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2025年教育高质量发展推进会议上的讲话范文同志们:今天,我们齐聚一堂,共同研究部署2025年教育高质量发展重点任务。2025年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年,是“十四五”规划承上启下的关键一年,更是教育系统破解发展难题、厚植优势根基的攻坚之年。面对人民群众对“上好学”的强烈期盼,面对科技革命与产业变革对人才培养的迫切需求,面对教育领域不平衡不充分问题的现实挑战,我们必须以更高站位、更实举措、更硬作风,推动教育高质量发展迈上新台阶。下面,我讲六个方面的意见。一、坚持立德树人根本任务,全面筑牢育人之魂培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。高质量教育发展,首先要回答好这个“根本问题”,让教育真正成为塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的事业。要深化思政教育一体化建设。今年,我们要以“大思政课”建设为抓手,系统推进中小学思政课改革创新。重点做好三件事:一是完善“课程—实践—文化”三位一体育人体系。中小学要全面落实“思政课+”模式,每个学段至少开发2门校本思政实践课程,比如小学阶段结合“红色基因传承”开展“我讲家乡英雄故事”活动,初中阶段依托本地爱国主义教育基地组织“沉浸式研学”,高中阶段围绕“中国式现代化”开展社会调查。二是建强思政教师队伍。实施“思政名师领航计划”,年内培育100个中小学思政课名师工作室,组织1000名思政教师到高校马克思主义学院跟岗学习,推动高校思政课教师与中小学教师“手拉手”备课,切实解决思政课“教得活”“学得进”的问题。三是强化数字技术赋能。依托国家智慧教育平台,开发“行走的思政课”数字资源库,整合全国3000个红色教育基地VR场景,让学生“云游”革命圣地、“对话”历史人物,增强思政教育的时代感和吸引力。要厚植五育融合育人生态。坚持“五育并举”不是简单的“课程叠加”,而是要构建各育相互渗透、协同发力的育人机制。一要抓牢德育铸魂。推广“班级德育银行”“校园道德积分”等创新做法,将社会主义核心价值观融入日常行为规范,重点加强心理健康教育,年内实现所有中小学配备专职心理教师,每校至少开设2节心理健康必修课,建立“一生一档”心理成长档案。二要抓活智育提质。坚决破除“唯分数”倾向,推行“基础+拓展+个性”的课程结构,小学阶段普遍开展“项目式学习”,初中阶段试点“跨学科主题学习”,高中阶段推广“研究性学习”,让学生在解决真实问题中提升核心素养。三要抓强体育固本。严格落实“每天锻炼1小时”,推行“一校一品”“一校多品”体育特色项目,今年要实现校园足球特色校覆盖80%的乡镇,新增1000个校园篮球、武术特色点,学生体质健康达标率要提升至95%以上。四要抓精美育润心。实施“美育浸润计划”,每个县(区)至少建成2个“非遗传承教育基地”,推动戏曲、书法、传统工艺等进校园,确保80%的学生掌握1—2项艺术技能。五要抓实劳动育人。出台《中小学劳动教育指导清单》,明确家庭劳动、校园劳动、社会劳动的具体要求,每个学校要至少建设1个劳动实践基地(农场、工坊或社区服务点),确保劳动教育课时不缩水、内容不虚化。二、聚焦优质均衡核心目标,全力缩小发展差距当前,教育发展的主要矛盾已从“有学上”转向“上好学”,但城乡之间、校际之间、区域之间的差距依然存在。我们要把优质均衡作为高质量发展的“先手棋”,让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。要推动城乡教育一体化发展。今年要重点打好“三大会战”:一是乡村教育提质战。实施“乡村学校振兴计划”,对人口500人以上的行政村小学和教学点,按照“小而美、小而优”标准改造升级,配备科学实验、艺术教育等功能教室;对人口较少的教学点,推行“中心校+教学点”联合教研、共享资源模式,确保“麻雀虽小、五脏俱全”。二是城区教育扩容战。针对城镇“大班额”“择校热”问题,今年要新建、改扩建义务教育学校200所,新增学位15万个,重点在产业园区、流动人口集中区、新建住宅区配套建设学校,确保学位供给与人口增长同步。三是集团化办学深化战。推广“强校+弱校”“城区校+乡村校”“名校办分校”等模式,今年集团化办学覆盖率要达到85%以上,集团内教师交流比例不低于15%,实现课程共建、资源共享、管理共通,让“薄弱校”真正变成“家门口的好学校”。要强化特殊群体教育保障。教育公平的温度,体现在对每一个“特殊群体”的关注上。一要精准做好随迁子女教育。全面落实“两为主、两纳入”政策,确保随迁子女在流入地公办学校或政府购买学位的民办学校就读比例保持在95%以上,建立“入学—升学—就业”全周期跟踪服务机制。二要重点加强留守儿童关爱。实施“留守儿童温暖工程”,每个乡镇至少建设1个“留守儿童之家”,配备专职辅导员,推行“代理家长”“一对一”结对帮扶,确保留守儿童心理健康、学业不掉队。三要全力保障残疾儿童教育。落实“一人一案”入学安置,推动特殊教育学校向学前和高中阶段延伸,普通学校要普遍建立资源教室,残疾儿童义务教育入学率要稳定在98%以上,高中阶段入学率提升至85%。三、建强教师队伍关键支撑,着力打造教育“主力军”教师是教育发展的第一资源,高质量教育必须有高质量的教师队伍。我们要把教师队伍建设作为“强基工程”,让“最优秀的人培养更优秀的人”。要突出师德师风第一标准。坚持“师德为先”,将师德教育贯穿教师培养、培训、考核全过程。今年要重点开展三项行动:一是“师德规范强化行动”。修订《中小学教师职业行为负面清单》,建立师德失范“黑名单”制度,对有偿补课、学术不端等行为“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起。二是“师德榜样引领行动”。选树100名“最美教师”“师德标兵”,通过事迹报告、巡回宣讲等形式,讲好新时代教师故事,让“学高为师、身正为范”成为自觉追求。三是“师德文化培育行动”。推动学校建立“师德档案”,将师德表现与评优评先、职称晋升、绩效工资直接挂钩,营造“以德立身、以德育德”的良好生态。要提升教师专业能力水平。教师的专业能力,直接决定着课堂教学的质量。一要完善分层分类培养体系。针对新教师,实施“青蓝工程”,通过“师徒结对”“跟岗实习”,确保1年内站稳讲台;针对骨干教师,实施“名师工程”,通过课题研究、跨校交流,培养1000名学科带头人;针对乡村教师,实施“本土化培养计划”,依托本地师范院校开展“定向培养”,让“下得去、留得住、教得好”的乡村教师比例提升至70%。二要深化教师培训改革。推行“实践导向”培训模式,今年教师培训要实现“三个转变”:从“大水漫灌”转向“精准滴灌”,根据不同学科、不同学段需求定制培训课程;从“理论灌输”转向“实践淬炼”,培训中实践课时占比不低于60%;从“一次性培训”转向“持续成长”,建立“培训—实践—反思—提升”闭环机制。三要强化数字技术赋能。建设“教师发展数字平台”,整合优质课程资源,推行“线上研修+线下实践”混合式培训,让教师随时随地“充电”,今年要实现教师数字素养培训全覆盖,80%的教师能熟练运用智能教学工具。要提高教师地位待遇保障。让教师成为令人羡慕的职业,关键要在待遇上“硬保障”、发展上“给空间”。一要落实工资待遇。严格执行“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员”政策,今年要对落实情况开展专项督查,确保“不打折扣、不搞变通”。二要优化职称评审。大幅提高乡村教师、一线教师职称晋升比例,乡村学校中级、高级职称岗位设置比例分别提高5%和3%,推行“教学业绩+育人成效”多元评价,破除“唯论文、唯学历”倾向。三要改善工作条件。实施“教师安居工程”,在乡村学校、城乡结合部学校建设教师周转宿舍,为异地交流教师提供免费或低价住房;为乡村教师发放生活补助,人均每月不低于800元,让教师“住得安心、教得用心”。四、深化教育数字化转型,加速释放发展新动能教育数字化是教育现代化的重要引擎,更是高质量发展的“关键变量”。我们要把握“数字中国”建设机遇,以数字化推动教育模式重构、生态重塑。要构建一体化数字教育平台。今年要重点推进“三个一”工程:一是建好“一个大脑”。依托国家智慧教育平台,整合本地教育数据资源,建设省级教育大数据中心,实现学生成长、教师发展、学校管理等数据的实时采集、智能分析,为精准决策提供支撑。二是贯通“一张网络”。实施“教育网络提质工程”,所有中小学宽带接入速率提升至1000Mbps以上,乡村学校5G网络覆盖率达到90%,确保“网络无死角、资源无壁垒”。三是打造“一个空间”。建设“智慧教育大课堂”,推动优质课程资源向农村、薄弱学校精准推送,今年要实现“专递课堂”覆盖所有教学点,“名师课堂”覆盖所有乡镇中心校,“名校网络课堂”覆盖所有县(区),让“山里娃”也能共享城市优质教育。要创新数字化教学模式。数字化不是简单的“技术叠加”,而是要推动教学方式的根本性变革。一要推广智能课堂。在中小学试点“AI+教学”,通过智能终端采集学生课堂互动、作业完成等数据,生成个性化学习方案,实现“精准教、个性学”。二要开发虚拟仿真资源。重点在物理、化学、生物等学科建设虚拟仿真实验室,让学生“沉浸式”完成高难度实验,弥补农村学校实验设备不足的短板;在职业教育领域,建设“数字孪生”实训基地,模拟真实生产场景,提升学生实践能力。三要推进数字教材应用。研制覆盖主要学科的数字教材,融入动画、视频、互动习题等元素,今年要在1000所学校试点使用,探索“纸质教材+数字资源”的融合教学模式。要提升师生数字素养。数字化转型的关键在人。一要实施“教师数字能力提升计划”。开展“数字教学能手”评选,将数字技术应用能力纳入教师考核,今年要培育5000名“数字教学骨干”,推动课堂从“黑板+PPT”向“智能+互动”升级。二要加强学生数字素养培育。将数字素养纳入学生核心素养评价体系,中小学要开设“信息科技”必修课,重点培养数据处理、网络安全、智能工具应用等能力;职业院校要增设“数字经济”相关专业,为数字产业输送技能型人才。三要强化数字安全保障。建立教育数据分类分级保护制度,加强个人信息和重要数据安全管理,确保“数据可用不可泄、资源共享不泄露”。五、推进产教深度融合,全面服务经济社会发展教育高质量发展,必须与经济社会发展同频共振。我们要坚持“跳出教育看教育、围绕产业办教育”,推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合。要优化职业教育类型定位。职业教育是培养技术技能人才的主阵地,要坚持“类型教育”特色,推动“职普融通、产教融合、科教融汇”。一要建强专业集群。对接本地“20+5”产业体系(20个重点产业、5个未来产业),每个职业院校要重点建设2—3个与区域主导产业高度匹配的专业集群,比如新能源汽车、人工智能、生物医药等领域,确保专业设置与产业需求匹配度达到85%以上。二要深化产教融合。推行“引企入教”改革,支持行业龙头企业与职业院校共建产业学院、实训基地,今年要新增100个“校企双元”合作项目,推广“订单班”“现代学徒制”,实现“招生即招工、上课即上岗”。三要畅通升学通道。完善“职教高考”制度,扩大本科层次职业教育招生规模,今年职业院校毕业生升学比例要提升至35%,让职业院校学生“升学有通道、就业有优势、发展有空间”。要强化高等教育创新支撑。高校是科技创新的“主力军”,要聚焦“四个面向”(面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康),提升服务能力。一要优化学科布局。支持高校围绕“卡脖子”技术领域建设重点学科,今年要新增5个“双一流”培育学科,建设10个省级重点实验室、工程研究中心,推动基础研究与应用研究协同攻关。二要深化科教融汇。实施“高校—企业—科研院所”协同创新计划,鼓励高校与企业联合开展技术研发,今年高校科技成果转化率要提升至15%,技术合同成交额突破50亿元。三要加强应用型人才培养。推动地方本科高校向应用型转型,深化“新工科”“新医科”“新农科”“新文科”建设,增设集成电路、储能技术、养老服务等紧缺专业,培养更多“懂技术、会创新、能落地”的高素质应用型人才。六、强化系统保障落实,切实凝聚发展合力教育高质量发展是一项系统工程,需要全社会共同参与、协同推进。我们要构建“党委统一领导、政府统筹推进、部门协同配合、社会广泛参与”的工作格局,为教育发展提供坚强保障。要强化经费保障。坚持“教育优先发展”,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。今年要新增教育投入50亿元,重点向乡村教育、职业教育、教师队伍建设倾斜;要完善社会投入激励机制,鼓励企业、社会组织和个人捐资助学,拓宽教育经费来源渠道。要强化督导评估。发挥教育督导“指挥棒”作用,将高质量发展指标纳入政府绩效考核,重点督导“五育并举”落实、教师待遇保障、教育数字化转型等关键任务。今年要开展“教育高质量发展专项督导”,对进展缓慢、落实不力的地区和单位进行约谈问责,对成效突出的给予表彰奖励,形成“以督促改、以评促优”的良好氛围。要强化社会协同。教育是“家事”更是“国事”,需要家庭、学校
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