2026年燃气供应公司生产协同作业管理制度

2026年燃气供应公司生产协同作业管理制度第一章总则第一条为规范本公司生产协同作业全流程管控工作，明确跨部门、跨岗位协同作业的职责边界和操作规范，防范协同作业过程中因信息不通、权责不清、配合不当引发安全事故，保障生产作业安全高效开展，依据《安全生产法》《城镇燃气管理条例》《危险化学品安全管理条例》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》及公司安全生产、现场作业相关规定，结合燃气行业生产作业高危、多环节协同的特点及实际管理需求，制定本制度。第二条本制度适用于本公司所有生产协同作业的全流程管控，覆盖作业前方案制定、风险评估、交底沟通，作业中现场配合、信息传递、风险处置，作业后验收复盘等全环节；适用于生产运营部、安全管理部、运维部、抢修部、客服部及所有参与生产协同作业的岗位人员，明确各主体在协同作业中的职责和操作规范。第三条生产协同作业遵循“统一指挥、风险共控、信息互通、权责清晰、高效协同”的基本原则，所有协同作业需指定专人统一指挥，参与方共同管控作业风险，作业全流程保持信息实时互通，明确各参与方的权责边界，在保障安全的前提下提升协同作业效率。第四条各主体职责分工：生产运营部为生产协同作业牵头部门，负责协同作业方案制定、统一指挥调度、跨部门协调；安全管理部负责协同作业风险评估、安全措施审核、现场安全监督；运维部负责现场作业实施、设备操作、风险初判；抢修部负责应急协同作业的快速响应、现场处置；客服部负责协同作业涉及用户端的沟通告知；所有作业人员需服从统一指挥，按岗位职责完成协同配合，发现风险及时上报。第二章管理原则与覆盖范围第五条核心管理原则：一是统一指挥原则，每一项协同作业需指定1名总负责人，所有参与方需服从总负责人的调度安排，禁止多头指挥、擅自行动；二是风险共控原则，协同作业前所有参与方共同开展风险评估，明确各自的风险管控责任，作业中相互监督风险防控措施落实情况；三是信息互通原则，作业前共享作业方案、风险点、操作流程，作业中实时传递现场工况、异常情况，作业后同步反馈作业结果；四是权责清晰原则，明确各部门、各岗位在协同作业中的具体职责，避免因职责重叠或空白导致配合脱节；五是高效协同原则，简化协同沟通流程，优先采用现场交底、即时通讯等高效沟通方式，应急协同作业需在15分钟内完成人员集结和信息同步。第六条管理覆盖范围：一是人员覆盖，包括协同作业总负责人、安全监督人员、现场操作人员、沟通协调人员、用户端对接人员等所有参与协同作业的人员；二是作业类型覆盖，包括日常运维协同作业（管网巡检、设备检修、场站维护）、应急协同作业（燃气泄漏抢修、设备故障处置、突发安全事件处理）、专项协同作业（新管网投运、老旧管网改造、大型场站检修）；三是协同场景覆盖，包括部门内协同（运维部班组间）、跨部门协同（生产运营部+运维部+抢修部）、内外部协同（公司+外协施工单位+用户）；四是作业环节覆盖，包括作业前准备、风险评估、交底沟通、现场实施、异常处置、验收复盘全环节；五是场地覆盖，公司所有供气场站、输配管网沿线、用户端作业点、应急处置现场均按本制度执行协同作业管控。第三章各环节具体管理措施第七条作业前协同管控：生产运营部在发起协同作业前，需提前24小时（应急作业除外）通知所有参与部门，明确作业时间、地点、内容、目标及各部门配合要求；组织所有参与方召开协同作业交底会，共同制定作业方案，方案需明确作业流程、风险点、安全措施、应急处置预案及各岗位职责；安全管理部牵头开展风险评估，针对有限空间、动火、高处等高危作业，需额外制定专项安全措施，所有参与人员需签字确认已知晓作业方案和风险点；禁止未制定方案、未开展风险评估、未完成交底的情况下启动协同作业。第八条作业中协同管控：协同作业总负责人在作业现场设立指挥点，实时掌握各参与方的作业进度和现场工况，每30分钟汇总一次作业信息，发现进度偏差、风险异常及时调整调度方案；各参与方需指定专人作为信息联络员，保持通讯畅通，现场发现燃气泄漏、压力异常、人员不适等情况时，第一时间向总负责人和安全监督人员报告；作业过程中需严格落实安全措施，动火作业需提前清理现场可燃物，有限空间作业需持续通风、检测气体浓度，各参与方相互监督安全措施落实情况，禁止为赶进度简化安全流程；跨区域协同作业（如管网沿线多处检修）需采用分段指挥、逐级汇报的方式，确保各作业段信息同步。第九条异常处置协同管控：作业现场出现突发异常（如燃气泄漏、设备故障、人员受伤）时，总负责人立即启动应急处置预案，统一调度各参与方开展处置；运维部负责现场设备关停、介质隔离，抢修部负责泄漏封堵、故障排查，安全管理部负责现场警戒、风险评估，客服部负责告知受影响用户；异常处置过程中，所有参与方需优先服从应急调度，暂停常规作业配合处置，禁止推诿扯皮、延误处置时机；处置完成后，总负责人组织各参与方确认现场安全，评估是否可恢复常规作业，未确认安全前禁止重启作业。第十条作业后协同管控：作业完成后，总负责人组织所有参与方开展现场验收，核对作业成果是否符合要求、安全措施是否恢复到位、现场是否遗留安全隐患；验收合格后，各参与方同步整理作业记录，包括作业时长、完成内容、异常情况、处置措施等，由生产运营部汇总归档；针对协同作业中出现的配合不畅、信息不通等问题，总负责人组织召开复盘会，分析问题原因，明确整改措施，避免同类问题重复发生；应急协同作业完成后，需在24小时内完成复盘报告，上报公司管理层。第十一条跨部门沟通机制管控：生产运营部每周组织一次协同作业沟通例会，汇总本周协同作业情况，协调解决跨部门配合问题；建立协同作业信息群，用于传递作业方案、进度、异常情况等信息，信息群需指定专人管理，确保信息真实准确；涉及外协单位的协同作业，需提前与外协单位明确配合要求和安全标准，签订协同作业安全协议，作业过程中安排专人对接外协单位，监督其按标准作业；禁止使用非正规渠道传递作业关键信息，禁止隐瞒作业中出现的问题和异常。第十二条培训与考核管控：安全管理部每季度组织一次生产协同作业培训，覆盖所有参与协同作业的人员，培训内容包括指挥流程、沟通规范、风险管控、应急配合等；新入职人员需完成协同作业专项培训并考核合格后，方可参与协同作业；生产运营部每月对各部门协同作业配合情况进行考核，考核指标包括信息传递及时性、配合到位率、安全措施落实情况，考核结果与部门绩效挂钩，连续两次考核不合格的部门需限期整改。第四章监督与改进管理第十三条日常监督管控：安全管理部每月开展协同作业专项检查，抽查比例不低于当月协同作业次数的50%，重点核查作业方案完整性、指挥调度规范性、信息传递及时性；检查发现的问题需下达整改通知书，责任部门需在3个工作日内完成整改，安全管理部跟踪整改结果；设置协同作业举报渠道，鼓励员工举报指挥不当、配合脱节、隐瞒异常等问题，核查属实的按规定奖励举报人。第十四条管控体系优化：生产运营部每年年底开展协同作业管控体系评估，结合年度作业案例、新法规标准、行业先进经验优化协同作业流程和标准；针对高危协同作业（如大型场站检修、长输管网改造），组织跨部门演练，提升各参与方的配合熟练度；引入数字化沟通工具（如作业进度共享平台），提升信息传递效率，减少沟通误差；定期组织各部门学习燃气行业协同作业事故案例，吸取教训，强化风险防控意识。第十五条责任追究管理：协同作业中因指挥不当、调度失误导致作业延误、安全隐患的，追究总负责人责任；因信息传递不及时、隐瞒异常情况导致事故扩大的，追究信息联络员和所在部门负责人责任；各参与方不服从统一指挥、擅自行动引发安全事故的，追究相关人员和部门负责人责任；因外协单位配合不当引发问题的，按协议追究外协单位责任，同时追究公司对接人员的管理责任；因协同作业管控失职导致公司被安全监管部门处罚的，追究生产运营部及相关部门负责人责任。第五章附则第十六条本制度