校园食品安全排查整治专项行动工作汇报

校园食品安全排查整治专项行动工作汇报本次校园食品安全排查整治专项行动自启动以来，始终坚持以“零事故、零舆情、零投诉”为底线目标，围绕“源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩”四条主线，把“查隐患、治顽疾、促规范、建机制”贯穿全过程。市教育局、市场监管局、卫健委、公安局四部门抽调骨干成立联合专班，下设综合协调组、现场检查组、抽检快检组、案件查办组、宣传教育组、应急处置组六个实体化运行小组，实行“日汇总、周会商、月通报”制度，确保每一项任务都有人盯、有人办、有人验。行动覆盖全市16个区县、278所中小学、52所幼儿园、9所中职学校、4所市属高校，共计343个校点，涉及食堂367个、校内超市及小卖部189个、集体用餐配送单位11家、校园周边200米范围内食品经营单位612户，累计出动执法人员2146人次、快检人员398人次、行业专家76人次，形成问题清单、整改清单、责任清单、销号清单“四张清单”闭环管理。一、动员部署阶段：把“讲政治”落到“讲细节”1.市级层面：3月12日，市政府分管副市长主持召开动员部署电视电话会议，主会场设在市教育大数据中心，各区县设分会场，参会人员延伸至乡镇街道食安办、市场监管所、中心校、卫生院，共计1260人。会议首次采用“PPT+实景视频”双通道模式，将近三年校园食品安全行政处罚案例、舆情事件、家长投诉制作成8分钟警示片，现场播放后随机点名3位校长、2位企业法定代表人谈体会，倒逼“关键少数”知责明责。2.校级层面：3月15日前，所有学校均完成“五个一”规定动作——召开一次专题党政联席会议、组织一次全员培训、开展一次应急演练、签订一份安全承诺书、张贴一份红黑榜。市联合专班随机电话抽查了67所学校，全部能在10分钟内说出本校食品安全第一责任人、管理员、投诉电话“三知道”，知晓率100%。3.家长层面：3月18日至20日，各校以班级为单位召开线上家长会，由班主任、校医、食堂管理员“三人小组”联合宣讲，重点解读《校园食品安全排查整治专项行动家长告知书》12条内容，在线参会家长11.3万人，回收电子问卷9.8万份，满意度96.4%，收集意见建议1372条，其中涉及菜品质量、餐具消毒、食材溯源的占83%。二、全面排查阶段：把“翻箱子”变成“开方子”1.自查自纠：3月21日至31日，所有学校对照《校园食品安全风险排查表（2024版）》108项指标开展拉网式自查，采用“纸质+小程序”双轨记录，纸质表格由校长、后勤主任、厨师长、家委会代表“四方签字”确认，小程序实时上传照片、视频，后台AI识别过期食品、垃圾桶未加盖等13类常见隐患，自动预警。367家食堂共自查隐患2147条，平均每家5.9条，最多的学校达23条，主要集中在“三防”设施破损、散装标签不规范、备餐间温度高于25℃三大方面。2.区级复查：4月1日至10日，各区县联合检查组对辖区内学校实行“全覆盖”复查，重点核查自查“零报告”和历年抽检不合格单位。复查采取“飞行检查+交叉互查”模式，早上6:30直达食堂验货口，现场抽取猪肉、鸡蛋、大米、食用油、青菜五类大宗食材，利用快检车开展瘦肉精、黄曲霉毒素、有机磷、亚硝酸盐四大项目检测，10分钟出结果，不合格当场封存。复查期间共快检食材样品2126批次，不合格11批次，合格率99.5%，不合格食材全部下架销毁，溯源至供应商，立案查处3起。3.市级抽查：4月11日至20日，市联合专班组建5个抽查组，每组配备1名市场监管执法员、1名教育督导员、1名疾控专家、1名journalist记者、2名家长代表，采取“双随机一公开”方式，从全市抽取51所学校，其中幼儿园13所、小学18所、中学15所、高校5所。抽查组自带便携式ATP荧光检测仪、中心温度计、紫外照度计、余氯比色盒，对餐具洁净度、专间温度、消毒灯辐照强度、消毒液浓度进行“四测”，现场出具数值，校长签字确认。抽查发现突出问题18项，如某中学消毒柜实际温度68℃（设定100℃），某幼儿园备餐间紫外线灯辐照强度仅24μW/cm²（标准≥70μW/cm²），某高校档口生熟容器混用导致交叉污染风险。对18项问题全部下达《责令改正通知书》，限期3日内整改到位，第二日进行“回头看”，全部验收合格。三、集中整治阶段：把“当下改”与“长久立”并联推进1.硬件提升：市财政紧急下拨专项资金3200万元，按照“缺什么补什么”原则，为所有公办中小学食堂统一配备“三防”纱窗、挡鼠板、风幕机、智能留样柜、快检试剂冷藏柜、感应式洗手池、AI抓拍摄像机。对52所民办幼儿园实行“以奖代补”，完成“互联网+明厨亮灶”升级，视频信号接入市智慧监管平台，家长手机端可实时查看。截至5月底，367家食堂全部完成硬件改造，平均投入8.7万元/家，新增摄像头1321路，实现原料入库、切配加工、烹饪留样、餐具洗消、备餐分餐“五关键”全覆盖。2.软件升级：统一开发“校园食安一点通”小程序，集成“每日晨检、进货台账、消毒记录、留样拍照、培训考核、投诉举报”六大功能，操作界面采用“红黄绿”三色预警，自动推送至责任人、班主任、家委会。4月25日上线以来，累计录入数据63.8万条，系统自动识别异常数据327条，如某校猪肉检疫证号重复上传3次、某幼儿园消毒记录连续5天空白，均第一时间预警并核查整改。3.人员培训：4月26日至5月15日，市市场监管局联合市人社局、市总工会举办“校园食品安全管理员技能大比武”，分理论机考、实操演练、应急处置三个环节，理论题库随机抽取100题，涵盖《食品安全法》《GB31654餐饮服务通用卫生规范》《学校食品安全与营养健康管理规定》；实操设置“鸡蛋沙门氏菌污染”“四季豆未烧熟煮透”“亚硝酸盐误当食盐”三大场景，选手需在20分钟内完成风险辨识、控制措施、信息报告；应急处置模拟“学生餐后出现呕吐腹泻”，考察停餐、封存、送检、稳控、舆情应对全流程。全市共768名食品安全管理员参赛，合格率92%，前30名授予“技术能手”称号，优先推荐职称评审。4.案件查办：整治期间，全市共立案查处校园食品安全违法案件47件，罚没金额187.6万元，其中某配餐公司使用超过保质期食品原料案罚款52万元，某高校档口经营标签不符合规定食品案罚款28万元，某幼儿园未履行进货查验义务案罚款5万元并吊销许可证。对3家多次违法企业列入“黑名单”，禁止三年内参与学校食堂承包经营。所有处罚信息同步归集至“信用中国”，实现“一处违法、处处受限”。四、考试测评阶段：把“软任务”变成“硬约束”1.对象分层：（1）校长书记：重点考核履行第一责任人职责、建立健全食品安全管理制度、保障经费投入、应急处置能力；（2）食品安全管理员：重点考核法律法规掌握、日常管理实操、风险隐患排查、台账记录规范；（3）食堂从业人员：重点考核个人卫生、加工操作规范、设备设施使用、突发事件报告；（4）校内超市及小卖部负责人：重点考核进货查验、临期食品管理、散装食品标签、投诉处理。2.题型设置：（1）单选题：共40题，每题1分，覆盖基础法律条文、关键控制点、禁止性规定。示例：按照《食品安全法》，学校食堂采购食品原料应当查验并留存供货者的许可证和产品合格证明文件，保存期限不得少于（）。A.3个月B.6个月C.1年D.2年（2）多选题：共20题，每题2分，考察综合应用能力。示例：下列哪些情形属于交叉污染高风险操作（）。A.切配生肉的砧板直接用于切配熟食B.处理鸡蛋后立即处理即食沙拉C.冷藏库内原料肉与熟肉制品分区存放D.使用不同颜色容器分别盛放生熟食品（3）判断题：共20题，每题1分，辨析易混淆概念。示例：学校食堂可以将食品添加剂存放于专用橱柜，与食品原料一起上锁管理。（）（4）案例分析题：共4题，每题10分，给出真实场景，要求写出问题、原因、整改措施、法律依据。示例：检查组在某小学食堂留样间发现，48小时留样量不足125g，且留样记录显示“西红柿炒蛋”未标注留样时间。请指出违反条款、潜在风险、整改方案。（5）实操题：现场随机抽取“餐具热力消毒”“ATP检测”“消毒液配制”任一项目，5分钟内完成，由评委打分，满分20分。3.组织实施：5月20日至25日，各区县设标准化考场，全程视频监控，人脸识别入场，题库由市联合专班统一建立，考试当天随机组卷，成绩当场公布。全市应考人数4216人，实际参考4159人，参考率98.6%，平均分86.4分，合格率97.2%，对57名不合格人员责令补考并暂停上岗，补考合格后方可返岗。4.结果运用：考试成绩纳入年度绩效考核，校长书记得分低于80分的，由区县教育局主要负责人约谈；食品安全管理员低于80分的，建议学校调整岗位；从业人员低于80分的，由食堂承包方负责再培训并承担费用；超市小卖部负责人低于80分的，由市场监管部门列为重点监管对象，加大检查频次。五、应急演练阶段：把“脚本”变成“肌肉记忆”5月28日上午9时，市联合专班在育才中学举行Ⅲ级食品安全事故应急演练，模拟“学生食用早餐后出现恶心、呕吐、腹痛症状”，先后启动校、区、市三级响应。演练采用“视频回播+现场实操”双通道，设置“事件报告、医疗救治、现场封控、危害控制、流行病学调查、舆情引导、维护稳定、响应终止”八个科目。1.报告环节：班主任在发现3名学生不适后3分钟内电话报告校医、校长，校长10分钟内分别向区县教育局、市场监管局、卫健委报告，同步通知120急救中心。2.救治环节：校医对症状学生进行催吐、补液，急救车10分钟到达，将患者转运至市儿童医院，医院开通绿色通道，采集血样、呕吐物送疾控中心检验。3.封控环节：市场监管执法人员穿戴防护服进入食堂，对留样柜、冰箱、操作台、餐具进行封存，贴封条、全程录像，调取48小时内监控，锁定可疑食品为“自制豆浆”。4.调查环节：疾控专家开展流行病学调查，绘制病例时间分布图、食谱分析图，判定为“豆浆中胰蛋白酶抑制剂未彻底灭活导致植物性中毒”。5.舆情环节：市教育局官方微博30分钟内发布权威信息，公布患者病情稳定、原因初步查明、后续措施，跟帖评论正面引导，24小时内舆情降温。6.评估环节：市食安委组织专家对应急处置效果开展评估，认为信息报告及时、医疗救治有序、危害控制到位、舆情引导有效，符合“科学、理性、透明”原则。演练结束后，现场抽取20名观摩教师、10名家长代表进行“盲评”，满意度98%，提出改进建议11条，如“增加夜间加餐场景”“补充校车转运环节”，全部纳入预案修订。六、建章立制阶段：把“攻坚战”打成“持久战”1.责任清单：出台《校园食品安全职责汇编》，细化校长15项、食品安全管理员22项、厨师长18项、班主任10项、市场监管人员14项职责，配套制作“口袋书”1.2万册，做到人手一册。2.考核办法：修订《区县教育工作年度目标考核细则》，食品安全权重由5分提高到15分，设置“红黄绿”三色预警，对发生Ⅳ级以上食品安全事故的地区实行“一票否优”。3.资金保障：建立“校园食品安全专项经费”池，每年按在校生人数人均不低于50元标准列入财政预算，用于快检耗材、培训演练、设备维护、保险保费，实行“专账管理、审计公开”。4.保险机制：引入“校园食品安全责任险”，由财政统一买单，覆盖全市所有学校，每次事故赔偿限额500万元，每人最高赔付60万元，建立保险与信用联动机制，出险后保费上浮与学校考核挂钩。5.社会监督：组建“家长食安志愿者”队伍，每个班级推选2名家长，统一培训后颁发聘书，凭“监督证”可随时入校检查，发现问题直报市智慧监管平台，24小时内必反馈处理结果，目前注册志愿者1.9万人，累计入校检查3827次，发现问题536项，整改完成率100%。6.数据共享：打通教育、市场监管、卫健、公安、农业农村五部门数据壁垒，建成“校园食品安全主题库”，归集食材溯源、快检结果、执法记录、健康证明、保险理赔、投诉举报六大类数据，总量达278万条，实现“一图统览、一键预警、一网追溯”。七、创新亮点：把“规定动作”做成“自选精彩”1.区块链溯源：联合市大数据局搭建“校园食材联盟链”，将种养殖基地、屠宰场、供应商、学校、监管部门全部上链，数据实时写入，不可篡改，家长扫码即可查看食材“出生证、体检表、通行证”。目前上链主体812家，日均上链数据3.4万条，投诉量同比下降42%。2.数字人民币结算：率先在校园食堂试点数字人民币对公支付，货款直达供应商，减少现金交易，防止虚报价格，交易记录链上存证，已覆盖156家学校，累计支付金额1.1亿元，节约财务成本约120万元。3.互联网+明厨亮灶+AI抓拍：在关键操作岗位安装AI算法摄像头，自动识别未戴口罩、未戴帽子、吸烟、玩手机、老鼠出没等8类违规行为，10秒内推送预警，准确率96%，日均抓拍违规12起，立即整改。4.食安副校长：借鉴法治副校长模式，由市场监管部门业务骨干兼任“食安副校长”，不占编制、不给薪酬，每月至少到校现场办公1次，参与食堂考核、食材验收、应急处置，目前全市已聘任278人，开展活动1123场。5.校园食品安全“飞行检查”APP：检查人员手机端随机接收任务，到达指定学校后需人脸识别签到，检查表自动推送，检查结果实时上传，后台随机语音回访被检查人，防止“走过场”，目前平均检查时长由原来2小时压缩至45分钟，问题发现率提升38%。八、工作成效：把“数据”变成“获得感”1.隐患大幅下降：整治前全市校园食堂平均隐患5.9条，整治后降至0.4条，降幅93%；校内超市小卖部问题数由892条降至27条，降幅97%