航运企业安全管理标准化手册

一、总则为规范航运企业安全管理行为，强化船舶运营全流程安全管控，保障船员生命安全、船舶航行安全及海洋生态环境安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规及国际海事公约要求，结合企业运营实际，制定本手册。本手册适用于企业所属船舶的运营管理、船员履职、安全与防污染活动，以及企业安全管理体系的建立、实施与持续改进。企业各部门、船舶及全体从业人员须将安全管理贯穿航运生产全流程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，落实全员安全生产责任制。二、组织与职责（一）安全管理组织架构企业设立安全管理委员会（安委会），由主要负责人任主任，分管安全、运营、技术的负责人为副主任，成员涵盖安全管理部、船舶管理部、船员管理部、机务部、海务部等部门负责人。安委会统筹安全管理战略规划，每季度召开例会分析安全形势，审议管理制度、重大投入及事故处理方案。（二）部门与岗位职责安全管理部：牵头制定安全制度与应急预案，组织培训、演练及隐患排查；跟踪船舶安全检查整改，建立安全台账并定期汇报绩效。船舶管理部：负责船舶适航管理（检验、维护、证书管理），统筹船舶调度，审核航次计划安全性。船员管理部：负责船员招聘、资质审核、培训考核及调配；建立健康档案，监督值班制度执行，保障船员权益。船舶岗位：船长：船舶安全第一责任人，全面负责航行、货物运输、船员管理及应急处置，组织日常安全检查与演习。轮机长：负责动力、电气设备维护，制定操作规程，监督轮机部船员履职，防范机电事故。三、安全管理体系建设（一）体系建立与文件管理企业依据ISM规则及国内法规建立安全管理体系（SMS），明确安全与防污染管理目标、程序及职责。体系文件分三级：管理手册：阐述体系架构、方针目标及部门职责，为本手册核心纲领。程序文件：规定船舶检验、应急处置等关键流程操作程序。作业文件：含设备操作规程、船员值班指南、货物积载手册等，为一线操作提供指引。体系文件需定期评审更新，确保符合法规与运营需求。文件发布前经安委会审核，发放至各部门及船舶，确保人员便捷获取。（二）内部审核与管理评审企业每年开展1次内部审核，由安全管理部组织独立审核组，检查体系运行符合性、有效性，形成报告并跟踪整改。每年召开管理评审会议，由主要负责人主持，审议体系绩效、内外部审核结果、事故分析及法规变化影响，提出改进措施，确保体系持续适宜有效。四、船舶运营安全管理（一）船舶适航管理1.船舶检验：严格执行法定检验（初次、年度、换证检验）及船级社检验，确保证书齐全有效；船舶管理部提前3个月制定检验计划，协调检验准备。2.维护保养：建立设备全生命周期管理机制，按说明书及制度制定月度、季度、年度维护计划，明确项目、标准及责任人；船舶每日巡检设备，填写《维护记录》，故障立即报修并采取临时防护。3.证书与文书管理：船舶管理部建立证书台账，跟踪有效期，提前换证；船舶随船携带法定证书、航行日志等文书，确保记录真实可追溯。（二）船员管理1.资质管理：审核船员适任证书、培训证书，确保与岗位匹配；建立资质动态台账，定期核查有效性。2.培训与考核：每年组织安全知识更新培训（避碰、消防、防污染）及岗位技能培训；新船员岗前培训考核合格后方可上船；船舶每月开展内部培训，记录存档。3.值班与休息：执行《海船船员值班规则》，制定值班表，确保值班力量充足；船员每日休息不少于10小时，禁止疲劳值班，记录值班与休息时间接受抽查。（三）航行安全管理1.航次计划：海务部结合气象、海况、通航密度等因素，为每航次制定详细计划，明确航线、转向点、避险区域及应急锚地；船长须审核航次计划，结合船舶实际调整并向船员交底。2.瞭望与避碰：航行期间，值班驾驶员须保持正规瞭望，结合雷达、AIS、VHF等设备全面观测周围环境及船舶动态，严格遵守《国际海上避碰规则》（COLREGs）。能见度不良时，须按规定鸣放雾号、备车航行，必要时选择安全水域锚泊；发现他船存在碰撞风险时，应及早采取大幅度、明显的避让行动，避免形成紧迫局面。3.恶劣天气应对：气象部门发布恶劣天气预警时，海务部须第一时间通知船舶，建议调整航线或选择锚地避风。船舶须提前检查系固设备、关闭水密门窗，备妥应急设备（如救生艇、应急发电机）；轮机部确保动力系统稳定，必要时启动防台/抗风应急预案，加强设备巡检，防止主机、辅机故障。（四）货物运输安全1.货物管理：货运部门须审核货物托运单，确认货物性质、包装及积载要求。危险品运输须符合《国际海运危险货物规则》（IMDG），提前办理申报手续，船舶配备专用隔离、防护设备，船员须经危险品操作培训并持有效证书。2.装卸与积载：装卸前，船长须与码头方、装卸公司沟通，明确货物特性与操作要求；大副制定积载计划，确保货物分布均衡、系固可靠（如使用绑扎索具、衬垫材料），防止航行中移位、倒塌。装卸过程中安排船员监装监卸，记录货物破损、短缺情况并及时反馈。3.特殊货物运输：冷藏货物须检查制冷设备运行状态，全程监控温度（偏差不超过±2℃）；散装货物须测定含水率