西藏塌方应急预案(3篇)

第1篇一、编制目的为有效应对西藏地区可能发生的塌方灾害，保障人民群众生命财产安全，减少灾害损失，提高应急救援能力，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家自然灾害救助应急预案》3.《西藏自治区突发事件应急预案》4.相关法律法规和政策文件三、适用范围本预案适用于西藏自治区范围内发生的塌方灾害的应急处置工作。四、应急组织体系（一）成立西藏塌方灾害应急指挥部1.指挥部组成：由自治区人民政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为副指挥长，相关部门负责人为成员。2.指挥部职责：统一指挥、协调、调度塌方灾害应急救援工作，制定救援方案，组织力量救援，保障灾区群众生命财产安全。（二）设立塌方灾害应急办公室1.办公室组成：由应急指挥部办公室设在相关部门，负责日常应急管理、应急物资储备、信息报送等工作。2.办公室职责：协助应急指挥部开展应急救援工作，负责组织应急演练，开展应急救援队伍建设，做好信息报送和新闻发布工作。五、应急响应（一）预警信息发布1.预警信息来源：气象、地质、水利等部门。2.预警信息发布：根据预警信息，相关部门及时发布预警信息，提醒群众做好防范措施。（二）应急响应级别1.特别重大级：塌方灾害造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定。2.重大级：塌方灾害造成较大人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定。3.较大级：塌方灾害造成一定人员伤亡和财产损失，影响社会稳定。4.一般级：塌方灾害造成轻微人员伤亡和财产损失，影响社会稳定。（三）应急响应措施1.特别重大级、重大级灾害：（1）启动应急指挥部，召开紧急会议，研究制定救援方案。（2）组织力量进行抢险救援，全力搜救被困人员。（3）妥善安置受灾群众，保障基本生活。（4）开展灾后重建工作，恢复灾区生产生活秩序。2.较大级、一般级灾害：（1）启动应急指挥部，召开紧急会议，研究制定救援方案。（2）组织力量进行抢险救援，全力搜救被困人员。（3）妥善安置受灾群众，保障基本生活。（4）开展灾后重建工作，恢复灾区生产生活秩序。六、应急处置（一）人员搜救1.成立搜救小组，开展全面搜救工作。2.运用各种救援设备和技术，全力搜救被困人员。3.对已救出的人员进行医疗救治和心理疏导。（二）抢险救援1.运用挖掘机、装载机等大型设备进行抢险救援。2.组织专业救援队伍进行抢险救援。3.妥善处理灾害现场，防止次生灾害发生。（三）灾后重建1.制定灾后重建规划，明确重建任务和目标。2.组织力量开展灾后重建工作，恢复灾区生产生活秩序。3.加强基础设施建设，提高抗灾能力。七、保障措施（一）物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的抢险救援物资。2.加强应急物资采购和管理，确保物资供应。（二）资金保障1.建立塌方灾害应急资金，用于应急抢险救援和灾后重建。2.加强资金监管，确保资金使用合理、高效。（三）人员保障1.加强应急救援队伍建设，提高救援能力。2.组织开展应急演练，提高应急救援水平。八、应急演练（一）演练目的1.提高应急救援队伍的实战能力。2.优化应急救援流程，提高救援效率。3.提高灾区群众防灾减灾意识。（二）演练内容1.应急响应启动。2.人员搜救。3.抢险救援。4.灾后重建。（三）演练组织1.成立演练指挥部，负责演练的组织、协调和指挥。2.制定演练方案，明确演练内容、时间、地点和人员安排。3.组织参演单位进行演练，确保演练顺利进行。九、信息报告（一）信息报告时限1.灾害发生后，相关部门应立即向应急指挥部报告。2.应急指挥部应在接到报告后，及时向自治区人民政府报告。（二）信息报告内容1.灾害发生的时间、地点、原因。2.人员伤亡、财产损失情况。3.应急救援工作开展情况。4.需要上级支持和协调的事项。十、附则（一）本预案由西藏自治区人民政府负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。（三）各相关部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。（四）本预案如与国家、自治区相关政策法规相抵触，以国家、自治区政策法规为准。第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对西藏地区可能发生的塌方灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于西藏地区各级人民政府、企事业单位、社会组织及个人在塌方灾害发生时的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）统一领导，分级负责；（3）预防为主，防治结合；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，及时发布。二、组织体系与职责2.1组织体系成立西藏塌方灾害应急指挥部，负责指挥、协调、调度和监督塌方灾害应急处置工作。2.2职责分工2.2.1应急指挥部（1）负责统一领导、指挥和协调塌方灾害应急处置工作；（2）制定塌方灾害应急预案，并组织实施；（3）协调各部门、各单位开展塌方灾害应急处置工作；（4）组织灾情评估和灾害损失统计；（5）及时向上级政府和有关部门报告塌方灾害应急处置情况。2.2.2成员单位（1）发展改革部门：负责协调资源调配，确保应急物资供应；（2）公安部门：负责维护社会治安，确保应急处置工作顺利进行；（3）民政部门：负责受灾群众安置、救助和救灾物资发放；（4）交通运输部门：负责道路抢通和运输保障；（5）水利部门：负责水库、堤坝等水利设施的巡查和维护；（6）住建部门：负责倒塌房屋的修复和重建；（7）卫生健康部门：负责伤员救治和卫生防疫；（8）应急管理部门：负责组织协调应急物资储备和应急队伍建设；（9）气象部门：负责提供气象预警信息；（10）其他相关部门：根据职责分工，协助做好塌方灾害应急处置工作。三、监测预警3.1监测建立健全塌方灾害监测网络，对易发区域进行实时监测，及时发现塌方前兆。3.2预警根据监测情况，及时发布预警信息，启动应急预案。3.3预警级别根据塌方灾害可能造成的危害程度，将预警信息分为四个级别：（1）一级预警：预计可能发生重大塌方灾害，需立即采取应急措施；（2）二级预警：预计可能发生较大塌方灾害，需采取紧急应急措施；（3）三级预警：预计可能发生一般塌方灾害，需采取预防性应急措施；（4）四级预警：预计可能发生轻微塌方灾害，需加强监测和预防。四、应急处置4.1先期处置4.1.1启动应急响应接到塌方灾害报告后，应急指挥部立即启动应急预案，组织各部门、各单位开展应急处置工作。4.1.2组织救援队伍根据塌方灾害情况，组织专业救援队伍、志愿者队伍和群众力量参与救援。4.1.3调集应急物资根据救援需要，调集应急物资，确保救援工作顺利进行。4.2主要措施4.2.1人员搜救（1）迅速组织救援队伍开展搜救工作；（2）使用生命探测仪、搜救犬等设备，提高搜救效率；（3）对受伤人员进行救治，确保生命安全。4.2.2伤员救治（1）组织医疗队伍开展伤员救治；（2）设立临时医疗点，对伤员进行初步救治；（3）将伤员送往附近医院进行救治。4.2.3灾民安置（1）设立临时安置点，为受灾群众提供食宿、衣物等生活必需品；（2）组织开展灾民心理疏导工作；（3）协助受灾群众恢复生产生活。4.2.4交通保障（1）抢通道路，确保救援物资和人员运输；（2）加强道路巡查，防止二次塌方；（3）确保交通秩序，防止拥堵。4.2.5供电、供水、供气保障（1）确保灾区供电、供水、供气设施安全稳定运行；（2）对受损设施进行抢修，尽快恢复供应；（3）加强对设施的巡查和维护。4.2.6灾情评估（1）组织专家对灾情进行评估；（2）及时向上级政府和有关部门报告灾情；（3）根据灾情评估结果，调整应急处置措施。4.3后期处置4.3.1灾后重建（1）制定灾后重建规划；（2）组织力量开展灾后重建工作；（3）加强重建工程质量监管。4.3.2灾害调查（1）组织专家对塌方灾害原因进行调查；（2）查明事故原因，追究相关责任；（3）提出防范措施，防止类似灾害再次发生。五、应急保障5.1物资保障建立健全应急物资储备体系，确保应急物资充足。5.2人员保障加强应急队伍建设，提高救援能力。5.3技术保障加强科技研发，提高塌方灾害监测、预警和应急处置技术水平。5.4资金保障设立塌方灾害应急专项资金，确保应急处置工作顺利进行。六、应急宣传与培训6.1应急宣传（1）广泛宣传塌方灾害防治知识；（2）普及应急自救互救技能；（3）提高公众防灾减灾意识。6.2应急培训（1）开展应急管理人员培训；（2）开展救援队伍培训；（3）开展公众应急自救互救培训。七、附则7.1本预案由西藏塌方灾害应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各级人民政府、企事业单位、社会组织及个人应按照本预案的要求，做好塌方灾害应急处置工作。7.4本预案可根据实际情况进行修订和完善。第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对西藏地区塌方灾害的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《西藏自治区自然灾害救助办法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于西藏自治区行政区域内发生的塌方灾害的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）科学决策，依法处置。二、组织体系与职责2.1组织体系成立西藏塌方灾害应急指挥部，负责统一领导和指挥塌方灾害的应急处置工作。2.2职责分工（1）应急指挥部负责组织、协调、指挥塌方灾害的应急处置工作，制定应急响应措施，下达应急指令，督促检查应急响应措施的落实。（2）相关部门各级政府及相关部门按照职责分工，负责塌方灾害的监测预警、应急处置、恢复重建等工作。（3）基层单位基层单位负责组织群众开展自救互救，配合相关部门开展应急处置工作。三、监测预警3.1监测系统建立健全塌方灾害监测系统，实时监测地震、地质、气象等灾害信息，及时发布预警信息。3.2预警信息发布根据监测预警情况，及时发布预警信息，提醒群众做好防范措施。3.3预警响应根据预警信息，启动预警响应，采取相应措施，确保群众生命财产安全。四、应急处置4.1启动响应根据塌方灾害的严重程度，启动相应级别的应急响应。4.2应急处置措施（1）紧急疏散组织受灾群众有序疏散，确保生命安全。（2）抢险救援组织救援队伍，迅速开展抢险救援工作，尽快恢复交通、通信等基础设施。（3）医疗救护组织医疗救护队伍，对受伤人员实施救治。（4）物资保障组织调拨救援物资，确保受灾群众基本生活需求。（5）信息发布及时发布塌方灾害相关信息，回应社会关切。4.3应急撤离（1）预警撤离在预警信息发布后，组织受威胁区域内的群众有序撤离。（2）紧急撤离在塌方灾害发生时，立即组织受灾群众紧急撤离。五、后期处置5.1恢复重建（1）基础设施修复组织修复受损的交通、通信、供水、供电等基础设施。（2）房屋修复组织修复受损房屋，确保受灾群众基本生活。（3）生态环境恢复组织恢复受损的生态环境，防止次生灾害发生。5.2评估总结对塌方灾害应急处置工作进行评估总结，总结经验教训，完善应急预案。六、保障措施6.1人员保障加强应急队伍培训，提高应急处置能力。6.2物资保障储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利开展。6.3资金保障设立塌方灾害应急基金，确保应急处置工作资金需求。6.4技术保障建立健全塌方灾害监测预警系统，提高监测预警能力。七、附则7.1本预案由西藏自治区人民政府负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。七、应急预案演练7.1演练目的通过应急预案演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高各级政府和相关部门应对塌方灾害的能力。7.2演练内容（1）应急响应启动；（2）应急队伍集结；（3）抢