DB42∕T 2458-2025 输变电工程涉自然保护地全过程管理要求

ICS29.240

CCSP62

DB42

湖北省地方标准

DB42/T2458—2025

输变电工程涉自然保护地全过程管理要求

Whole-processmanagementrequirementforelectricpowertransmission

anddistributionprojectsinvolvingtonatureprotectedareas

2025-11-07发布2026-01-07实施

湖北省市场监督管理局发布

DB42/T2458—2025

目次

前言.................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4选址选线管理要求...................................................................2

5设计阶段管理要求...................................................................2

6施工阶段管理要求...................................................................3

7运营阶段管理要求...................................................................4

8标准实施及评价......................................................................5

附录A（资料性）湖北省地方标准实施信息及意见反馈表....................................6

I

DB42/T2458—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由国网湖北省电力有限公司经济技术研究院提出。

本文件由国网湖北省电力有限公司归口。

本文件起草单位：国网湖北省电力有限公司经济技术研究院、湖北安源安全环保科技有限公司、湖

北省核与辐射环境监测技术中心、三峡大学。

本文件主要起草人：陈曦、杭翠翠、刘平、王晟、李辉、邓丽、张随、舒东胜、杨东俊、姜岚、王

红岩、王娟、唐波。

本文件实施应用中的疑问，可咨询国网湖北省电力有限公司，联系电话邮箱：

1842626025@。对本文件的有关修改意见建议请反馈至国网湖北省电力有限公司经济技术研究院，

联系电话邮箱:117611154@。

III

DB42/T2458—2025

输变电工程涉自然保护地全过程管理要求

1范围

本文件规定了涉自然保护地输变电工程选址选线管理要求、设计阶段管理要求、施工阶段管理要求、

运营阶段管理要求等内容。

本文件适用于110kV及以上电压等级的交流输变电工程、±100kV及以上电压等级的直流输电工程的

全过程技术管理工作。其他电压等级输变电工程可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T39740自然保护地勘界立标规范

GB50433生产建设项目水土保持技术标准

HJ19环境影响评价技术导则生态影响

HJ24环境影响评价技术导则输变电

HJ1113输变电建设项目环境保护技术要求

3术语和定义

GB/T39740、HJ24、HJ1113界定的术语和定义适用于本文件。

输变电工程electricpowertransmissionanddistributionproject

将电能的特性（主要指电压、交流或直流）进行变换并从电能供应地输送至电能需求地的工程项目。

本文件所指输变电工程可以分为交流输变电工程和直流输电工程，其中交流输变电工程包括输电

线路和变电站（或开关站、串补站等），直流输电工程包括输电线路、换流站和接地极系统。

[来源：HJ1113—2020，3.1，有修改]

自然保护地natureprotectedarea

依法划定或确认，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能

和文化价值实施长期保护的陆域或水域。

[来源：GB/T39740—2020，3.1，有修改]

注：自然保护地按生态价值和保护强度,划分为国家公园、自然保护区、自然公园。

变电工程powerstationproject

输变电工程中的点式工程，如变电站、开关站、串补站、换流站等。

[来源：HJ1113—2020，3.5，有修改]

输电线路工程transmissionlineproject

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DB42/T2458—2025

用于电力系统两点间输电的导线、绝缘材料、杆塔等组成的设施，通常包括架空输电线路、电缆线

路、气体绝缘金属封闭输电线路。

[来源：HJ24—2020，3.2，有修改]

涉自然保护地involvingnatureprotectedareas

位于、穿越、跨越自然保护地。

4选址选线管理要求

输变电工程前期选址选线应符合自然保护地的管理要求，原则上宜避让自然保护地。

输变电工程不应进入国家公园核心区、自然保护区核心保护区国家法律法规明确不应建设的区域。

变电工程在站址选择时宜综合考虑进出线走廊规划，避免远期进出线进入自然保护地。

输电线路工程选线阶段宜对沿线生态环境进行调研，尽量避让HJ19中规定的重要生境。

输电线路工程应在满足相关法律法规及管理要求的前提下对线路方案进行唯一性论证，宜采取无

害化方式通过。

输电线路工程确实因自然条件等因素限制无法避让自然保护地的，应依据相关自然保护地的管理

要求，取得主管部门许可后方可进入。

5设计阶段管理要求

变电工程设计

5.1.1应采用生活污水和雨水分流制设计，生活污水应设计相应处理装置，不应排入自然保护地。

5.1.2应设计事故油坑和总事故储油池，以接收突发事故时变压器、电抗器等设备的漏油和可能产生

的油污水。

5.1.3户外变电工程在设计过程中应进行平面布置优化，将主变压器、换流变压器等主要声源设备布

置在站址中央区域，并采取隔声、吸声、消声、防震等降噪措施，减少噪声对周围野生动物的影响。

5.1.4站外管沟的布置，应结合周围生态特点，站外管、沟应设计布置在远离自然保护地的方向及植

被覆盖率高的区域。

5.1.5管沟布设应保障后期管沟发生故障时不会引起自然保护地的土壤、水体污染。

输电线路工程设计

5.2.1杆塔设计

塔基位置应避开各自然保护地的主要保护对象、古树名木及珍稀濒危保护植物分布区。

并行线路穿越地形复杂的山丘区以及走廊狭窄地带，宜设计采用双回路或多回路杆塔，减少

廊道清理。

线路跨越自然保护地内林区时，应采用加高杆塔跨越减少砍伐通道的设计。

线路跨越自然保护地内水体时，宜采用一档跨越设计，并在满足线路与水体交叉跨越距离基

础上，应适当增加导线对地（水面）距离。

自然保护地内的杆塔宜考虑与当地景观的相融性。

基础选择应优先采用原状土基础，减少植被破坏。

位于山丘区的杆塔，应依据地形特点，配合不等高基础，采取全方位长短腿结构形式配合主

柱加高基础设计，减少土石方开挖及林木砍伐等生态影响。

2

DB42/T2458—2025

5.2.2施工便道

自然保护地山丘区域不应开辟机械化施工道路。

施工便道宜利用林间小路、防火隔离带等现有道路，以减少临时道路对生态的影响。

宜合理规划材料进场路线，避免材料运输路线过长引起的其他生态影响。

其他规定

5.3.1不宜在自然保护地内设置牵张场，确实无法避免的，宜减少在自然保护地内牵张场的数量和单

个牵张场的占地面积。

5.3.2不应在自然保护地范围内设置弃渣场、弃土场和取土场。

5.3.3水土保持按GB50433要求设计。

6施工阶段管理要求

一般要求

6.1.1应建立监督管理制度，施工进场前应对进场人员进行自然保护地管理要求培训。

6.1.2在施工区周边设立与自然保护地管理要求有关的科普性宣传牌，明确自然保护地的主要保护对

象、保护要求以及施工拟采用的相关措施及意义等。

6.1.3施工前应划定施工作业区红线，控制施工活动范围，减少对周围野生动植物的干扰和影响。

6.1.4选择适宜的施工季节和施工方式，减少对自然保护地保护对象的不利影响。

6.1.5施工时宜采用环境友好新工艺及技术。

6.1.6施工时发现下列情况，应及时报告自然保护地管理机构及行政主管部门，由其组织采取保护、

救护措施：

——发现受伤、病残饥饿、受困、迷途的野生动物；

——误捕、误伤国家和省重点保护野生动物；

——开挖时发现国家和省级重点保护野生植物或古树。

6.1.7施工场地产生的废水应收集后统一处置，不应直接排放。

6.1.8施工区的垃圾应集中安置，集中运出施工区域外，杜绝随意乱丢乱扔，压毁林地植被和农作物。

6.1.9塔基及牵张场、施工道路等临时占地区域在施工结束后应及时进行土地复垦和植被恢复。

6.1.10施工期间植被恢复应选择本地物种，应对进出自然保护地的植物苗木、种子进行检查，防止有

外来入侵种的幼苗和种子，一经发现，及时处理消灭，严防外来物种入侵。

6.1.11加强施工监督和检查，结合实际制定森林疫病防治方案，及时防范森林疫病。

6.1.12输变电工程涉及占用自然保护地的，应提出可行的恢复或重建方案。

6.1.13施工时不应在自然保护地内设置搅拌站、构建预制场、材料堆放场等施工营地。

6.1.14施工现场的机械设备，应采取有效措施防止跑、冒、滴、漏油，防止自然保护地水体和土壤污

染。

6.1.15施工应合理安排施工时序，优先修筑变电工程围墙，减少施工噪声对周围野生动物的影响。

输电线路施工管理

6.2.1物料运输

高山区宜采用索道运输，减少植被砍伐。

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材料运输过程中对施工运输道路及人力运输道路进行合理的选择，尽量避免扰动原始地面、

碾压周围地区的植物。

运输车辆进入自然保护地应设立特殊交通标志（禁鸣、限速等），减缓噪声对动物的影响。

6.2.2塔基施工

塔基开挖前进行表土剥离，表土集中堆放，并采取防护措施，用于施工结束后植被恢复。

塔基涉水施工时，应采围堰法施工，减少水体扰动以及水生动植物的影响。

塔基涉水施工宜在枯水期进行，并避开鱼类繁殖期。

山丘区塔基不应夜间施工，减少光污染对周围野生动物的影响。

山丘区岩石基础爆破作业应降低一次起爆量，减缓对周围野生动物的影响。

6.2.3组塔施工

在杆塔塔材堆放区、组装区、起吊区及工器具堆放区铺设草垫或棕垫以及枕木，防止塔材摆

放、撬动组装、起吊作业时破坏地表植被。

杆塔组装材料不应堆放在水体附近，防止被雨水冲刷而造成水体污染。

塔材应选择合适的位置进行堆放，减少场地的占用。

6.2.4架线施工

牵张场区施工前，应在场地内扰动区铺垫棕垫，施工结束后及时恢复植被。

山丘区应采用无人机、飞艇、动力伞、直升机等对生态破坏较小的放线施工工艺。

6.2.5电缆敷设施工

电缆沟槽开挖作业宜避免大雨天气。

宜避免在自然保护地内进行电缆管路的预制。

电缆隧道宜采用盾构法，减少植被开挖。

7运营阶段管理要求

工程巡检

7.1.1自然保护地内林区宜采用无人机巡检，配以人工修巡检，减少林区人为干扰。

7.1.2检修人员进入自然保护地巡检前，应按照法律法规要求向自然保护地管理机构报备申请。

7.1.3加强对防鸟装置、标志牌、警示牌及监测装置等附属设施的维护，确保其完好无损。

7.1.4进入自然保护地树障清理作业前，应获得自然保护地管理机构或主管部门许可方可进行作业。

7.1.5在线路维护和检修中仅对影响安全运行的树木进行削枝，不宜随意进行砍伐。

7.1.6巡视时工作人员不应带入外来物种。

7.1.7在线路巡视时避免带入火种，以免引发森林火灾。

其他规定

7.2.1生态监测应按照HJ19的要求执行。

7.2.2运营期根据输变电工程运营情况，根据自然保护地的主要保护对象，开展生态影响跟踪评价工

作。

7.2.3针对变电工程站内可能发生的突发环境事件，应按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，

4

DB42/T2458—2025

并定期演练。

8标准实施及评价

结合本文件中涉自然保护地输变电工程管理的实际，针对输变电工程设计、施工、运营阶段的管

理内容认真做好标准实施准备，包括设计方案准备、施工组织准备、知识准备、巡检准备等。

输变电工程建设单位应制定标准实施方案，明确输变电工程涉自然保护地管理标准化的设计、施

工、运营要求，明确各阶段关键环节和控制点，提出标准实施中的注意事项。

通过组织输变电工程参建单位进行培训、邀请专家讲座等多种形式，让参建单位深入理解标准的

各项条款和要求，落实责任制，做到横向到边，纵向到底。

标准实施主要在涉自然保护地输变电工程建设活动中开展。要求参建单位落实国家的生态环境保

护和自然保护地物种多样性保护的要求。

本文件起草单位将结合标准宣贯，定期组织标准实施情况检查，建立涉自然保护地输变电工程建

设管理档案，逐条检查标准实施内容的落实，并记录未实施的原因。做好标准实施验证记录，畅通标准

实施信息采集的方式方法和反馈渠道，定期整理并处理收集到的意见建议。

根据档案记录，在标准实施一定时间后，对照标准实施前后输变电工程建设对自然保护地的环境

影响，开展标准实施效果评价分析，总结实施经验成效，梳理存在的薄弱环节，标准实施的评价主要是

评价标准实施的效果，主要从生物损失量、植被恢复率、建设效率提升、节约费用、履行社会责任等方

面进行有益性评价，同时还要评价标准实施带来的问题，以便为未来改进提供参考，以评价标准促进标

准持续完善。

适时向专业标准化技术委员会和标准归口管理单位反馈情况，提出标准推广、修改、补充、完善

或者废止等意见建议。

标准实施信息及意见反馈表相关示例见附录A。

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附录A

（资料性）

湖北省地方标准实施信息及意见反馈表

湖北省地方标准实施信息及意见反馈表如表A.1所示。

表A.1湖北省地方标准实施信息及意见反馈表

标准名称及编号

该标准与当前所在地的产业或社会发展水平是否

适用性是否

相匹配？

该标准的特色要求与其他强制性标准的主要技术指标、相关

总体评价协调性是否

法律法规、部门规章或产业政策是否协调？

执行