影视协会影视维权审核制度

影视协会影视维权审核制度第一章总则第一条为规范影视行业维权审核工作流程，维护影视从业者及相关主体的合法权益，推动影视行业健康有序发展，根据《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《电影产业促进法》等法律法规，结合本协会实际职能，制定本制度。第二条本制度适用于影视协会（以下简称“协会”）对会员单位及个人（以下简称“申请人”）提出的影视维权申请的审核工作。审核范围涵盖影视创作、生产、传播、衍生开发等全链条中的知识产权保护、权益争议解决等事项。第三条影视维权审核工作遵循以下原则：（一）依法合规原则：严格依据国家法律法规及行业规范开展审核，确保程序合法、结论公正；（二）高效便民原则：优化审核流程，缩短办理时限，为申请人提供便捷服务；（三）专业审慎原则：组建专业审核团队，结合影视行业特性及技术细节，确保审核结论科学合理；（四）保密优先原则：对申请人提交的商业秘密、创作素材等敏感信息严格保密，未经授权不得对外披露。第二章审核机构与职责第四条协会设立“影视维权审核委员会”（以下简称“审核委员会”），作为维权审核工作的决策机构。审核委员会由协会分管维权工作的负责人担任主任，成员包括法律专家、影视行业资深从业者、知识产权代理机构代表等，总人数为7-9人（单数），任期与协会理事会同步。第五条审核委员会主要职责：（一）制定、修订影视维权审核工作规则；（二）对重大、复杂维权申请进行集体审议并作出决议；（三）监督审核流程执行情况，定期评估审核工作成效；（四）协调外部资源（如司法机关、行业调解组织等），推动维权争议解决。第六条协会秘书处下设“维权审核办公室”（以下简称“审核办公室”），作为审核委员会的日常执行机构，负责审核工作的具体实施。审核办公室设专职工作人员2-3名，可根据工作需要外聘法律助理或技术顾问。第七条审核办公室主要职责：（一）受理维权申请，对申请材料进行形式审查；（二）组织审核委员会成员及外部专家开展实质审核；（三）跟踪审核决议的落实情况，反馈处理结果；（四）建立维权审核档案，定期向审核委员会提交工作汇报；（五）开展维权法律知识培训，提升会员维权意识与材料准备能力。第三章审核范围与申请条件第八条本制度所称“影视维权事项”包括但不限于以下情形：（一）著作权侵权：未经授权使用影视剧本、拍摄素材、成片、音乐、美术设计等作品；（二）邻接权侵权：侵害表演者权、录音录像制作者权、广播组织权等；（三）不正当竞争：利用影视IP进行虚假宣传、混淆商品来源、诋毁竞争对手商誉等；（四）合同违约：影视制作、发行、播放等环节中因合同履行引发的权益争议（如拖欠版权费、擅自变更播放条款等）；（五）其他涉及影视行业的合法权益侵害行为。第九条申请人需满足以下基本条件：（一）为协会注册会员（含单位会员与个人会员），且会员资格在有效期内；（二）与申请维权事项存在直接利害关系（如著作权人、被授权使用人、合同相对方等）；（三）能够提供初步证据证明权益受侵害的事实（如侵权作品比对材料、合同文本、沟通记录等）；（四）未因恶意维权被协会记录不良信用（自不良信用记录消除之日起满2年方可再次申请）。第十条以下情形不属于本制度审核范围：（一）已进入司法或仲裁程序且未终止的维权事项；（二）申请人与侵权方已达成和解协议并履行完毕的；（三）权益侵害事实明显缺乏证据支持或已超过法定诉讼时效的；（四）涉及个人隐私、国家秘密或违反公序良俗的事项；（五）其他依法不属于协会职能范围内的维权需求。第四章审核流程第一节申请受理第十一条申请人需通过协会官方网站“维权服务”专栏或线下提交《影视维权审核申请书》及相关材料。申请材料需包括：（一）申请人身份证明（单位会员需提供营业执照副本复印件、法定代表人身份证明；个人会员需提供身份证复印件）；（二）权益权属证明（如著作权登记证书、授权许可合同、原始创作手稿、拍摄日志等）；（三）侵权或违约事实证据（如侵权作品链接、比对分析报告、合同违约通知函、沟通记录截图等）；（四）具体维权诉求（如停止侵权、赔偿损失、解除合同等）及计算依据（如损失金额明细表、市场价值评估报告等）；（五）其他辅助材料（如行业专家意见、类似案例判决书等）。第十二条审核办公室应自收到申请材料之日起5个工作日内完成形式审查，重点核查材料完整性、申请人资格及申请事项是否属于审核范围。审查结果分为：（一）予以受理：材料齐全且符合条件的，向申请人发送《受理通知书》，注明审核时限及联系人；（二）补正材料：材料不完整但可补充的，向申请人发送《补正通知书》，列明需补充的材料及补正期限（最长不超过10个工作日）；（三）不予受理：不符合申请条件或不属于审核范围的，向申请人发送《不予受理通知书》，说明理由。第二节材料初审第十三条材料受理后，审核办公室应在3个工作日内将申请材料分送审核委员会成员及外聘专家（如有）进行初审。初审重点包括：（一）权益权属是否清晰（如多主体共有著作权需提供共有人同意维权的书面文件）；（二）侵权或违约事实是否初步成立（如时间先后顺序、内容实质性相似性等）；（三）维权诉求是否合法合理（如赔偿金额需与实际损失或侵权获利相匹配）；（四）材料真实性、关联性是否存在明显瑕疵（如证据链断裂、关键材料缺失等）。第十四条初审结束后，审核办公室需汇总初审意见，形成《初审报告》。若初审意见分歧较大或存在重大争议（如3名及以上委员对核心事实存疑），应提交审核委员会召开临时会议讨论，决定是否进入实质审核阶段。第三节实质审核第十五条实质审核由审核委员会全体成员参与，采取会议审议或书面审议方式进行。会议审议需有2/3以上成员出席，书面审议需全体成员签署意见。第十六条实质审核重点包括：（一）法律适用：结合《著作权法》《反不正当竞争法》等规定，分析侵权或违约行为的法律定性；（二）事实认定：通过技术比对（如视频帧分析、剧本相似度检测）、证人询问（如参与创作的工作人员）等方式核实关键事实；（三）责任界定：明确侵权方或违约方的主观过错程度（如故意、过失）及责任承担方式；（四）解决方案：提出协商调解、行政投诉、司法诉讼等具体维权路径建议，并评估各路径的可行性及风险。第十七条审核委员会应在实质审核结束后5个工作日内形成《审核决议书》，决议内容需经全体成员过半数同意。决议类型包括：（一）支持维权：认定侵权或违约事实成立，建议申请人采取具体维权措施（如发送律师函、向版权行政部门投诉等）；（二）部分支持：认定部分侵权或违约事实成立，对合理诉求予以支持，不合理部分说明理由；（三）不予支持：认定侵权或违约事实不成立，或维权诉求缺乏法律依据，向申请人解释原因。第四节结果反馈与归档第十八条审核办公室应在《审核决议书》形成后3个工作日内，通过书面文件及电子邮件向申请人反馈审核结果。反馈内容需包括：（一）审核结论及法律依据；（二）后续维权建议（如推荐合作律师事务所、调解机构等）；（三）申请人异议权告知（如对审核结论有异议，可在10个工作日内提交复核申请）。第十九条审核工作结束后，审核办公室需将申请材料、审核记录、决议文件等整理归档，建立电子与纸质双档案。档案保存期限为10年（自审核结束之日起计算），涉及重大公共利益的案件可延长至永久保存。第五章特殊情形处理第二十条紧急维权情形处理：（一）申请人主张权益可能因拖延造成难以弥补的损失（如侵权作品即将上线、关键证据可能灭失），可申请“紧急审核”；（二）申请人需提交《紧急审核申请书》，并提供证据证明紧急性（如侵权方发布上线通知、服务器即将关闭等）；（三）审核办公室收到申请后应在2个工作日内启动紧急审核程序，由审核委员会主任或副主任牵头，组织3名以上委员进行快速审议；（四）紧急审核结论应在48小时内反馈申请人，支持维权的可同步协助申请人向法院申请诉前禁令或证据保全。第二十一条复杂案件处理：（一）涉及新技术、新类型侵权（如AI生成内容侵权、元宇宙场景下的IP使用争议）或跨领域法律问题（如著作权与专利、商标权竞合）的案件，审核委员会可聘请外部专家（如技术鉴定机构、高校法学教授）组成专家咨询组；（二）专家咨询组需出具《专家意见报告》，作为审核决议的重要参考；（三）复杂案件审核时限可延长至30个工作日（自受理之日起计算），需提前向申请人书面说明延长理由。第二十二条跨区域维权协调：（一）侵权行为涉及多个行政区域的，审核办公室应协助申请人对接属地影视协会或版权管理部门，推动跨区域联合调查；（二）涉及境外侵权的，可协调协会国际合作部联系境外相关组织，提供法律指引及资源对接服务（如推荐境外知识产权代理机构）。第六章监督与责任第二十三条审核工作接受以下监督：（一）内部监督：协会理事会每半年对审核工作进行专项检查，重点核查程序合规性、档案完整性及会员满意度；（二）外部监督：设立维权审核投诉热线（400-XXX-XXXX）及邮箱（wqsh@），接受会员及社会公众对审核工作中违规行为的举报；（三）第三方评估：每年委托独立第三方机构对审核工作效率、结论准确率、会员满意度等指标进行评估，评估报告向全体会员公开。第二十四条审核工作人员需严格遵守以下纪律：（一）不得泄露申请人商业秘密或个人隐私；（二）不得与申请人、侵权方存在利益关联（如持有相关公司股份、接受宴请或财物）；（三）不得擅自更改审核流程或结论；（四）不得利用职务便利为他人谋取不正当利益。第二十五条对违反纪律的工作人员，按以下方式处理：（一）情节轻微的（如未及时反馈结果），由审核委员会主任进行诫勉谈话并限期整改；（二）情节较重的（如泄露敏感信息），给予通报批评并扣除当年绩效奖金；（三）情节严重的（如收受贿赂、故意作出错误结论），解除劳动合同并依法追究法律责任；（四）审核委员会成员违反纪律的，经协会理事会审议后罢免其委员资格，并向全体会员公告。第二十六条申请人存在以下行为的，协会将记录不良信用并限制其申请