在XX东北片区疾控中心工作交流座谈会上的发言

——在XX东北片区疾控中心工作交流座谈会上的发言尊敬的各位领导、各位疾控战线的同仁们：大家下午好！冬日的XX，蓄势储能，孕育着来年的勃勃生机。今天，我们XX东北片区11个区县的疾控同仁齐聚一堂，共商发展大计，我感到非常荣幸，也倍感振奋。首先，我代表XX区疾控中心，对市疾控中心长期以来的关心指导、对兄弟区县的大力支持表示衷心的感谢！本次会议以“科学谋划2026年工作和‘十五五’规划”为核心，聚焦“区域协同”，可以说正当其时、意义重大。2025年是“十四五”规划的冲刺收官之年，也是我们谋篇布局“十五五”的关键节点。面对新时期公共卫生事业发展的新要求、新挑战，任何一个区县单打独斗都难以行稳致远，“抱团取暖、协同作战”不仅是最佳选择，更是唯一出路。借此宝贵机会，我谨代表XX区疾控中心，围绕会议的三个主题，汇报我们的几点思考和建议，希望能抛砖引玉，与各位同仁共同探讨。一、聚焦区域协作，科学谋划2026年我区工作思路2026年是“十五五”规划的开局之年，我们的工作思路是在做好本级核心职能的基础上，将“区域协作”作为破局点和增长极，从“被动响应”转向“主动引领”，重点在以下四个方面与片区兄弟单位深化合作：第一，共建“一张灵敏的监测预警网”。单一区县的监测哨点是孤岛，只有连点成网，才能形成“天罗地网”。我们将积极争取市级支持，依托现有的“社会·XX悦·疫智防控”等智慧化平台推动建立覆盖XX东北全域的传染病智慧化多点触发监测预警系统。我们的具体思路是：2026年，XX区疾控中心愿意作为区域数据汇集的试点节点和技术支持中心，与各区县共同探索统一数据接口标准，推动医疗机构、药店、学校等多源数据的协同共享，力争实现区域内重大传染病风险的“秒级感知、分钟级预警”，让疫情发现于“未然”和“萌芽”。第二，共筑“一个坚实的应急处置盾”。XX东北地势复杂，交通不便，一旦发生突发公共卫生事件，跨区域支援的效率至关重要。我们将依托“XX东北区域紧急医学救援系统”这一现有基础，在2026年牵头组织至少两次覆盖全片区的“无脚本”应急演练。我们的实施路径是：模拟不同类型的公共卫生事件，重点演练跨区域流调队伍的快速集结、样本的转运与检测协同、应急物资的交叉调用等关键环节，通过实战演练，磨合机制、发现短板，共同修订和完善片区统一的应急响应预案。第三，共享“一个强大的技术支撑台”。各区县疾控中心普遍面临人才结构不合理、高精尖检测能力不足等短板。作为区域中心，我们有责任提供技术辐射。我们的计划是：2026年，XX区疾控中心的P2实验室和中心实验室将向片区兄弟单位开放，承接部分复杂或大批量的病原学检测、理化检测等服务。同时，我们将定期举办“XX公卫讲坛”，邀请国内外专家，或组织我中心的技术骨干，围绕实验室质控、流行病学调查、卫生监督执法等专题，为片区培养更多“一专多能”的复合型人才。第四，共下一“一盘联动的人才流动棋”。人才是第一资源。我们将向上级建议，探索建立XX东北片区疾控人才“蓄水池”和“轮岗”机制。我们的协作方向是：推动建立片区内专业技术人员的短期交流和挂职锻炼制度，比如让山区县的青年骨干到XX跟班学习，也鼓励我们的业务科长到兄弟区县进行技术指导，通过双向流动，促进人才队伍的整体能力提升。二、立足区域全局，提出“十五五”疾控事业发展规划建议“十五五”时期是推动疾控事业高质量发展的关键五年。我们认为，XX东北片区的“十五五”疾控规划，应跳出“一亩三分地”的思维局限，站在更高维度，突出“一体化”和“高质量”两个关键词。建议一：确立“区域疾控一体化”为核心战略，固化三级网络功能定位。XX市已提出构建“市—区域—区县”三级疾控网络。“十五五”期间，应在规划中将这一网络体系具体化、实体化。建议明确XX东北片区疾控中心作为区域中心的法律地位、核心职能和资源配置标准，重点承担区域内的技术、培训、应急指挥协调和复杂问题处置功能。而各区县疾控中心则进一步强化基层网底的“前哨”作用，聚焦监测、流调、健康管理等一线工作。通过明确定位，实现功能互补、资源高效利用。建议二：深化“大健康大卫生”理念，将“医防融合”作为关键抓手。疾控工作不能关起门来搞。建议“十五五”规划将“医防融合”作为一项硬性指标和系统工程来推进。具体而言，应在区域层面建立疾控机构与医疗机构之间稳定的人员通、信息通、资源通的渠道。例如，全面推行疾控监督员制度、探索公共卫生医师处方权试点，更重要的是，要打破数据壁垒，实现电子病历、检验结果等信息在授权下的安全共享，为慢性病管理、疫情早期发现提供数据支撑。建议三：拥抱数字化转型浪潮，打造“智慧疾控”区域样板。建议将“XX东北智慧公卫大脑”项目纳入“十五五”重点工程。这不仅仅是一个信息平台，而是一个集数据湖、算法模型、决策支持、健康服务于一体的智能化体系。它应能整合区域内所有健康相关数据，利用人工智能和大数据技术，开展对重点传染病、慢性病的流行趋势预测，对突发事件进行推演和资源优化调度，并为公众提供个性化的健康指导。这需要我们协同推进，共同申报重大科研项目，打造川XX乃至全国的示范。建议四：彰显XX东北生态特色，构建“长江生态屏障健康防线”。XX东北的首要功能定位是“筑牢长江上游重要生态屏障”。我们的疾控规划也应体现这一特色。建议在“十五五”期间，设立“环境健康与人兽共患病研究中心”，重点关注XX库区水质变化对人群健康的影响、林区和农村地区的自然疫源性疾病监测、跨物种传播疾病的风险评估等，将“OneHealth”理念融入日常工作，服务于长江经济带的绿色发展。三、正视现实瓶颈，提出区域协同发展的需求与建议要将美好的蓝图变为现实，我们必须正视当前区域协同中存在的“堵点”和“痛点”。结合我区的工作实践，我们认为主要有三大需求和三点建议。三大需求：1.对“统一领导协调机制”的需求：目前的区域协作多为自发或临时性的，缺乏一个常设的、具有权威性的议事和决策机构。项目如何发起？责任如何划分？利益如何协调？这些问题亟待解决。2.对“专项协作经费保障”的需求：开展区域性的联合演练、人才培训、平台建设等工作，都需要经费支持。如果仅靠各区县自行解决，不仅负担重，也难以持续。3.对“统一技术标准规范”的需求：从应急预案的响应级别，到实验室的检测方法，再到信息系统的数据格式，标准不一导致协作效率大打折扣，甚至“联而不通、合而不畅”。对此，有三点建议：1.建议成立“XX东北片区疾控协同发展理事会”。由市疾控中心指导，片区各区县疾控中心主要领导为成员，定期召开会议，统筹规划区域重大协作项目，协调解决跨区域重大问题，形成“大事共议、要事共决、实事共办”的良好局面。2.建议探索设立“XX东北公共卫生协同发展基金”。积极向市级争取财政支持，或探索从各区县公共卫生经费中按比例提取，形成一个专项基金，用于支持跨区域的科研、培训、演练和平台建设等“刀刃上”的项目，确保区域协作有稳定、可靠的资金来源。3.建议启动“区域疾控标准化行动”。在市疾控中心的统一领导下，由片区理事会牵头，从群众最关心、协作最急需的领域入手，优先制定和推行一批区域统一的技术标准和工作规范，例如《XX东北片区突发公共卫生事件应急物资储备共享清单与调度规程》、《XX东北片区重点传染病监测数据共享标准》等，为实现无缝协作奠定坚实基础。各位领导，各位同仁！独行快，众行远。XX东北片区的疾控事业是一个不可分割的整体，我们一荣俱荣