《生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制指南》(YJT32-2025) 解读及加油加气站落地实施指南 202511

©作者：安全陈工版权所有，付费使用，未经授权禁止复制、截取、下载，未经授权禁止用于任何商业行为。《生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制指南》(YJ/T32-2025)解读及加油加气站落地实施指南一、标准定位与加油加气站的适配性解读（一）出台背景《生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制指南》（YJ/T32-2025，以下简称《指南》）是应急管理部首次发布的应急处置卡专项行业标准，2025年10月15日发布、2026年4月30日实施，核心目标是解决过往应急处置卡“内容冗长、针对性差、与岗位脱节”等问题，通过标准化的编制原则、分类、程序和内容，让生产经营单位的应急处置卡真正成为“岗位应急操作手册”，实现事故现场“快速响应、精准处置、减少损失”。（二）加油加气站的适用边界与适配逻辑《指南》明确不适用于水上交通、道路普通货物运输等领域，但加油加气站（含加油站、LNG/CNG/LPG加气站）作为储存、使用汽油、天然气、液化气等易燃易爆危险化学品的经营单位，完全适配本标准：风险特性适配：加油加气站核心风险为泄漏、火灾、爆炸，属于《指南》覆盖的“生产安全事故”范畴，且操作岗位（卸油/卸气岗、中控岗、加气岗）的应急处置高度依赖简洁、明确的操作指引；管理逻辑适配：《指南》强调“实用性、针对性、适应性”，与加油加气站“高危岗位多、应急响应要求快、处置流程标准化”的特点高度契合；监管要求适配：多地应急管理部门已明确，加油加气站需参照《指南》完善应急处置卡，作为应急预案的补充，纳入安全生产标准化和双重预防机制建设考核。二、《指南》核心条款与加油加气站的适配解读（一）编制原则：贴合加油加气站应急处置的核心要求编制原则《指南》核心要求加油加气站适配解读实用性内容简洁明了，避免冗长，确保培训/演练/应急时有效应用加油加气站应急处置卡需聚焦“关键步骤”，如LNG泄漏后“关阀→报警→疏散→堵漏”，避免堆砌理论，操作人员30秒内可掌握核心动作针对性按特定事故类型、场景分级分类编制，明确处置要点需针对加油加气站高频风险场景编制：如加油站卸油泄漏、LNG加气站储罐压力异常、加气岛火灾、防爆电器故障等，每个场景单独编制处置卡适应性与应急预案匹配，随法规/设备更新修订；适配操作人员文化水平1.处置卡需与加油站/加气站应急预案对应；2.一线操作员多为基层人员，处置卡采用“图文+步骤”形式，避免专业术语；3.设备更新（如新增自动化卸气臂）后7日内修订处置卡（二）应急处置卡分类及内容：聚焦加油加气站“两类岗位”《指南》将处置卡分为“应急管理岗位”和“基层操作岗位”，加油加气站需针对性编制：1.应急管理岗位应急处置卡（适配站长、应急指挥部组长等）核心内容要求（《指南》）加油加气站落地要点指挥/报告/处置具体步骤1.启动响应：站长接到报警后5分钟内到达现场，宣布启动应急响应；2.资源调配：协调站内灭火器、正压式呼吸器、防爆工具等应急物资，联系就近消防队/医院；3.信息报告：向属地应急局、上级公司报告“事故类型、位置、伤亡、已采取措施”，每30分钟续报一次应急资源及联系方式1.内部：安全员、各班组长联系方式；2.外部：119、120、属地应急局、周边联防单位（如相邻加油站）、LNG供应商应急电话疏散逃生处置要点明确站内人员疏散路线（如储罐区人员向站外上风向撤离）、集合点位置、人数清点责任人2.基层操作岗位应急处置卡（适配卸油/卸气岗、中控岗、加气岗等）《指南》要求基层操作岗位处置卡需包含“风险类型、处置步骤、应急资源、撤离分工、避险路线”，加油加气站核心岗位需重点覆盖以下内容：核心内容要求（《指南》）加油加气站落地要点岗位主要风险及事故情景例：・卸油岗：汽油泄漏（卸油管破裂、崩脱）；・LNG中控岗：储罐液位高报警（≥85%）、可燃气体探测器报警；・加气岗：LNG加气枪泄漏、车辆加气时起火具体处置步骤（明确责任人）例：LNG中控岗可燃气体报警处置步骤：1.响应（责任人：中控员）：3分钟内确认报警位置，通过监控查看泄漏点；2.处置（责任人：班长+安全员）：关闭泄漏区域上下游阀门，启动防爆通风设备；3.报告（责任人：中控员）：立即上报站长，同步记录报警处置台账；4.撤离（责任人：安全员）：若泄漏扩大，组织加气岛人员撤离至上风向集合点应急资源及联系方式例：加气岗处置卡需列明：灭火器（位置：加气岛北侧）、正压式空气呼吸器（存放点：中控室）、站长电话、维保人员电话撤离分工+避险路线图1.明确“谁预警（中控员）、谁组织（班长）、谁处置（安全员）、谁撤离（加气员）”；2.卡面附简易避险路线图（如加气岛→站外东侧安全区，标注距离、方向）其他注意事项1.处置时需佩戴防静电手套、防爆对讲机；2.禁止使用非防爆工具触碰泄漏点；3.LNG冻伤时严禁直接剥离衣物（三）编制程序：加油加气站需闭环落地6个环节《指南》规定的“成立工作组→确定内容→编制发布→培训→演练→更新优化”6大编制程序，加油加气站需结合自身规模适配落地：编制程序《指南》核心要求加油加气站落地要点成立工作组单位负责人任组长，安全部门+基层技术人员参与加油站/加气站成立“站长+安全员+技术负责人+班组长”的编制小组，明确站长为第一责任人确定编制内容梳理业务范围，明确编制范围和计划1.编制范围：覆盖站长、安全员、卸油/卸气岗、中控岗、加气岗、维保岗6类岗位；2.编制计划：1周内完成风险梳理，2周内完成初稿，1周内审核发布编制发布结合应急预案和现场风险，统筹相邻区域影响1.参考《指南》附录中“危险化学品行业处置卡示例”，结合站内实际调整；2.处置卡采用防水耐磨材质，张贴在岗位显眼位置（如中控岗操作台、加气岗信息栏）开展培训集中教育、自主学习、测试结合1.每月组织1次处置卡培训，重点讲解“步骤记忆、应急资源位置、联系方式”；2.培训后通过“模拟报警处置”测试操作员掌握情况，不合格者重新培训组织演练定期推演，检验实用性和衔接性1.每季度开展1次处置卡专项演练（如模拟LNG泄漏处置），邀请维保人员、周边联防单位参与；2.演练后记录“处置卡不完善点”（如步骤缺失、联系方式错误），3日内修订更新优化定期审查，建立反馈机制1.每半年全面审查1次处置卡，若遇设备更新（如增加LNG卸车BOG回收一体机）、法规更新，7日内修订；2.设立“处置卡反馈箱”，操作员发现问题可随时提修改建议三、加油加气站应急处置卡编制与落地实操路径（一）编制准备阶段：摸清风险，对齐预案风险梳理：对照站内《风险辨识清单》，梳理出10类核心风险场景（见表1），作为处置卡编制的核心依据；表1加油加气站核心风险场景清单风险类型典型场景涉及岗位泄漏加油站卸油管道泄漏、LNG加气站管线泄漏、储罐法兰泄漏卸油/卸气岗、安全员火灾加油加气车辆起火、储罐区泄漏起火、配电室火灾加气岗、站长、安全员报警处置LNG储罐液位高/低报警、可燃气体探测器报警、控制柜故障报警中控岗设备故障防爆配电箱接地失效、LNG拉断阀故障、灭火器压力不足维保岗、中控岗人员伤害操作人员接触LNG冻伤、汽油溅洒灼伤加气岗、卸油岗预案对齐：确保处置卡内容与站内《生产安全事故应急预案》一致，如“LNG泄漏处置步骤”需与方案中的“断电、关阀、疏散”要求匹配。（二）分类编制阶段：覆盖全部岗位、场景，模板化落地1.应急管理岗位处置卡（站长）编制示例XX加油站/加气站站长应急处置卡（正面） 序号处置步骤处置要点1启动响应接到报警后5分钟内到达现场，判断事故等级（一般/较大），宣布启动对应级别的应急响应2现场指挥1.指派安全员封锁事故区域，设置警戒带，禁止无关人员、车辆进入；2.协调维保人员开展堵漏、灭火等核心处置操作；3.安排专人逐岗位清点人员数量，确认是否有人员被困/受伤3资源调配1.启用站内应急物资（干粉/泡沫/二氧化碳灭火器、正压式空气呼吸器、防爆工具包、应急照明等），明确物资取用责任人；2.若站内物资不足，立即联系上级公司、周边联防单位（相邻加油站/加气站）支援；3.预判事故扩大风险，提前协调应急救援设备（如LNG泄漏专用堵漏器材）4信息报告1.向属地应急管理部门报告：事故类型（泄漏/火灾/爆炸等）、发生位置（储罐区/加气岛/卸油区等）、伤亡情况、已采取处置措施；2.每30分钟续报一次处置进展，直至事故受控；3.若事态超出站内处置能力，立即拨打119（消防）、120（医疗）请求支援，清晰说明事发地址、危险介质类型5终止响应确认事故处置完毕（泄漏封堵完成、明火扑灭、风险彻底消除），经安全员现场核查后，宣布终止应急响应6善后处置1.保护事故现场，配合应急管理部门开展事故调查；2.统计应急物资损耗，24小时内补充到位；3.组织全员复盘事故处置过程，梳理处置卡/应急预案不完善点，3日内完成修订核心联系方式内部：安全员（XXX13XXXXXXXXX）、维保人员（XXX13XXXXXXXXX）、各班组长（卸油/加气岗：XXX13XXXXXXXXX）；外部：119、120、属地应急管理局（XXX0XXX-XXXXXXX）、上级公司应急值班室（XXX13XXXXXXXXX）、周边联防单位（XXX13XXXXXXXXX）XX加油站/加气站站长应急处置卡（背面） 应急资源清单数量存放位置管理人正压式空气呼吸器2套中控室专用柜安全员防爆工具包（扳手/管钳/堵漏器）1套维保间维保人员8kg干粉灭火器10具储罐区（4具）、加气岛（4具）、配电室（2具）各班组长35kg推车式泡沫灭火器2台储罐区防火堤旁安全员7kg二氧化碳灭火器2具配电室安全员应急照明手电（防爆型）3把中控室操作台中控员警戒带/警示锥1卷/10个应急物资柜安全员疏散集合点及路线1.集合点：站外东侧上风向（距储罐区50米，无低洼、无火源）；2.疏散路线：→储罐区人员：北门→集合点；→加气岛/卸油区人员：东门→集合点；→中控室/办公区人员：南门→集合点；3.清点责任人：各班组长需在集合点10分钟内完成本班组人数核对，向站长汇报2.基层操作岗位处置卡（LNG中控岗）编制示例XXLNG加气站中控岗应急处置卡（正面）岗位名称：LNG中控岗所在位置：中控室核心风险1.储罐液位高报警（≥85%）/低报警（≤15%）；2.可燃气体探测器报警；3.控制柜其它报警处置措施处置步骤处置要点责任人1报警确认1.查看控制柜报警点位、数值；2.通过监控查看对应区域是否有泄漏/异常；3.现场核实，若为误报，复位报警并记录中控员2初期处置1.液位高报警：立即通知卸气岗暂停卸气，开启储罐泄压阀；液位低报警：立即通知卸气岗启动卸气；2.可燃气体报警：关闭泄漏区域上下游阀门，通知班长现场检测核实，启动现场处置；3.控制柜故障：联系维保人员抢修中控员、班长、安全员3信息报告1.立即上报站长，说明“报警类型、位置、处置措施”；2.若泄漏扩大，同步拨打119/120中控员4人员撤离接到站长撤离指令后，通过扩音喇叭通知站内人员撤离至集合点，核对撤离人数中控员5后续处置1.记录报警处置台账（含处置人、措施、复核结果）；2.故障排除后，测试设备运行状态，确认数据正常中控员+维保人员注意事项1.处置时穿戴防静电工作服，使用防爆对讲机；2.液位报警误差需≤±1%，若偏差过大，立即校准液位计；3.严禁擅自删除监控日志，报警处置记录需保存≥3个月XXLNG加气站中控岗应急处置卡（背面）应急资源存放位置管理人联系方式防爆工具维保间安全员：防爆对讲机中控室操作台安全员：8kg干粉灭火器中控室门口站长：紧急避险路线图：中控室→南门→站外东侧集合点（距离：50米）标注：上风向方向、避险路线箭头、集合点标识（三）培训演练阶段：分层培训：管理层（站长、安全总监）：重点培训“指挥协调、资源调配、信息报告”，掌握处置卡的整体逻辑；操作层（安全有、中控岗、加气岗）：重点培训“步骤记忆、应急资源位置、实操动作”，如“LNG泄漏后处置流程”，采用“现场教学+模拟演练”方式；场景化演练：每月开展1次“桌面演练”：模拟“可燃气体报警处置”，让中控员口述处置步骤，检验记忆效果；每季度开展1次“实战演练”：模拟“加气岛车辆起火”，操作员按处置卡要求完成“断电、灭火、疏散”处置流程，站长现场点评不足；考核验证：培训/演练后通过“提问+实操”考核，如随机提问中控员“液位高报警第一步做什么”，考核不合格者需重新培训。（四）更新优化阶段：动态调整，持续适配定期审查：每半年由编制小组牵头，对照以下情况审查处置卡：设备更新：如增加LNG卸车BOG回收一体机后，需修订“卸车泄漏事故处