防汛防旱防风预案管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强防汛防旱防风工作，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》和《中华人民共和国防风条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区各级政府、各部门、各单位以及社会各界防汛防旱防风工作。第三条防汛防旱防风工作遵循“预防为主、防治结合、安全第一、统一领导、分级负责、群防群治”的原则。第四条各级政府、各部门、各单位要高度重视防汛防旱防风工作，将其纳入重要议事日程，加强组织领导，确保各项工作措施落实到位。第二章组织机构与职责第五条成立防汛防旱防风指挥部，负责本地区防汛防旱防风工作的统一领导、指挥和协调。第六条防汛防旱防风指挥部下设办公室，负责日常工作。第七条各级政府、各部门、各单位要建立健全防汛防旱防风工作领导小组，明确责任分工，确保工作落实。第八条各级防汛防旱防风工作领导小组的主要职责：（一）贯彻落实国家、省、市关于防汛防旱防风的方针政策和法律法规；（二）制定本地区防汛防旱防风工作方案；（三）组织协调各部门、各单位开展防汛防旱防风工作；（四）监督检查防汛防旱防风工作落实情况；（五）及时处理防汛防旱防风工作中的重大问题。第九条各级防汛防旱防风工作领导小组办公室的主要职责：（一）负责收集、整理防汛防旱防风工作相关信息；（二）制定防汛防旱防风工作方案；（三）组织协调各部门、各单位开展防汛防旱防风工作；（四）监督检查防汛防旱防风工作落实情况；（五）及时处理防汛防旱防风工作中的重大问题。第三章预警与应急响应第十条各级防汛防旱防风指挥部要根据气象、水文等部门提供的预报信息，及时发布预警信息。第十一条各级政府、各部门、各单位要严格执行预警信息发布制度，确保预警信息及时、准确地传达到各级领导和广大群众。第十二条预警信息发布后，各级防汛防旱防风指挥部要立即启动应急响应，采取以下措施：（一）组织力量对重点区域、重点部位进行巡查，发现险情及时处置；（二）组织群众转移避险，确保人民群众生命财产安全；（三）加强物资储备，确保应急物资供应；（四）加强值班值守，确保信息畅通。第十三条各级防汛防旱防风指挥部要按照应急响应级别，及时调整应急措施，确保应急响应工作有序进行。第四章防汛防旱防风措施第十四条各级政府、各部门、各单位要按照职责分工，做好以下工作：（一）加强水利工程管理，确保工程安全运行；（二）加强城市排水系统建设，提高城市排水能力；（三）加强山洪地质灾害防治，做好预警预报和应急处置；（四）加强农业抗旱工作，提高农业抗旱能力；（五）加强防风设施建设，提高防风能力。第十五条各级政府、各部门、各单位要组织开展防汛防旱防风宣传教育，提高全民防灾减灾意识。第十六条各级政府、各部门、各单位要定期开展防汛防旱防风演练，提高应急处置能力。第五章资金保障第十七条各级政府要加大对防汛防旱防风工作的资金投入，确保工作顺利开展。第十八条各级政府、各部门、各单位要积极争取上级财政支持，多渠道筹措防汛防旱防风资金。第十九条防汛防旱防风资金要专款专用，加强监督管理，确保资金使用效益。第六章责任追究第二十条各级政府、各部门、各单位要严格履行防汛防旱防风工作职责，对工作不力、失职渎职的，依法依规追究责任。第二十一条对违反防汛防旱防风法律法规的行为，依法予以查处。第七章附则第二十二条本制度自发布之日起施行。第二十三条本制度由防汛防旱防风指挥部办公室负责解释。第二十四条本制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。（注：本制度为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为加强防汛防旱防风工作，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本行政区域内各级政府、各部门及企事业单位防汛防旱防风工作的组织、实施和监督。第三条防汛防旱防风工作遵循“预防为主、防治结合、安全第一、以人为本”的原则。第四条各级政府、各部门及企事业单位应当建立健全防汛防旱防风责任制，明确责任分工，确保防汛防旱防风工作落到实处。第二章组织机构与职责第五条建立防汛防旱防风指挥部，负责本行政区域内防汛防旱防风工作的统一领导和指挥。第六条防汛防旱防风指挥部组成人员如下：（一）指挥长：由人民政府主要负责人担任；（二）副指挥长：由分管防汛防旱防风工作的政府领导担任；（三）成员：由水利、气象、农业、民政、交通、建设、国土、教育、卫生、商务等部门负责人担任。第七条防汛防旱防风指挥部的主要职责：（一）贯彻落实国家和上级关于防汛防旱防风的方针、政策和法律法规；（二）组织编制和修订防汛防旱防风预案；（三）统一指挥和协调防汛防旱防风工作；（四）组织抗洪抢险、救灾、重建等工作；（五）组织开展防汛防旱防风宣传教育；（六）对防汛防旱防风工作进行监督检查。第八条各级政府、各部门及企事业单位应当建立健全防汛防旱防风工作领导小组，负责本地区、本部门、本单位的防汛防旱防风工作。第九条防汛防旱防风工作领导小组的主要职责：（一）贯彻落实防汛防旱防风指挥部的工作部署；（二）组织编制和修订本地区、本部门、本单位的防汛防旱防风预案；（三）组织实施防汛防旱防风各项措施；（四）组织开展防汛防旱防风宣传教育；（五）对本地区、本部门、本单位的防汛防旱防风工作进行监督检查。第三章预案编制与修订第十条防汛防旱防风预案应当包括以下内容：（一）预案名称；（二）适用范围；（三）组织机构与职责；（四）预警与响应；（五）应急措施；（六）应急物资与资金保障；（七）信息报告与发布；（八）恢复重建；（九）附则。第十一条防汛防旱防风预案的编制应当遵循以下原则：（一）科学合理；（二）切实可行；（三）便于操作；（四）具有针对性。第十二条防汛防旱防风预案的修订应当根据实际情况和上级要求，定期进行。第四章预警与响应第十三条预警分为四级：蓝色、黄色、橙色、红色。第十四条预警信息的发布应当及时、准确、全面。第十五条预警响应的启动条件：（一）气象部门发布干旱预警信息；（二）水利部门发布洪水预警信息；（三）林业部门发布森林火灾预警信息；（四）其他部门发布相关预警信息。第十六条预警响应的启动程序：（一）各级防汛防旱防风指挥部根据预警信息，及时启动预警响应；（二）各级防汛防旱防风工作领导小组按照预警响应级别，组织实施各项应急措施。第五章应急措施第十七条应急措施包括以下内容：（一）人员转移：对可能受到洪水、干旱、风灾等危害的人员，及时转移至安全地带；（二）工程措施：加强堤防、水库、泵站等水利工程的巡查和维护，确保工程安全；（三）物资保障：储备足够的防汛防旱防风物资，确保应急需要；（四）应急队伍：组织专业救援队伍和志愿者队伍，参与抗洪抢险、救灾、重建等工作；（五）信息发布：及时发布预警信息、应急措施和灾情信息，引导公众做好防范工作。第六章应急物资与资金保障第十八条应急物资的储备应当符合以下要求：（一）种类齐全；（二）数量充足；（三）质量合格；（四）管理规范。第十九条应急资金的筹措和使用应当遵循以下原则：（一）专款专用；（二）公开透明；（三）合理分配；（四）高效利用。第七章信息报告与发布第二十条防汛防旱防风信息报告应当及时、准确、全面。第二十一条信息报告的主要内容：（一）灾情概况；（二）受灾地区；（三）受灾群众；（四）应急措施；（五）资金物资需求。第二十二条信息发布的渠道：（一）政府网站；（二）新闻媒体；（三）移动通信运营商；（四）其他渠道。第八章恢复重建第二十三条灾后恢复重建应当遵循以下原则：（一）以人为本；（二）科学规划；（三）统筹兼顾；（四）突出重点。第二十四条灾后恢复重建的主要任务：（一）修复基础设施；（二）恢复生产生活；（三）开展心理疏导；（四）加强防灾减灾能力建设。第九章监督检查第二十五条各级政府、各部门及企事业单位应当加强对防汛防旱防风工作的监督检查。第二十六条监督检查的主要内容：（一）防汛防旱防风预案的编制和修订；（二）预警与响应；（三）应急措施；（四）应急物资与资金保障；（五）信息报告与发布；（六）恢复重建。第十章附则第二十七条本制度自发布之日起施行。第二十八条本制度由XX市防汛防旱防风指挥部负责解释。第二十九条本制度未尽事宜，按照国家和上级有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为了加强防汛防旱防风工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》和《中华人民共和国防风条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区范围内的防汛防旱防风工作。第三条防汛防旱防风工作实行统一领导、分级负责、属地管理、综合协调、群防群治的原则。第四条各级政府、各部门要高度重视防汛防旱防风工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，加强组织领导，落实责任制，确保各项工作措施落到实处。第二章组织机构及职责第五条成立防汛防旱防风指挥部，负责本地区防汛防旱防风工作的统一领导和指挥。第六条防汛防旱防风指挥部下设办公室，负责日常工作的组织实施和监督检查。第七条各级政府、各部门职责：（一）防汛防旱防风指挥部：负责制定防汛防旱防风工作的总体规划和政策措施，组织协调各部门、各单位开展工作，监督检查防汛防旱防风工作的落实情况。（二）水利部门：负责水工程设施的管理、维护和调度，制定防汛防旱防风应急预案，组织防汛防旱防风物资储备和调配。（三）气象部门：负责气象监测预报，及时发布气象灾害预警信息，为防汛防旱防风工作提供气象服务。（四）农业部门：负责组织农业生产抗灾救灾，指导农民开展农田水利基本建设，提高农业抗灾能力。（五）财政部门：负责防汛防旱防风资金的筹措、管理和使用。（六）其他相关部门：按照职责分工，做好防汛防旱防风相关工作。第三章预警预报与信息发布第八条气象部门要加强对天气变化的监测预报，及时发布预警信息。第九条各级政府、各部门要建立健全预警预报制度，及时将预警信息传达到基层和群众。第十条预警信息发布方式包括：（一）广播、电视、网络等媒体发布；（二）手机短信、固定电话、电子显示屏等发布；（三）乡村广播、宣传车等现场发布；（四）其他适宜方式发布。第四章防汛防旱防风措施第十一条防汛防旱防风工作应采取以下措施：（一）加强水工程设施管理，确保工程安全运行；（二）做好水库、堤防、泵站等水工程设施的巡查和维护；（三）加强河道、水库、湖泊的清淤疏浚，提高行洪能力；（四）做好农田水利基本建设，提高农业抗灾能力；（五）加强城市排水设施建设和维护，提高城市防洪排涝能力；（六）做好物资储备，确保防汛防旱防风物资供应；（七）加强宣传培训，提高全民防灾减灾意识。第五章应急处置第十二条发生洪水、干旱、大风等灾害时，各级政府、各部门要立即启动应急预案，采取应急措施。第十三条应急处置措施包括：（一）组织力量进行抢险救援，确保人民群众生命财产安全；（二）及时疏散转移受灾群众，妥善安置受灾人员；（三）加强灾情监测，及时掌握灾情动态；（四）做好灾后重建工作，尽快恢复生产生活秩序。第十四条各级政府、各部门要建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足。第六章责任追究第十五条对防汛防旱防风工作中玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊的，依