置能力。3.资金保障：设立应急基金，确保应急工作顺利进行。4.技术保障：加强应急技术研究，提高应急处置水平。九、宣传教育1.加强应急知识普及，提高全民应急