施工企业安全信用评价管理办法

施工企业安全信用评价管理办法为规范施工企业安全生产信用管理，强化安全责任落实，提升工程建设领域安全生产水平，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规及政策要求，结合建筑施工行业特点，制定本办法。一、总则本办法适用于在本市（或本区域）从事房屋建筑、市政基础设施等工程施工活动的企业（以下简称“施工企业”）的安全信用评价管理。安全信用评价遵循“客观公正、动态管理、奖惩结合、社会监督”的原则，以企业安全生产行为、管理能力、事故隐患治理及事故处置等为核心评价要素，构建全过程、多维度的信用评价体系，推动企业落实安全生产主体责任。二、评价内容与标准施工企业安全信用评价以“基础信用+动态行为”为核心框架，采用“量化评分+等级划分”方式，具体评价内容及分值设定如下：（一）企业基础安全管理（权重30%）1.制度体系建设：安全生产责任制度、教育培训制度、隐患排查治理制度等体系的完整性与执行有效性。缺项或执行不到位的，视情节扣2-5分/项；2.标准化建设：依据《企业安全生产标准化基本规范》，未达标的企业直接扣10分；达标等级为三级、二级、一级的，分别对应基础分值，每提升一级加2分；3.人员配备：按规定配备注册安全工程师、专职安全员，人员数量不足或资格不符的，扣3-8分。（二）施工现场安全管控（权重40%）1.安全防护设施：脚手架、基坑支护、临边洞口防护等设施未按规范设置的，发现1处扣1-3分；存在重大安全隐患的，单次扣5-10分；2.施工机械管理：起重机械、施工电梯等特种设备未办理使用登记、定期检验的，每台次扣3分；操作人员无证上岗的，每人次扣2分；3.文明施工与扬尘治理：施工现场未落实封闭管理、扬尘防控措施的，扣2-5分；因扬尘问题被主管部门通报的，加扣3分/次。（三）事故与隐患处置（权重20%）1.事故处置：发生生产安全事故后，迟报、漏报、谎报的，扣10-20分；未按“四不放过”原则处理的，加扣5分；2.隐患治理：未建立隐患排查台账或整改率低于90%的，扣5-10分；被主管部门挂牌督办的重大隐患未按期整改的，扣15分/项。（四）社会信用与行业自律（权重10%）1.信用记录：企业及主要负责人在“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”存在失信惩戒信息的，每条扣5-10分；有良好信用记录（如安全生产表彰、标准化示范项目）的，每条加2-5分；2.行业自律：拒不配合监督检查、恶意投诉举报或扰乱市场秩序的，扣5-10分。三、评价流程（一）信息采集行业主管部门通过“双随机、一公开”检查、专项督查、事故调查、投诉举报核查等渠道，采集企业安全生产信息；同步整合市场监管、应急管理等部门的共享数据，形成企业信用信息档案。（二）初评与复核1.初评：评价机构（或主管部门内设机构）依据评价标准量化打分，形成初评结果（需留存检查记录、影像资料等证据）；2.复核：企业对初评结果有异议的，可在5个工作日内提交书面复核申请及佐证材料。评价机构应在10个工作日内完成复核，必要时组织现场核查，结果书面反馈企业。（三）公示与确定初评（或复核）结果在主管部门官网公示7个工作日，接受社会监督。公示无异议的，确定为最终信用等级，等级分为：A（优秀）：90分及以上；B（良好）：75-89分；C（合格）：60-74分；D（不合格）：59分及以下。四、评价结果应用（一）招投标管理A级企业：本市工程招投标中可加分（最高5分）、优先推荐资格预审；D级企业：1年内限制参与政府投资项目投标，其他项目投标需提供额外安全生产保证金。（二）监督管理A级企业：实行“信任监管”，每年检查频次不超过1次；优先推荐参与标准化示范创建、应急演练；D级企业：列为重点监管对象，每月至少检查1次；企业主要负责人需参加强制安全培训，每季度提交整改报告。（三）行业激励与惩戒激励：A级企业资质升级、延续可简化流程；项目负责人评优评先优先考虑；惩戒：D级企业纳入“安全生产黑名单”公示；法定代表人、项目经理从业信用同步受限。五、监督与申诉（一）监督机制主管部门定期抽查评价流程合规性，对弄虚作假、滥用职权的机构或人员依法追责。（二）申诉途径企业对评价结果有异议的，除复核外，可向主管部门纪检监察机构或上级部门申诉（需提供事实依据、证明材料）。主管部门应在20个工作日内反馈处理结果。六、附则本办法由市住房和城乡建设局（或对应主管部门）负责解释，自发布