煤矿重大安全风险管控措施

煤矿重大安全风险管控措施一、煤矿重大安全风险管控措施

1.1煤矿重大安全风险识别与评估

1.1.1煤矿重大安全风险识别方法

1.1.2煤矿重大安全风险评估标准

采用定量与定性相结合的风险评估方法，依据《煤矿安全规程》及相关行业标准，对识别出的重大安全风险进行等级划分。定量评估主要基于概率-后果模型，综合考虑风险发生的可能性（如瓦斯突出频率、设备故障率）和可能造成的后果（如人员伤亡数量、经济损失规模），计算风险值并进行矩阵分级。定性评估则通过专家打分法，结合事故案例、现场经验等因素，对风险进行综合判断。评估结果分为重大风险、较大风险、一般风险三个等级，其中重大风险必须立即采取管控措施，较大风险需制定专项管控方案，一般风险纳入日常管理。评估过程需形成书面记录，并定期更新评估结果，确保风险等级的准确性。

1.1.3煤矿重大安全风险数据库建设

建立煤矿重大安全风险数据库，实现风险信息的数字化管理。数据库应包含风险基本信息（名称、位置、类型）、风险评估结果（等级、风险值）、管控措施（责任部门、完成时限）、检查记录（检查时间、发现问题、整改情况）等字段。通过GIS技术将风险点在矿井平面图中可视化展示，并设置风险预警阈值，当风险值超过阈值时自动触发预警。数据库应支持数据导入导出功能，便于与其他安全管理系统（如隐患排查系统、应急指挥系统）对接，实现风险信息的共享与协同管理。同时，定期对数据库进行维护更新，确保数据的完整性和时效性。

1.2煤矿重大安全风险管控措施制定

1.2.1瓦斯爆炸风险管控措施

针对瓦斯突出矿井，必须实施“先抽后采、监测监控、以风定产”的管控原则。具体措施包括：一是强化瓦斯抽采系统建设，采用长距离钻孔、抽采钻场、瓦斯抽采泵站等设施，提高抽采效率；二是安装高精度的瓦斯传感器，实现全区域实时监测，设置多级瓦斯超限报警和断电闭锁功能；三是优化通风系统，确保采掘工作面风速符合标准，防止瓦斯积聚；四是定期开展瓦斯突出危险性评估，对高风险区域实施重点监控和区域性封闭管理。此外，加强员工瓦斯防治知识培训，提高应急处置能力。

1.2.2煤尘爆炸风险管控措施

煤尘爆炸风险管控需采取“以风控尘、隔爆抑爆”的综合措施。首先，定期对井下粉尘浓度进行检测，确保总粉尘和呼吸性粉尘浓度符合标准；其次，优化通风系统，在重点区域设置局扇或除尘风机，降低粉尘浓度；再次，在煤尘易爆区域（如采煤机、掘进机附近）安装隔爆水袋、水喷雾装置，抑制煤尘扩散；此外，对煤尘进行惰性化处理，掺入岩粉或惰性粉尘，降低煤尘爆炸指数；最后，建立煤尘清理制度，定期对巷道、设备表面进行冲洗或清扫，防止煤尘堆积。

1.2.3水害风险管控措施

水害风险管控应坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘”的原则。具体措施包括：一是建立矿井水文地质监测系统，实时监测矿井水位、水质、水压等参数，提前预警水害风险；二是开展断层带、陷落柱等富水区域的风险评估，制定专项探放水方案；三是加强井筒和巷道的防水密闭建设，防止地表水和地下水渗入；四是配备专业的探放水队伍和设备，确保探放水作业安全高效；五是定期开展水害应急演练，提高员工的避险自救能力。

1.2.4顶板垮落风险管控措施

顶板垮落风险管控需采取“强支护、严管理”的措施。首先，加强顶板地质探测，提前识别软弱岩层、断层等高风险区域；其次，优化支护设计，采用锚杆、锚索、钢架等支护方式，确保支护强度和稳定性；再次，严格执行支护质量验收制度，确保支护安装符合规范；此外，加强顶板离层监测，设置离层传感器，当离层量超过预警值时及时撤出人员；最后，规范采煤工作面的推进速度，防止顶板应力集中导致垮落。

1.3煤矿重大安全风险管控责任体系

1.3.1煤矿企业主要负责人责任

煤矿企业主要负责人对重大安全风险的管控负总责，需组织制定风险管控方案，明确各部门、各岗位的风险管控职责。定期召开风险管控专题会议，分析风险动态，督促落实管控措施。同时，确保风险管控所需资金、设备、人员等资源到位，并对风险管控效果进行考核。

1.3.2煤矿各部门风险管控职责

安全生产部门负责统筹协调重大风险的管控工作，组织风险评估、措施制定、检查验收等环节。技术部门负责提供风险管控的技术支持，如优化设计方案、改进工艺流程等。通风部门负责瓦斯、粉尘等风险的控制，确保通风系统正常运行。机电部门负责设备设施的维护保养，防止机电事故引发重大风险。采掘、运输等部门需落实本专业的风险管控措施，确保操作规范。

1.3.3煤矿员工风险管控参与机制

建立全员参与的风险管控机制，要求员工熟知本岗位的风险点和管控措施，并严格执行操作规程。定期开展风险辨识培训，提高员工的风险意识和辨识能力。鼓励员工报告风险隐患，对发现重大风险的员工给予奖励。同时，建立风险管控的考核制度，将风险管控表现纳入员工绩效评估。

1.3.4风险管控责任追究制度

制定风险管控责任追究制度，对未落实管控措施或措施失效导致事故的部门和个人，依法依规进行追责。追究方式包括通报批评、经济处罚、降级降职甚至刑事责任等。建立责任追究台账，确保追责过程公正透明。通过追责强化责任意识，提升风险管控的执行力。

1.4煤矿重大安全风险管控检查与监督

1.4.1煤矿内部风险管控检查制度

建立常态化的风险管控检查制度，每月至少开展一次全面检查，重点检查重大风险的管控措施落实情况。检查内容包括瓦斯抽采、通风系统、支护质量、防水措施等关键环节。检查结果形成书面报告，对发现的问题限期整改，并跟踪整改效果。

1.4.2煤矿外部安全监督机制

接受政府安全监管部门的监督检查，配合开展专项检查、突击检查等。对监管部门指出的问题，及时整改并反馈整改结果。同时，邀请第三方安全机构开展独立评估，对风险管控体系进行客观评价，提出改进建议。

1.4.3风险管控检查结果应用

将风险管控检查结果与绩效考核、评优评先等挂钩，对管控措施落实不到位的部门和个人进行约谈或处罚。对反复出现问题的风险点，需深入分析原因，调整管控策略，确保风险得到有效控制。

1.4.4风险管控信息公开制度

定期向员工公开重大安全风险的管控情况，包括风险等级、管控措施、检查结果等。通过公示栏、内部网站、安全会议等形式，提高风险管控的透明度，增强员工的参与感和责任感。

二、煤矿重大安全风险管控措施实施

2.1煤矿重大安全风险管控措施实施流程

2.1.1风险管控措施编制与审批

煤矿企业需根据风险评估结果，编制针对性的重大安全风险管控措施方案。方案应包含风险描述、管控目标、技术措施、管理措施、责任人员、资金保障、预期效果等要素。技术措施需结合矿井实际，采用先进适用的技术手段，如瓦斯抽采系统优化、煤尘抑爆装置安装、水害监测预警系统建设等。管理措施需明确操作规程、检查制度、应急响应等内容，确保措施可操作性。方案编制完成后，需经企业安全生产领导小组审议，并报上级主管部门审批。审批通过后，方可组织实施。

2.1.2风险管控措施现场落实

风险管控措施方案批准后，需组织相关技术人员和作业人员现场实施。实施过程中，需严格按照方案要求，确保技术措施和管理措施落实到位。例如，瓦斯抽采系统建设需符合设计规范，安装合格的瓦斯传感器并接入监测系统；煤尘抑爆装置需定期检查维护，确保功能完好；水害风险管控需严格执行探放水作业规程，配备专业的探放水队伍。现场实施需做好记录，包括施工过程、材料使用、人员分工等，确保可追溯性。

2.1.3风险管控措施效果评估

风险管控措施实施后，需定期进行效果评估，验证措施是否达到预期目标。评估方法包括现场检测（如瓦斯浓度、粉尘浓度、顶板离层量）、数据分析（如事故发生率、隐患整改率）、专家评审等。评估结果应形成书面报告，对效果显著的措施予以巩固，对效果不理想的措施需分析原因，调整优化。评估周期根据风险等级确定，重大风险需每季度评估一次，较大风险每半年评估一次。

2.2煤矿重大安全风险管控技术应用

2.2.1信息化技术在风险管控中的应用

利用信息化技术提升风险管控的智能化水平。建立煤矿安全风险管控信息平台，集成监测监控、隐患排查、应急指挥等功能，实现风险数据的实时采集、分析和预警。平台可接入瓦斯、水文、顶板等传感器，通过大数据分析预测风险趋势，辅助决策。同时，开发移动端应用，方便管理人员和作业人员实时查看风险信息、上报隐患。

2.2.2物联网技术在风险管控中的应用

应用物联网技术实现风险管控的全面感知。在井下部署智能传感器网络，实时监测瓦斯浓度、风速、设备状态等参数，通过无线传输技术将数据传至地面控制中心。物联网技术还可用于设备远程控制，如瓦斯抽采泵的自动启停、通风机的智能调节等，提高风险管控的自动化水平。

2.2.3人工智能技术在风险管控中的应用

引入人工智能技术提升风险管控的精准度。利用机器学习算法分析历史事故数据，识别高风险区域和作业行为，预测事故发生的概率。人工智能还可用于图像识别，自动检测顶板裂缝、设备缺陷等风险隐患，提高隐患排查的效率。此外，通过虚拟现实（VR）技术开展安全培训，增强员工的风险认知和应急能力。

2.2.4新材料新技术在风险管控中的应用

采用新材料新技术提升风险管控的可靠性。例如，使用高强度、抗疲劳的支护材料加固顶板，提高支护系统的安全性；应用耐腐蚀、抗老化的瓦斯抽采管材，延长设备使用寿命；推广智能防水密封材料，增强矿井防水能力。新技术的应用需经过严格论证和试验，确保其安全性和经济性。

2.3煤矿重大安全风险管控培训与演练

2.3.1风险管控知识培训

定期开展风险管控知识培训，提高员工的风险意识和管控技能。培训内容涵盖风险识别、措施执行、应急处置等方面，采用理论讲解、案例分析、实操演练等方式。培训需针对不同岗位制定差异化方案，如对管理人员重点培训风险管控管理知识，对作业人员重点培训岗位风险点和操作规程。培训效果需进行考核，确保员工掌握必要的风险管控知识。

2.3.2风险管控应急演练

定期组织风险管控应急演练，检验应急预案的实用性和员工的应急处置能力。演练场景可包括瓦斯突出、煤尘爆炸、水害突发、顶板垮落等重大风险。演练过程需模拟真实场景，检验监测系统、通风系统、避灾路线等是否完好，评估应急响应的快速性和有效性。演练结束后需进行总结评估，完善应急预案和处置流程。

2.3.3风险管控经验交流

建立风险管控经验交流机制，定期组织内部交流会，分享风险管控的成功案例和失败教训。同时，积极参与行业内的风险管控交流活动，学习借鉴其他煤矿的优秀做法。通过经验交流，不断提升风险管控的水平。

2.4煤矿重大安全风险管控持续改进

2.4.1风险管控绩效评估

建立风险管控绩效评估体系，定期对风险管控的效果进行量化评估。评估指标包括风险等级降低率、隐患整改率、事故发生率等，评估结果与绩效考核挂钩。绩效评估结果用于指导风险管控的持续改进，确保管控措施的有效性。

2.4.2风险管控标准优化

根据风险管控的实践经验和科研成果，定期优化风险管控标准。例如，根据瓦斯抽采的新技术，修订瓦斯抽采率标准；根据煤尘治理的新工艺，完善煤尘防治措施。标准优化需经过专家论证，确保其科学性和先进性。

2.4.3风险管控文化培育

培育全员参与的风险管控文化，通过宣传栏、安全标语、典型事迹等方式，营造“人人管风险、事事讲安全”的氛围。鼓励员工主动报告风险隐患，对表现突出的个人给予奖励。通过文化培育，提升风险管控的自觉性和主动性。

三、煤矿重大安全风险管控措施保障

3.1煤矿重大安全风险管控资金保障

3.1.1风险管控资金投入机制

煤矿企业需建立专项风险管控资金投入机制，确保风险管控措施的资金需求得到满足。依据《煤矿安全规程》要求，风险管控资金应纳入企业年度安全生产费用预算，并根据风险评估结果动态调整。资金使用需专款专用，主要用于风险管控设施设备的购置、维护，以及技术改造、应急演练等。例如，某大型煤矿企业根据矿井瓦斯等级，每年提取安全生产费用的10%用于风险管控，并设立风险管控专项资金账户，由财务部门统一管理，确保资金使用的规范性和透明度。

3.1.2风险管控资金使用监管

加强风险管控资金使用的监管，防止资金挪用或浪费。建立资金使用台账，详细记录资金来源、使用范围、项目名称、完成情况等，并定期进行审计。同时，引入第三方机构对资金使用情况进行评估，确保资金用于关键风险点的管控。例如，某煤业集团委托会计师事务所对下属煤矿的风险管控资金使用情况进行年度审计，审计结果作为企业绩效考核的重要依据。通过监管，确保资金发挥最大效益。

3.1.3风险管控资金绩效评估

对风险管控资金的使用效果进行绩效评估，确保资金投入与风险降低程度相匹配。评估指标包括风险等级降低率、事故发生率下降率、隐患整改率等。例如，某矿井通过加大瓦斯抽采资金投入，5年内瓦斯抽采率从40%提升至70%，瓦斯超限事故同比下降80%，资金投入效果显著。绩效评估结果用于优化资金分配方案，提高资金使用效率。

3.2煤矿重大安全风险管控人才保障

3.2.1风险管控专业人才培养

加强风险管控专业人才培养，建立多层次的人才队伍体系。煤矿企业应与高校、科研机构合作，定向培养风险管控专业人才，并定期组织内部员工参加风险管控培训，提升其专业能力。例如，某煤业集团与矿业大学合作，设立“风险管控人才班”，每年培养一批具备风险评估、技术管控能力的专业人才，并纳入矿井技术队伍。同时，鼓励员工考取安全工程师、注册安全工程师等职业资格，提升人才队伍的整体素质。

3.2.2风险管控人才激励机制

建立风险管控人才激励机制，吸引和留住优秀人才。例如，对在风险管控工作中表现突出的员工给予表彰奖励，如晋升、加薪、奖金等。同时，提供职业发展平台，如参加国内外学术会议、承担科研项目等，提升人才的专业水平和职业认同感。例如，某矿井设立“风险管控先进个人奖”，每年评选一批在风险管控工作中做出突出贡献的员工，并给予万元以上的奖励，有效激发了员工的积极性。

3.2.3风险管控人才交流平台

搭建风险管控人才交流平台，促进人才之间的知识共享和经验交流。例如，定期组织风险管控技术研讨会，邀请行业专家、学者、企业技术人员参加，分享最新的风险管控技术和经验。同时，建立内部人才交流机制，鼓励员工跨矿井、跨部门交流学习，提升整体风险管控水平。例如，某煤业集团每年举办“风险管控技术交流大会”，来自不同矿井的技术人员通过主题演讲、案例分析、现场观摩等形式，交流风险管控经验，有效提升了人才队伍的综合能力。

3.3煤矿重大安全风险管控技术保障

3.3.1风险管控技术研发投入

加大风险管控技术研发投入，提升风险管控的科技含量。煤矿企业应设立风险管控技术研发专项资金，用于支持新技术、新工艺、新设备的研发和应用。例如，某矿井投入亿元资金用于瓦斯智能化抽采技术研发，通过引进国外先进技术和自主创新，研发出新型瓦斯抽采钻机、智能瓦斯监测系统等，显著提升了瓦斯抽采效率。同时，鼓励员工参与技术创新，对提出合理化建议并产生效益的员工给予奖励。

3.3.2风险管控技术引进与转化

积极引进国内外先进的风险管控技术，并进行消化吸收和转化应用。例如，某煤业集团引进了澳大利亚的顶板监测预警系统，通过引进、消化、吸收，自主开发出适应国内矿井条件的顶板监测系统，并在多个矿井推广应用，有效降低了顶板事故发生率。同时，加强与科研机构的合作，建立联合实验室，共同开展风险管控技术研发，加速科技成果的转化应用。

3.3.3风险管控技术装备升级

加快风险管控技术装备升级，提升风险管控的自动化和智能化水平。例如，某矿井对老旧的瓦斯抽采泵站进行升级改造，采用变频调速技术，实现瓦斯抽采的智能化控制，并接入矿井安全监控系统，实现远程监控和预警。同时，推广应用无人值守技术，减少人为因素对风险管控的影响。通过技术装备升级，提升风险管控的可靠性和效率。

四、煤矿重大安全风险管控措施评估

4.1煤矿重大安全风险管控效果评估

4.1.1风险管控指标体系构建

煤矿企业需构建科学的风险管控效果评估指标体系，全面衡量风险管控措施的实施成效。指标体系应涵盖定量指标和定性指标，定量指标包括瓦斯浓度降低率、粉尘浓度降低率、顶板离层量控制率、水害隐患排查率等，定性指标包括员工风险意识提升度、应急预案完善度、风险管控制度执行度等。例如，某矿井建立了包含15项定量指标和8项定性指标的风险管控效果评估体系，通过每月采集数据、每季度进行综合评估，动态跟踪风险管控成效。

4.1.2风险管控评估方法

采用多种评估方法对风险管控效果进行综合评价。定量评估方法包括统计分析、趋势预测等，通过分析历史数据，评估风险等级的变化趋势。定性评估方法包括专家打分法、层次分析法等，邀请行业专家、企业技术人员对风险管控措施的效果进行综合评分。例如，某矿井在评估瓦斯抽采效果时，采用统计分析方法计算瓦斯浓度降低率，同时邀请专家对抽采系统的运行稳定性、效率等进行打分，综合评估瓦斯抽采的效果。

4.1.3风险管控评估结果应用

将风险管控评估结果应用于改进风险管控措施。评估结果应形成书面报告，明确风险管控的优势和不足，并提出改进建议。例如，某矿井在评估发现煤尘防治措施效果不理想后，通过分析原因，调整了煤尘抑爆装置的布局和参数，并加强了对员工的煤尘防治培训，有效提升了煤尘防治效果。评估结果还可用于绩效考核，对风险管控工作表现突出的部门和个人给予奖励。

4.2煤矿重大安全风险管控问题整改

4.2.1风险管控问题识别

定期识别风险管控过程中存在的问题，确保风险得到有效控制。问题识别可通过日常检查、专项检查、员工报告、事故调查等方式进行。例如，某矿井在日常检查中发现部分瓦斯抽采钻孔封孔质量不达标，存在瓦斯泄漏风险，立即将问题纳入整改范围。同时，鼓励员工报告风险隐患，对提供有效信息的员工给予奖励，形成全员参与的问题识别机制。

4.2.2风险管控问题整改流程

建立规范的风险管控问题整改流程，确保问题得到及时有效解决。整改流程包括问题登记、原因分析、制定整改措施、落实整改责任、整改验收等环节。例如，某矿井对发现的瓦斯抽采钻孔封孔质量问题，首先分析封孔不达标的原因，可能是封孔材料选择不当或施工工艺不规范；然后制定整改措施，更换封孔材料，并加强施工人员培训；指定专人负责整改，并定期检查整改进度；整改完成后，组织专业人员验收，确保问题得到彻底解决。

4.2.3风险管控问题整改跟踪

对风险管控问题的整改情况进行跟踪，确保整改效果符合预期。跟踪可通过现场检查、数据分析、复查验证等方式进行。例如，某矿井对整改后的瓦斯抽采钻孔封孔质量问题，定期进行瓦斯浓度检测，并对比整改前后的数据，验证整改效果；同时，组织专业人员对整改区域进行现场复查，确保封孔质量符合标准。跟踪结果应形成书面记录，并纳入风险管控档案。

4.3煤矿重大安全风险管控持续改进

4.3.1风险管控经验总结

定期总结风险管控的经验教训，不断提升风险管控水平。经验总结可通过事故案例分析、风险评估、技术交流等方式进行。例如，某矿井在发生一次顶板事故后，组织相关人员对事故原因进行深入分析，总结出顶板管理方面存在的不足，并提出改进措施，避免类似事故再次发生。同时，定期组织风险管控经验交流会，分享成功案例和失败教训，促进风险管控水平的提升。

4.3.2风险管控标准优化

根据风险管控的实践经验和科研成果，持续优化风险管控标准。例如，根据瓦斯抽采的新技术、新工艺，修订瓦斯抽采率标准；根据煤尘治理的最新研究成果，完善煤尘防治措施。标准优化需经过专家论证，确保其科学性和先进性。同时，加强与其他煤矿的交流学习，借鉴先进的风险管控标准，提升本矿井的风险管控水平。

4.3.3风险管控文化培育

培育全员参与的风险管控文化，营造“人人管风险、事事讲安全”的氛围。通过宣传栏、安全标语、典型事迹等方式，宣传风险管控的重要性，提高员工的风险意识。鼓励员工主动报告风险隐患，对表现突出的个人给予奖励。通过文化培育，提升风险管控的自觉性和主动性，形成持续改进的良好氛围。

五、煤矿重大安全风险管控措施监督

5.1煤矿内部风险管控监督

5.1.1风险管控监督检查制度

煤矿企业需建立常态化的风险管控监督检查制度，确保风险管控措施得到有效落实。检查制度应明确检查内容、检查频次、检查方式、检查责任等要素。检查内容应涵盖瓦斯抽采、通风系统、顶板管理、防治水、机电安全等重大风险管控的关键环节。检查频次根据风险等级确定，重大风险每月至少检查一次，较大风险每季度至少检查一次。检查方式可采用日常检查、专项检查、突击检查等，确保检查的全面性和有效性。检查结果应形成书面报告，对发现的问题限期整改，并跟踪整改效果。

5.1.2风险管控监督检查实施

严格执行风险管控监督检查制度，确保检查工作落到实处。煤矿企业应成立风险管控监督检查小组，由安全管理部门牵头，联合技术、通风、机电等部门专业人员组成。检查小组应制定详细的检查计划，明确检查时间、地点、内容、人员等，并提前通知被检查部门。检查过程中，检查人员应认真核对相关资料，实地查看现场情况，并与员工进行交流，了解风险管控措施的执行情况。检查结束后，检查小组应形成检查报告，对发现的问题提出整改意见，并督促被检查部门落实整改。

5.1.3风险管控监督检查结果处理

规范处理风险管控监督检查结果，确保问题得到有效整改。对检查中发现的问题，应建立问题清单，明确整改责任人、整改措施、整改时限等。整改责任人需按照整改要求，制定整改方案，并组织整改实施。整改完成后，需组织专业人员进行检查验收，确保问题得到彻底解决。对整改不力或整改不到位的部门和个人，应进行约谈、通报批评，甚至追究责任。同时，将检查结果与绩效考核挂钩，激励各部门认真落实风险管控措施。

5.2煤矿外部风险管控监督

5.2.1政府安全监管部门监督

接受政府安全监管部门的监督检查，积极配合监管部门开展执法检查、专项检查等工作。煤矿企业应建立与政府安全监管部门的沟通机制，及时了解监管要求和政策动态，并按照监管要求，完善风险管控措施和应急预案。对监管部门指出的问题，应认真整改，并及时反馈整改结果。同时，积极配合监管部门开展安全生产宣传教育活动，提升员工的安全意识和风险管控能力。

5.2.2行业协会监督

积极参与行业协会组织的风险管控交流活动，学习借鉴其他煤矿的优秀做法。煤矿企业应加入相关行业协会，积极参加行业协会组织的风险管控技术研讨会、经验交流会等活动，了解行业先进的风险管控理念和技术，并结合自身实际，改进风险管控措施。同时，向行业协会反映本企业在风险管控方面遇到的问题和困难，寻求行业内的支持和帮助。

5.2.3第三方机构监督

引入第三方机构对风险管控工作进行评估，确保风险管控措施的科学性和有效性。煤矿企业可以委托安全生产评价机构、科研院所等第三方机构，对本企业的风险管控体系进行评估，评估内容包括风险辨识、风险评估、风险管控措施制定、措施落实情况等。第三方机构应依据相关标准和方法，进行客观、公正的评估，并形成评估报告，提出改进建议。煤矿企业应结合评估报告，进一步完善风险管控措施，提升风险管控水平。

5.3煤矿风险管控监督信息化

5.3.1风险管控监督信息系统建设

建设风险管控监督信息系统，实现风险管控监督的数字化和智能化。系统应集成风险辨识、风险评估、监督检查、问题整改等功能，实现风险管控信息的实时采集、分析和预警。系统可接入瓦斯、水文、顶板等传感器，通过大数据分析预测风险趋势，辅助决策。同时，开发移动端应用，方便管理人员和作业人员实时查看风险信息、上报隐患。

5.3.2风险管控监督数据分析

利用信息化技术对风险管控监督数据进行分析，提升风险管控的精准度。通过对历史检查数据、整改数据、事故数据等进行分析，识别风险管控的薄弱环节，并采取针对性措施进行改进。例如，某矿井通过分析近三年的风险管控检查数据，发现顶板管理方面的问题较多，于是加大了顶板管理的检查力度，并组织了专项培训，有效降低了顶板事故发生率。

5.3.3风险管控监督信息共享

建立风险管控监督信息共享机制，实现风险管控信息的互联互通。煤矿企业应与其他相关部门（如政府安全监管部门、行业协会、第三方机构）建立信息共享平台，实现风险管控信息的实时共享和协同管理。通过信息共享，可以及时发现和解决风险管控中存在的问题，提升风险管控的整体效能。

六、煤矿重大安全风险管控措施应急

6.1煤矿重大安全风险应急预案

6.1.1应急预案编制与评审

煤矿企业需根据矿井实际情况和风险评估结果，编制针对性的重大安全风险应急预案。预案应包含风险描述、预警机制、应急处置流程、应急资源保障、后期处置等内容。预案编制完成后，需组织内部评审，并邀请政府安全监管部门、行业专家等进行外部评审，确保预案的科学性和可操作性。例如，某矿井在编制瓦斯突出应急预案时，首先组织矿井技术人员和相关专家进行内部评审，随后邀请市应急管理局、煤科总院等外部专家进行评审，根据专家意见对预案进行修订完善。

6.1.2应急预案演练与评估

定期组织应急预案演练，检验预案的实用性和员工的应急处置能力。演练场景可包括瓦斯突出、煤尘爆炸、水害突发、顶板垮落等重大风险。演练过程需模拟真实场景，检验监测系统、通风系统、避灾路线等是否完好，评估应急响应的快速性和有效性。演练结束后需进行总结评估，完善应急预案和处置流程。例如，某矿井每半年组织一次瓦斯突出应急演练，通过演练发现应急通信设备故障、人员疏散路线不清等问题，并及时进行整改。

6.1.3应急预案动态修订

根据风险管控的实践经验和事故教训，定期修订应急预案。预案修订应每年至少进行一次，并根据实际情况进行调整。例如，某矿井在发生一次水害事故后，根据事故原因和应急处置过程，对水害应急预案进行了修订，增加了应急排水设备的配置和人员疏散路线的优化等内容，有效提升了水害应急处置能力。

6.2煤矿重大安全风险应急资源保障

6.2.1应急物资储备

建立应急物资储备制度，确保应急处置所需的物资设备及时到位。储备物资应包括应急照明、自救器、呼吸器、防护服、急救药品、排水设备、通风设备等。物资储备应定期检查，确保物资完好可用。例如，某矿井在井底和主要运输巷道设置了应急物资库，储备了足够数量的自救器和呼吸器，并定期进行检查和维护，确保在紧急情况下能够及时使用。

6.2.2应急队伍建设

建立专兼职结合的应急队伍，提升应急处置能力。专兼职应急队伍应经过专业培训，掌握应急处置技能，并定期进行演练。例如，某矿井组建了一支由30人组成的应急救援队，队员包括矿领导、技术人员、特种作业人员等，并定期进行培训和演练，确保队员能够在紧急情况下迅速响应。

6.2.3应急通信保障

建立可靠的应急通信系统，确保应急处置过程中的信息畅通。应急通信系统应包括有线电话、无线通信设备、应急广播等，并确保在紧急情况下能够正常使用。例如，某矿井在井下部署了无线通信设备，并设置了应急广播系统，确保在紧急情况下能够及时传递信息。

6.3煤矿重大安全风险应急处置

6.3.1应急响应启动

根据风险等级和事故情况，及时启动应急预案。应急响应启动应遵循先期处置、分级响应的原则。例如，当矿井发生瓦斯突出时，现场人员应立即采取措施控制事态，并报告矿调度室；矿调度室根据事故情况，决定启动应急预案，并组织应急救援队进行处置。

6.3.2应急处置流程

按照应急预案规定的流程进行应急处置，确保处置过程有序高效。应急处置流程包括现场处置、人员疏散、医疗救护、事故调查等环节。例如，在瓦斯突出事故中，现场处置包括控制瓦斯泄漏、扑灭火灾等；人员疏散包括引导人员沿安全路线撤离到避难硐室；医疗救护包括对受伤人员进行救治；事故调查包括查明事故原因、追究相关责任。

6.3.3应急处置评估

对应急处置过程进行评估，总结经验教训，改进应急处置工作。应急处置评估应包括处置效果、处置效率、存在问题等方面。例如，某矿井在处置一次水害事故后，对应急处置过程进行了评估，发现应急排水设备不足、人员疏散组织不力等问题，并及时进行了改进。

七、煤矿重大安全风险管控措施保障

7.1煤矿重大安全风险管控组织保障

7.1.1煤矿企业风险管控组织架构

煤矿企业需建立完善的风险管控组织架构，明确各部门、各岗位的风险管控职责。企业主要负责人对风险管控负总责，需成立风险管控领导小组，负责统筹协调风险管控工作。领导小组下设办公室，负责日常的风险管控管理工作。各部门需指定风险管控负责人，负责本部门的风险管控工作。例如，某大型煤矿企业设立了由矿长担任组长的风险管控领导小组，下设风险管控办公室，负责风险辨识、评估、管控措施的制定和落实等工作。各部门如通风部、技术部、安全部等，均指定了风险管控负责人，并明确了其职责和权限。

7.1.2煤矿企业风险管控岗位职责

明确各部门、各岗位的风险管控岗位职责，确保责任落实到位。例如，通风部负责瓦斯、粉尘等风险的控制，需制定通风系统检查制度、瓦斯抽采计划等；技术部负责提供风险管控的技术支持，需参与风险评估、技术改造等；安全部负责监督检查风险管控措施的落实情况，需定期开展风险管控检查；采掘部负责落实本专业的风险管控措施，需严格执行操作规程、及时排查隐患等。同时，制定风险管控责任追究制度，对未落实管控措施或措施失效导致事故的部门和个人，依法依规进行追责。

7.1.3煤矿企业风险管控培训机制

建立风险管控培训机制，提升员工的风险意识和管控技能。煤矿企业应定期组织风险管控培训