民政群众受灾应急预案方案

民政群众受灾应急预案方案

一、总则1.1编制目的为有效应对各类自然灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国自然灾害救助条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本地区范围内发生的各类自然灾害，包括但不限于洪涝、干旱、地震、台风、冰雹、滑坡、泥石流等。1.4工作原则坚持人民至上、生命至上，以保障人民群众生命安全为首要任务，坚持预防为主、防抗救相结合，充分发挥基层群众自治组织的作用，广泛动员社会力量参与救援。二、组织机构及职责2.1组织机构成立民政群众受灾应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为副总指挥，成员单位包括民政、公安、卫健、交通、电力、通信等。2.2职责分工（1）指挥部职责：统一指挥协调应急救援工作，制定救援方案，调度救援资源，监督救援工作落实。（2）民政部门：负责灾情评估，生活救助物资储备与发放，受灾群众安置，社会捐赠接收与管理。（3）公安部门：负责灾区社会治安维护，交通管制，人员疏散与转移。（4）卫健部门：负责灾区医疗救治，疾病预防控制，卫生防疫工作。（5）交通部门：负责灾区道路抢通，运输保障，物资运输。（6）电力部门：负责灾区电力设施抢修，保障应急照明。（7）通信部门：负责灾区通信设施抢修，保障信息传递。三、预警机制3.1预警发布根据气象、地质等部门发布的预警信息，指挥部及时发布灾害预警，并通过广播、电视、网络、短信等多种渠道向公众传递。3.2预警响应（1）蓝色预警：启动Ⅲ级应急响应，做好应急准备，加强监测预警，及时发布预警信息。（2）黄色预警：启动Ⅱ级应急响应，调集应急力量，准备救援物资，做好人员疏散准备。（3）橙色预警：启动Ⅰ级应急响应，立即启动救援行动，全力开展抢险救灾工作。（4）红色预警：启动特别重大应急响应，全力开展救援工作，保障人民群众生命安全。四、应急响应4.1Ⅲ级应急响应（1）指挥部成员单位进入预备状态，做好应急准备。（2）民政部门开展灾情初判，准备生活救助物资。（3）公安、交通、电力、通信等部门做好应急保障准备。4.2Ⅱ级应急响应（1）指挥部成员单位进入应急状态，开展灾情评估，发布灾情信息。（2）民政部门调集生活救助物资，开展受灾群众临时安置。（3）公安部门加强灾区社会治安维护，必要时实施交通管制。（4）卫健部门做好医疗救治准备，开展疾病预防控制。（5）交通、电力、通信等部门全力保障灾区应急运输、电力供应和通信畅通。4.3Ⅰ级应急响应（1）指挥部总指挥、副总指挥进入现场指挥状态，调动各方力量开展救援。（2）民政部门全力开展受灾群众生活救助，组织社会捐赠。（3）公安部门全力开展灾区社会治安维护，保障人员疏散通道畅通。（4）卫健部门全力开展医疗救治，做好卫生防疫工作。（5）交通、电力、通信等部门全力保障灾区应急运输、电力供应和通信畅通。4.4特别重大应急响应（1）指挥部总指挥、副总指挥亲临现场指挥，调动一切可用资源开展救援。（2）民政部门全力开展受灾群众生活救助，组织社会捐赠，协调跨区域救援。（3）公安部门全力开展灾区社会治安维护，保障人员疏散通道畅通，必要时请求上级公安机关增援。（4）卫健部门全力开展医疗救治，做好卫生防疫工作，必要时请求上级卫健部门增援。（5）交通、电力、通信等部门全力保障灾区应急运输、电力供应和通信畅通，必要时请求上级相关部门增援。五、灾后恢复5.1灾情评估灾情稳定后，指挥部组织相关部门开展灾情评估，核定受灾人数、损失情况，为灾后恢复提供依据。5.2生活救助民政部门继续做好受灾群众生活救助工作，保障基本生活需求，逐步恢复生产生活秩序。5.3临时安置根据受灾情况，民政部门协调相关部门提供临时安置场所，做好受灾群众临时安置工作。5.4重建家园指挥部组织相关部门开展灾后重建工作，制定重建计划，动员社会力量参与重建，尽快恢复灾区生产生活秩序。六、保障措施6.1物资保障民政部门做好生活救助物资储备，建立物资调拨机制，确保灾区物资供应。6.2人员保障指挥部组织应急队伍，开展应急演练，提高救援能力，确保救援人员安全。6.3资金保障财政部门做好应急资金准备，建立资金拨付机制，确保救援资金及时到位。6.4技术保障科技部门提供技术支持，开展灾情评估、救援方案制定等技术工作。七、监督管理7.1预案演练指挥部定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高救援能力。7.2责任追究对在应急救援工作中表现突出单位和个人，给