建筑施工安全生产隐患识别图集附着式升降脚手架

建筑施工安全生产隐患识别图集(附着式升降脚手架)主编单位：海南省住房和城乡建设厅参编单位：海南省建筑业协会 2编制依据 3资料管理类安全隐患 4工程实体类安全隐患 4.1【架体构造】类隐患 4.2【附着支撑装置】类隐患 4.3【升降机构、控制系统】类隐患 414.4【特殊部位】类隐患 4.5【安全使用】类隐患 为杜绝高空坠物、高处坠落及火灾等安全隐患,实现材料、成本及人工的有效节约,保障主体结构下部楼层施工工序的及时穿插,附着式升降脚手架因其多方面的显著优势而逐渐受到广泛应用。然而,由于部分使用单位在方案深化方面,操作人员技能相对生疏,安全意识有待提升,未严格执行验收及第三方检测流程、提升前后安全管理措施不到位等方面存在不足,导致严重安全隐患和重大安全隐患的产生。如个别工程项目发生架体垮塌或坠物伤人等事故,给人民群众的生命财产安全带来重大损失。为有效防范和减少类似安全事故的发生。海南省住房和城乡建设厅委托海南省建筑业协会组织编写了《建筑施工安全生产隐患识别图集》(附着式升降脚手架工程)。本图集依据法律法规、规范标准的最新要求,共分为编制说明、编制依据、资料管理类安全隐患、工程实体类安全隐患4部分。其中:资料管理类安全隐患主要分为专项施工方案编制、审核、审批手续；专项施工方案交底和安全技术交底与安全教育培训；产品合格证和说明书；检查与验收；应急救援预案；人员持证和上岗情况等6个方面，工程实体类安全隐患分为架体构架、附着支撑装置、升降机构、控制系统、特殊部位、安全使用等5个方面。精心选录部分有代表性的安全隐患照片,直观展示了附着式升降脚手架工程常见隐患和问题,分析可能导致的后果,并提出整改措施、规范要求及正确示例,指导广大建筑施工专业技术人员和-线作业人员准确、便捷、快速辨识附着式升降脚手架中的隐患问题,并及时整改。本图集具有较强的科学性、指导性和实用性,可作为全省建筑施工附着式升降脚手架隐患排查治理的重要参考,也可作为相关人员的培训教材和安全监督管理人员参考手册。2.1.《中华人民共和国安全生产法》(主席令第八十八号)2.2《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）2.3《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令〔2018〕37号）2.4《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)2.5《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》（建办质〔2021〕48号）2.6《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)2.7《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(安监管总局令第80号)2.8《液压升降整体脚手架安全技术标准》JGJ/T183-2019(JGJ183-2009)2.9《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)2.10《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)2.11《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)2.12《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)2.13《附着式升降脚手架升降及同步控制系统应用技术规程》(CECS373-2014)2.14《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-2016)2.15《建筑施工脚手架安全技术统-标准》(GB51210-2016)2.16《建筑施工用附着式升降作业安全防护平台》(JG/T546-2019）2.17《施工脚手架通用规范》（GB55023-2022）2.18《建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准》(JGJ/T46-2024)规范和文件要求11.未编制专项施工方案；专项施工方落装置、防倾覆装置、附着支座等计1.《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)第3.1.3、2.住房和城乡建设部《房屋市政工程生产安全重大事故隐3.《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》4.《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-5.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部21.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部2.《中华人民共和国安全生产法》(主席令第八十八号)第4.《施工企业安全生产管理规范》(GB50656-2011)第731.未提供各种材料、工具的质量合格证、材质单、测试报告的相关证明文《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)2.未提供主要部件及提升机构的合格44.未提供检验判定不合格项的整改记1.《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)第3.9.2、5案1.《中华人民共和国安全生产法》(主席令第八十八号)第2.《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务64工程实体类安全隐患4.1【架体构造】类隐患4.1.1立杆-1风险分析：立杆底部缺乏必要的支撑结构，可能导致立杆4.1.2立杆-2风险分析：可能会导致架体整体稳定性降低、荷4.1.3立杆-3架方式及构造要求。《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ20靠的加强构造措施:1.与附墙支座的连接处;2.架体上提升机构的设置处;3.架点设置处;5.架体平面的转角处;6架体因碰到塔吊、施工升降机、物料平台等设施而需要断开或开洞处;7.其他有加强4.1.4立杆-4风险分析：可能会导致接头处连接不够牢固、局部应力集中，立4.1.5立杆-54.1.6翻板规范要求：《液压升降整体脚手架安全技术标准》(JGJ/T183-2019)第4.0层的脚手板除应铺设严密，与建筑物间隙中还应具4.1.7脚手板-1其材质应符合现行国家标准《碳素结构钢》GB/T700中Q235A级钢的规定。新脚手板应有产品质量合格证;板面挠曲不得大于12mm和任一角翘起不得大于5mm;不得有裂纹、开焊和硬弯。使用前应涂刷防锈漆。钢板网脚手板的网孔内切圆4.1.8脚手板-2风险分析：1.承载力不足，导致作业人员在行走过程中发生跌落；2.镂空脚手板规范要求：《建筑施工脚手架安全技术统-标准》(GB51210-2016)第8.1.1条脚手架的构造和组架工艺应能满足施工需求，并应保证架体牢固、稳定。《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)第3.9.4条：2.脚手板：1）脚手板应铺设严4.1.9脚手板-3规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.4.14条3.作业层应设置固定牢靠的脚手板，其与结构之间的间距应满足现行行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130的相关规定。《施工脚手架通用规范》（GB55023-2022）第4.4.4条1.作业脚手架、满堂支撑脚手架、附着式升降脚手架作业层应满铺脚手4.1.10脚手板-44.1.12防护网风险分析：可能导致网片松动或脱落，无法有效阻挡施工过规范要求：《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-2016)第8.4.1.13水平支撑桁架-1规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.4.4条在竖向主框架的底部应设置水平支承桁架，其宽度应与主框架相同，平行于墙面，其高度不宜小于1.8m。水平支承架结构构造应符合下列规定:5.内外两片水4.1.14架体悬臂高度-1隐患问题：架体悬臂高度大于6m，顶部未采取有效的刚性连接措施。风险分析：导致架体的支撑结构受力不均，承载能力降低，无法整改措施：增加支撑杆件或斜拉索，提高脚手架的整体稳规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.4.8条架体悬臂高度不得大于架体高度的2/5，且不得大于6m。第4.4.12条悬挑端应以竖向主框架为中心成对设置对称斜拉杆，其水平夹角不应小于45°。4.2【附着支撑装置】类隐患4.2.1导轨-1整改措施：更换符合规范要求的导轨，严格把控材料4.2.4导轨-3风险分析：1.可能导致爬架整体结构失衡，影响整个支撑系统的稳定性；2.导致爬4.2.5导轨-4风险分析：1.导致爬架整体结构失衡，影响整个支撑系统的稳定性，可能造成整个架体倒整改措施：更换符合规范要求的导轨，复核规范要求：《建筑施工脚手架安全技术统一标准》(GB51210-2016)第8.14.2.6导轨-54.2.7附着螺栓螺母-1规范要求：《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第4.2.5条2.附墙支座锚固螺栓孔应垂直于工程结构外4.2.8附着螺栓螺母-2风险分析：导致支座受力不均，影响结构的整体受力状态，易造成结规范要求：《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第4.2.5条5.附墙支座锚固处应采用两根或以上的附着4.2.9附着螺栓螺母-3隐患问题：螺杆露出螺母端部的长度少于3扣。风险分析：固定效果不佳，容易松动，影响架体的稳定性整改措施：螺杆露出螺母端部的长度应不少于3扣。规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.4.5条4.附墙支座应采用锚固螺栓与建筑物连接，受拉螺栓的螺母不得少于两个或应采用弹簧垫圈加单螺母，螺杆露出螺母端部的长度不应少于3扣，并不得小于4.2.10附着卸荷拉杆规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.4.5条2.主要是保证主框架的荷载能直接有效4.2.11附着支座-1规范要求：《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第4.2.5条2.附墙支座锚固螺栓孔应垂直于工程结构外4.2.13附着支座-3的需要，质量应符合国家现行相关标准的规定。《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.3.5条附墙支座设计应符合下列规定:1.每一楼层处均应设置附墙支座，且每一附墙支座均应能承受该机位范围内的全部荷载的4.2.14附着支座-4风险分析：附着支座与建筑物的连接不稳定，存在脱规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.4.8条架体悬臂高度不得大于架体高度的2/5,且不得大于6m。4.2.15附着支顶器-1风险分析：可能导致架体在提升或下降过程中出现规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.4.5条附着支撑结构应包括附墙支座、悬臂梁及斜拉杆,其构造应符合下列规定:在使用工况时,应将竖向主框架固定于附墙支座上;在升降工况时,附墙支座上应设有4.2.16附着支顶器-2整改措施：更换附着支顶器，检查架体是否4.2.17附着支顶器-3隐患问题：支顶器与水平面的夹角小于70°。风险分析：可能导致架体在受力时发生位移或倾斜或在承受较大荷载整改措施：调整支顶器与水平面的夹角至不小于70°。在两个以上的附着支座上设置,并应使用联锁装置,使其共同作用。在坠落工况下顶撑杆起作用时,其轴线与水平面的夹4.2.18附着支顶器-4整改措施：拆除支顶器的拉簧和压簧，在架体升降操作规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.7.3条附着式升降脚手架的升降操作应符合下4.2.19附着防坠装置-1规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.5.装置应设置在竖向主框架处并附着在建筑结构上每一升降点不得少于一个防坠落装置，防都必须起作用;4.防坠落装置应具有防尘4.2.20附着防坠装置-2规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.5.装置应设置在竖向主框架处并附着在建筑结构上每一升降点不得少于一个防坠落装置，防都必须起作用;4.防坠落装置应具有防尘4.2.21附着防坠装置-3规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.5.1条附着式升降脚手架必须具有防倾覆、防4.2.22附着防坠装置-4风险分析：升降设备和防坠落装置设置在同-附着支承装置上时，整改措施：符合安装方案及技术措施，按照施工方案或规范要求安装附着支座和升降支规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.5.4.2.23附着防坠装置-54.2.24附着防倾覆导轨座-1风险分析：可能导致爬架体整体结构失衡，容易影响架体整改措施：加大材料进场验收力度，不合格材料禁止进场4.2.25附着防倾覆导轨座-2的需要，质量应符合国家现行相关标准的规定。《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.5.2条防倾覆装置应符合下列规定:2.在防倾导向件的范围内应设-40-4.2.26附着防倾覆导轨座-3脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降控制装置不符合设计要求(JGJ202-2010)第4.5.2条防倾覆装置应符合下列规定:1.防倾覆装置中应包括导轨和两个以上与导轨连接的可滑动的导向件。《建筑施工用附着式升降作业安全防护平台》(JG/T546-2019）第7.1.9条防护平台的防倾、防坠和同步升降控-41-4.3【升降机构、控制系统】类隐患4.3.1升降机构-1整改措施：复核墙体垂直度及安装方案设计尺寸是否有误，查明具体原因，使升降附着支座应与建筑结构可靠连接固规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.4处设置升降设备，升降设备应采用电动葫芦或电动液压设备，单跨升降时可采用手动葫芦，并应符合下列规定:1.升降-42-4.3.2升降机构-2风险分析：1.会导致链条的强度和韧性下降，增加断裂的风险；2规范要求：《附着式升降脚手架升降及同步控制系统应用技术规程》(CECS373-2起重链条应定期保养,防止锈蚀；其磨损、伸长超过本规程允许值时应更换；在升降过-43-4.3.4升降机构-4风险分析：可能导致下吊点局部受力不均，连接结构稳定性降低，在持续施工操-44-4.3.5升降机构-5风险分析：可能导致架体在升降过程中受力不均，电动葫芦运整改措施：在安装升降机构时，应确保上下规范要求：《附着式升降脚手架升降及同步控制系统应用技术规程》(CECS373-2行时,上吊钩与下吊钩距离不应小于1m;受力点在水平面内外方向的投影距离不得大于150mm,在水平面左右方向的投影距离不得大于50mm;起重链条与铅垂线夹角应小于10°,下降时双链的尾链长度应大于200mm。-45-4.3.6升降机构-6风险分析：在升降过程中，链条扭曲会使链条受力不均匀，部分规范要求：《附着式升降脚手架升降及同步控制系统应用技术规程》(CECS373-2起重链条应定期保养,防止锈蚀；其磨损、伸长超过本规程允许值时应更换；在升降过-46-4.3.7升降机构-7-47-4.3.8升降机构-8风险分析：承载能力可能无法满足吊钩的设计要求-48-4.3.9升降机构-9风险分析：吊钩在意外情况下可能会脱离物体，导致吊钩在没有停止信号的情况下继续上升或下降，造成重大伤亡事规范要求：《附着式升降脚手架升降及同步控制系统应用技术规程》(CECS373-2-49-4.3.10升降机构-10风险分析：可能导致架体整体结构失衡，影响支4.3.11控制系统-1规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)第4.6.9条升降设备、控制系统、防坠落装置等应4.3.12控制系统-2规范要求：《建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准》(JGJ/T46-2024)第4.1.14配电箱、开关箱的进、出线口应配置固定线卡，进出线应加绝缘护套并成束卡固在箱体上,不得与箱体直接接触。移动式配电箱、开关箱的进、出4.4【特殊部位】类隐患4.4.1架体预留洞口规范要求：《建筑施工用附着式升降作业安全防护平台》(JG/T546-2019）第7.1.9条当防护平台遇到塔吊、施工升降机、物料平台需断开或开洞时,断开处应加设栏杆和封闭防护开4.4.2架体开口端4.4.3架体分片口规范要求：《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第4.2.10条1.架体外侧应用密目式安全网等进行全封4.4.4平台与架体连接风险分析：塔吊频繁运行作业，会导致架体晃动规范要求：《建筑施工工具式脚手架安全技术规范