使用单位特种设备安全管理制度

使用单位特种设备安全管理制度一、使用单位特种设备安全管理制度

1.1总则

1.1.1管理制度目的与依据

使用单位特种设备安全管理制度旨在明确特种设备安全管理责任，规范特种设备使用行为，预防和减少事故发生，保障人员生命安全和财产安全。本制度依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规制定，适用于使用单位所有特种设备的采购、安装、使用、检验、维修等全过程管理。制度强调依法依规、预防为主、综合治理的原则，确保特种设备安全运行。使用单位应严格按照本制度执行，并结合实际情况制定具体实施细则，确保制度的有效性和可操作性。通过建立健全安全管理体系，提高特种设备安全管理水平，降低事故风险，促进生产经营活动的顺利进行。

1.1.2适用范围与定义

本制度适用于使用单位所有特种设备的使用管理，包括但不限于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施以及法律、行政法规规定应当由特种设备安全监督管理部门实施安全监督管理的其他特种设备。使用单位应明确特种设备的定义范围，确保所有设备纳入本制度管理范畴，防止因管理缺失导致的安全隐患。同时，制度中涉及的专业术语和定义应与国家相关标准保持一致，确保管理工作的规范性和权威性。

1.1.3管理组织架构

使用单位应设立特种设备安全管理机构或指定专人负责特种设备安全管理，明确各级管理人员的职责和权限。安全管理机构应直接向单位主要负责人汇报，确保管理工作的独立性和权威性。主要负责人应履行特种设备安全第一责任人的职责，定期组织安全检查和应急演练，确保制度的有效执行。安全管理机构应配备专职或兼职的安全管理人员，负责特种设备的日常检查、维护保养、记录管理等工作。此外，应建立跨部门的协调机制，确保特种设备安全管理工作与其他部门的工作有效衔接，形成齐抓共管的工作格局。

1.1.4制度执行与监督

本制度应纳入使用单位的日常管理体系，所有相关人员应接受特种设备安全知识和技能培训，确保制度得到有效执行。安全管理机构应定期对本制度执行情况进行监督检查，发现问题及时整改，并形成书面记录。监督工作应覆盖特种设备的全生命周期，包括采购、安装、使用、检验、维修等各个环节。同时，应建立举报和奖励机制，鼓励员工和社会公众监督特种设备安全管理工作，对发现重大安全隐患的举报给予适当奖励。通过强化监督机制，确保本制度得到全面贯彻落实，提升特种设备安全管理水平。

1.2特种设备采购与安装管理

1.2.1采购流程与资质审查

使用单位采购特种设备时，应严格按照国家相关法律法规和技术标准进行，确保采购的设备符合安全要求。采购前应进行市场调研，选择具有相应资质的生产厂家，并审查其生产许可、质量保证体系等资质文件。采购合同中应明确设备的技术参数、安全性能、售后服务等内容，并签订质量保证协议。采购过程中，应加强对供应商的资质审查，确保其具备相应的生产能力和质量管理体系，防止采购不合格设备。此外，应建立设备采购档案，记录采购过程中的所有文件和资料，以便后续管理和追溯。

1.2.2安装监督与验收程序

特种设备安装前，使用单位应向特种设备安全监督管理部门报备，并邀请专业机构进行安装监督。安装单位应具备相应的安装资质，并按照安全技术规范和设计文件进行安装。安装过程中，监督机构应全程监督，确保安装质量符合要求。安装完成后，使用单位应组织专业机构进行验收，验收内容包括设备的安全性、可靠性、功能性等。验收合格后，方可投入使用。验收过程中发现的问题应及时整改，并形成书面记录。同时，应建立设备安装档案，记录安装过程中的所有文件和资料，确保安装工作的合规性和可追溯性。

1.2.3安装后的检验与调试

特种设备安装完成后，使用单位应委托具有相应资质的检验检测机构进行安全性能检验，确保设备符合安全技术规范要求。检验过程中，检验机构应严格按照检验标准进行，并对设备的安全性、可靠性进行全面评估。检验合格后，方可投入使用。检验过程中发现的问题应及时整改，并形成书面记录。此外，使用单位应组织设备调试，确保设备运行稳定、性能达标。调试过程中，应记录设备的运行参数和性能指标，并形成调试报告。调试完成后，应进行试运行，试运行期间应密切监控设备运行状态，确保设备安全可靠。

1.2.4档案管理要求

特种设备安装完成后，使用单位应建立设备档案，记录设备的采购、安装、检验、调试等全过程信息。档案内容包括设备的技术参数、安全性能、检验报告、调试报告、运行记录等。档案应妥善保管，并定期更新，确保档案的完整性和准确性。此外，应建立设备台账，记录设备的名称、型号、规格、使用地点、管理人员等信息，以便后续管理和追溯。档案管理应符合国家相关法律法规的要求，确保档案的保密性和安全性。

1.3特种设备使用与维护管理

1.3.1使用许可与操作人员管理

特种设备使用前，使用单位应向特种设备安全监督管理部门申请使用登记，取得使用登记证后方可投入使用。使用单位应建立操作人员管理制度，确保所有操作人员具备相应的资质和技能。操作人员应接受专业培训，并通过考核后方可上岗。培训内容包括特种设备的安全知识、操作规程、应急处置等。使用单位应定期对操作人员进行复审，确保其持续具备安全操作能力。此外，应建立操作人员档案，记录操作人员的培训、考核、复审等信息，确保操作人员管理的规范性和可追溯性。

1.3.2日常检查与维护保养

使用单位应建立特种设备日常检查制度，确保设备运行状态良好。日常检查内容包括设备的运行参数、安全附件、连接部件等。检查过程中，应记录设备的运行状态和发现问题，并及时处理。此外，应制定设备维护保养计划，定期对设备进行维护保养，确保设备性能稳定。维护保养过程中，应记录设备的维护保养内容、更换部件、维护人员等信息，并形成维护保养报告。维护保养完成后，应进行验收，确保维护保养质量达标。通过日常检查和维护保养，及时发现和消除安全隐患，确保设备安全运行。

1.3.3安全附件与安全保护装置管理

特种设备的安全附件和安全保护装置是保障设备安全运行的重要措施。使用单位应定期对安全附件和安全保护装置进行检查，确保其功能完好。检查内容包括安全阀、压力表、液位计、联锁装置等。检查过程中，应记录设备的运行状态和发现问题，并及时处理。此外，应制定安全附件和安全保护装置的校验计划，定期委托专业机构进行校验，确保其符合安全技术规范要求。校验完成后，应形成校验报告，并妥善保管。通过强化安全附件和安全保护装置的管理，降低设备事故风险，保障人员生命安全和财产安全。

1.3.4应急管理与应急处置

使用单位应制定特种设备应急预案，明确应急处置程序和责任分工。应急预案应包括设备事故的类型、应急处置措施、救援流程等内容。应急预案应定期进行演练，确保所有相关人员熟悉应急处置流程。演练过程中，应记录演练情况，并及时改进应急预案。此外，应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，确保在发生事故时能够及时进行救援。应急救援队伍应定期进行培训和演练，确保其具备应急处置能力。通过强化应急管理，提高应急处置能力，降低事故损失。

1.4特种设备检验与维修管理

1.4.1定期检验与监督检验

特种设备应按照国家相关法律法规和技术标准进行定期检验，确保设备安全运行。使用单位应委托具有相应资质的检验检测机构进行定期检验，检验内容包括设备的安全性、可靠性、功能性等。检验过程中，检验机构应严格按照检验标准进行，并对设备进行全面评估。检验合格后，方可继续使用。检验不合格的设备应及时进行维修或报废，并形成书面记录。此外，应加强对检验过程的监督，确保检验结果的客观性和公正性。通过定期检验，及时发现和消除安全隐患，确保设备安全运行。

1.4.2维修管理程序与资质审查

特种设备维修前，使用单位应制定维修方案，明确维修内容、方法和周期。维修过程中，应选择具有相应资质的维修单位，并审查其维修能力和质量管理体系。维修单位应按照维修方案进行维修，并记录维修过程和更换部件。维修完成后，应进行验收，确保维修质量达标。验收合格后，方可投入使用。维修过程中发现的问题应及时处理，并形成书面记录。此外，应建立设备维修档案，记录设备的维修历史和维修记录，确保维修工作的规范性和可追溯性。

1.4.3维修后的检验与调试

特种设备维修完成后，使用单位应委托具有相应资质的检验检测机构进行安全性能检验，确保设备符合安全技术规范要求。检验过程中，检验机构应严格按照检验标准进行，并对设备的安全性、可靠性进行全面评估。检验合格后，方可投入使用。检验过程中发现的问题应及时整改，并形成书面记录。此外，使用单位应组织设备调试，确保设备运行稳定、性能达标。调试过程中，应记录设备的运行参数和性能指标，并形成调试报告。调试完成后，应进行试运行，试运行期间应密切监控设备运行状态，确保设备安全可靠。

1.4.4档案管理要求

特种设备维修完成后，使用单位应建立设备维修档案，记录设备的维修历史和维修记录。档案内容包括维修方案、维修过程、更换部件、检验报告、调试报告等。档案应妥善保管，并定期更新，确保档案的完整性和准确性。此外，应建立设备台账，记录设备的名称、型号、规格、使用地点、管理人员等信息，以便后续管理和追溯。档案管理应符合国家相关法律法规的要求，确保档案的保密性和安全性。

1.5特种设备报废与处置管理

1.5.1报废条件与程序

特种设备达到报废条件时，使用单位应按照国家相关法律法规和技术标准进行报废处理。报废条件包括设备达到使用年限、安全性能不达标、维修成本过高等。报废前，使用单位应制定报废方案，明确报废程序和责任分工。报废过程中，应委托具有相应资质的机构进行评估，并形成评估报告。评估合格后，方可进行报废处理。报废过程中发现的问题应及时处理，并形成书面记录。此外，应加强对报废过程的监督，确保报废工作的合规性和安全性。

1.5.2报废设备的处置要求

特种设备报废后，使用单位应按照国家相关法律法规和技术标准进行处置，防止污染环境。处置方式包括报废、拆解、回收等。处置过程中，应选择具有相应资质的机构进行处置，并签订处置合同。处置合同中应明确处置方式、环保要求、责任分工等内容。处置完成后，应进行验收，确保处置工作符合环保要求。验收合格后，方可进行下一步处理。处置过程中发现的问题应及时处理，并形成书面记录。此外，应建立设备报废档案，记录设备的报废历史和处置记录，确保报废工作的规范性和可追溯性。

1.5.3档案管理要求

特种设备报废后，使用单位应建立设备报废档案，记录设备的报废历史和处置记录。档案内容包括报废方案、评估报告、处置合同、验收报告等。档案应妥善保管，并定期更新，确保档案的完整性和准确性。此外，应建立设备台账，记录设备的名称、型号、规格、使用地点、管理人员等信息，以便后续管理和追溯。档案管理应符合国家相关法律法规的要求，确保档案的保密性和安全性。

1.5.4环保要求与监督

特种设备报废过程中，应严格遵守国家环保法律法规，防止污染环境。处置机构应具备相应的环保资质，并按照环保要求进行处置。处置过程中产生的废弃物应进行分类处理，防止污染环境。此外，应加强对处置过程的监督，确保处置工作符合环保要求。监督过程中发现的问题应及时整改，并形成书面记录。通过强化环保要求和监督，确保报废工作符合环保标准，防止环境污染。

二、使用单位特种设备安全管理制度实施细则

2.1特种设备使用登记与建档管理

2.1.1使用登记证的申请与办理

使用单位在特种设备投入使用前，应向所在地的特种设备安全监督管理部门申请使用登记，取得使用登记证。申请时需提交设备的技术参数、安全性能证明文件、安装监督检验报告、使用单位资质证明等材料。特种设备安全监督管理部门应依法对提交的材料进行审查，符合条件的，应在规定时限内核发使用登记证。使用登记证应包括设备的名称、型号、规格、使用地点、使用单位、管理人员、操作人员等信息。使用登记证应悬挂在设备显著位置，并妥善保管。使用单位应建立使用登记证管理制度，确保持证有效，并在设备转移、报废等情况下及时办理变更或注销手续。通过规范使用登记证的申请与办理，确保特种设备纳入有效监管范围，保障设备安全运行。

2.1.2设备档案的建立与维护

使用单位应建立特种设备档案，记录设备的全生命周期信息。档案内容应包括设备的采购合同、安装监督检验报告、使用登记证、操作人员培训记录、日常检查记录、维护保养记录、定期检验报告、维修记录、报废记录等。档案应分类整理，确保信息完整、准确，并设置专人负责档案管理。档案的保存期限应符合国家相关法律法规的要求，一般应保存至设备报废后至少3年。使用单位应定期对档案进行检查，确保档案的完整性、准确性和可追溯性。此外，应建立电子档案管理系统，提高档案管理效率，并防止档案丢失或损坏。通过规范设备档案的建立与维护，确保设备管理工作的可追溯性，为安全管理工作提供依据。

2.1.3档案管理的监督与检查

使用单位应建立档案管理监督机制，定期对档案管理工作进行检查，确保档案管理制度的落实。检查内容包括档案的完整性、准确性、保存期限等。检查过程中，应发现并纠正档案管理中存在的问题，并形成书面记录。此外，应接受特种设备安全监督管理部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改，并形成书面报告。通过强化档案管理的监督与检查，确保档案管理工作的规范性和有效性，为特种设备安全管理工作提供保障。

2.2特种设备操作人员管理与培训

2.2.1操作人员资格认证与培训

特种设备操作人员应具备相应的资格认证，方可上岗操作。使用单位应委托具有相应资质的机构对操作人员进行培训，培训内容应包括特种设备的安全知识、操作规程、应急处置、维护保养等。培训结束后，应进行考核，考核合格的，方可取得操作资格证书。操作资格证书应定期复审，复审周期应符合国家相关法律法规的要求。复审不合格的，应重新参加培训考核。使用单位应建立操作人员培训档案，记录操作人员的培训、考核、复审等信息，确保操作人员管理的规范性和可追溯性。通过规范操作人员资格认证与培训，确保操作人员具备必要的安全知识和技能，降低操作风险。

2.2.2日常管理与监督

使用单位应建立操作人员日常管理制度，确保操作人员严格按照操作规程进行操作。日常管理内容包括操作人员的出勤记录、操作行为监督、安全检查等。操作过程中，应加强对操作人员的监督，发现违章操作行为应及时制止并纠正。此外，应定期对操作人员进行安全教育和培训，提高其安全意识和操作技能。通过强化日常管理与监督，确保操作人员的安全行为，降低操作风险。

2.2.3资格认证的更新与记录

特种设备操作人员的资格认证应定期更新，确保持证有效。更新周期应符合国家相关法律法规的要求。更新过程中，应重新参加培训考核，考核合格的，方可更新操作资格证书。使用单位应建立操作人员资格认证更新档案，记录操作人员的资格认证更新信息，确保资格认证管理的规范性和可追溯性。通过规范资格认证的更新与记录，确保操作人员的资格认证始终有效，保障设备安全运行。

2.3特种设备日常检查与维护保养

2.3.1日常检查制度的建立与执行

使用单位应建立特种设备日常检查制度，确保设备运行状态良好。日常检查内容包括设备的运行参数、安全附件、连接部件、外观状况等。检查过程中，应记录设备的运行状态和发现问题，并及时处理。检查人员应具备相应的资质和技能，并严格按照检查标准进行。检查结果应形成书面记录，并存档备查。通过规范日常检查制度的建立与执行，及时发现和消除安全隐患，确保设备安全运行。

2.3.2维护保养计划的制定与实施

使用单位应制定特种设备维护保养计划，明确维护保养的内容、周期、方法等。维护保养计划应依据设备的技术参数和安全技术规范制定，并定期进行评估和更新。维护保养过程中，应选择具有相应资质的维修单位，并监督其维护保养质量。维护保养完成后，应进行验收，确保维护保养质量达标。验收合格后，方可继续使用。维护保养过程中发现的问题应及时处理，并形成书面记录。通过规范维护保养计划的制定与实施，确保设备性能稳定，降低故障率。

2.3.3维护保养记录的管理与监督

使用单位应建立特种设备维护保养记录管理制度，确保维护保养记录的完整性和准确性。维护保养记录应包括维护保养的时间、内容、更换部件、维修人员等信息。记录应定期进行检查，确保信息的完整性和准确性。此外，应接受特种设备安全监督管理部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改，并形成书面报告。通过强化维护保养记录的管理与监督，确保维护保养工作的规范性和有效性，为设备安全运行提供保障。

2.4特种设备定期检验与监督检验

2.4.1定期检验的周期与内容

特种设备应按照国家相关法律法规和技术标准进行定期检验，确保设备安全运行。定期检验的周期应符合安全技术规范的要求，一般包括年度检验、每两年一次的全面检验等。检验内容应包括设备的安全性、可靠性、功能性等。检验过程中，检验机构应严格按照检验标准进行，并对设备进行全面评估。检验合格后，方可继续使用。检验不合格的设备应及时进行维修或报废，并形成书面记录。通过规范定期检验的周期与内容，及时发现和消除安全隐患，确保设备安全运行。

2.4.2检验过程的监督与协调

使用单位应加强对定期检验过程的监督，确保检验结果的客观性和公正性。监督内容包括检验机构的资质、检验人员的资格、检验过程的规范性等。检验过程中，应协调检验机构与使用单位之间的关系，确保检验工作的顺利进行。检验完成后，应形成检验报告，并妥善保管。通过强化检验过程的监督与协调，确保检验工作的规范性和有效性，为设备安全运行提供保障。

2.4.3检验结果的记录与处理

特种设备定期检验完成后，使用单位应记录检验结果，并形成书面报告。检验报告应包括检验的时间、内容、结果、发现的问题、处理措施等信息。检验不合格的设备应及时进行维修或报废，并形成书面记录。检验结果的处理过程应记录在案，并定期进行检查，确保检验结果得到有效处理。通过规范检验结果的记录与处理，确保检验工作的有效性，降低设备事故风险。

三、使用单位特种设备安全管理制度实施保障

3.1安全责任体系的构建与落实

3.1.1主要负责人的安全职责

使用单位的主要负责人是特种设备安全管理的第一责任人，对特种设备的安全运行负全面责任。主要负责人应组织建立健全安全管理制度，明确各级管理人员的职责和权限，并确保制度得到有效执行。例如，某化工企业的主要负责人在制定安全管理制度时，明确要求各部门负责人对所管辖的特种设备安全负责，并定期组织安全检查和应急演练。此外，主要负责人还应确保特种设备安全管理人员和操作人员具备相应的资质和技能，并定期进行安全教育和培训。通过具体案例可以看出，主要负责人对特种设备安全管理的重视程度直接影响制度的有效性和执行力。据国家应急管理部2022年数据，因使用单位主要负责人责任不落实导致的特种设备事故占比达到15%，因此强化主要负责人的安全职责至关重要。

3.1.2安全管理机构的设置与职责

使用单位应设立特种设备安全管理机构或指定专人负责特种设备安全管理，安全管理机构应直接向单位主要负责人汇报。安全管理机构的主要职责包括制定安全管理制度、组织安全检查、进行设备维护保养、管理操作人员等。例如，某港口集团设立了特种设备安全管理部，负责全集团所有起重机械、电梯等特种设备的安全管理。该部门定期对设备进行检查和维护，并对操作人员进行培训和考核。安全管理机构的设置和职责履行，有效降低了设备事故发生率。通过强化安全管理机构的设置与职责，确保特种设备安全管理工作的专业性和有效性。

3.1.3各级管理人员的责任划分

使用单位应明确各级管理人员的职责和权限，确保责任到人。例如，设备管理部门负责设备的采购、安装、维修等，操作部门负责设备的日常操作和维护，安全管理机构负责安全检查和培训等。各管理部门之间应建立协调机制，确保工作衔接顺畅。通过明确各级管理人员的责任划分，形成齐抓共管的工作格局，提高特种设备安全管理水平。据中国特种设备安全协会2023年报告，明确责任划分的使用单位，特种设备事故发生率降低20%，因此责任划分的清晰性和可操作性至关重要。

3.2安全教育培训与意识提升

3.2.1操作人员的岗前培训与考核

特种设备操作人员上岗前应接受系统的安全教育培训，培训内容应包括特种设备的安全知识、操作规程、应急处置、维护保养等。培训结束后，应进行考核，考核合格的，方可上岗操作。例如，某地铁公司对所有电梯操作人员进行岗前培训，培训内容包括电梯的安全知识、操作规程、应急处置等，培训结束后进行考核，考核合格的操作人员方可上岗。通过岗前培训与考核，确保操作人员具备必要的安全知识和技能，降低操作风险。据国家特种设备安全监察局2022年数据，接受过系统培训的操作人员，事故发生率比未接受培训的操作人员低35%，因此岗前培训与考核至关重要。

3.2.2定期安全教育与技能提升

使用单位应定期对操作人员进行安全教育和技能提升培训，提高其安全意识和操作技能。例如，某石油化工企业每季度对操作人员进行安全教育和技能提升培训，培训内容包括最新的安全法规、事故案例分析、应急处置等。通过定期培训，操作人员的安全意识和技能得到显著提升。此外，还应鼓励操作人员参加专业技能竞赛，通过竞赛促进技能提升。通过定期安全教育与技能提升，确保操作人员的安全行为，降低操作风险。

3.2.3安全意识的宣传与营造

使用单位应加强对特种设备安全知识的宣传，营造良好的安全文化氛围。例如，某建筑企业在厂区内设置安全宣传栏，定期发布特种设备安全知识，并组织安全知识竞赛。通过宣传和竞赛，员工的安全意识得到显著提升。此外，还应利用企业内部刊物、网站等平台，发布安全信息，提高员工的安全意识。通过安全意识的宣传与营造，形成全员参与安全管理的良好局面，降低事故风险。

3.3应急管理体系与演练

3.3.1应急预案的制定与完善

使用单位应制定特种设备应急预案，明确应急处置程序和责任分工。应急预案应包括设备事故的类型、应急处置措施、救援流程等内容。例如，某机场制定了电梯困人应急预案，明确要求操作人员在发现电梯困人时，应立即按下报警按钮，并通知救援人员。救援人员接到通知后，应迅速赶到现场进行救援。应急预案应定期进行评估和更新，确保其有效性和可操作性。通过制定与完善应急预案，提高应急处置能力，降低事故损失。据国家应急管理部2022年数据，制定并完善应急预案的使用单位，事故损失降低40%，因此应急预案的制定与完善至关重要。

3.3.2应急演练的组织与实施

使用单位应定期组织特种设备应急演练，确保所有相关人员熟悉应急处置流程。演练内容包括设备事故的模拟、应急处置措施的执行、救援流程的演练等。例如，某钢铁企业每半年组织一次锅炉爆炸应急演练，演练内容包括模拟锅炉爆炸、疏散人员、救援伤员等。演练结束后，应进行评估和总结，发现不足并及时改进。通过应急演练，提高应急处置能力，降低事故风险。据中国特种设备安全协会2023年报告，定期组织应急演练的使用单位，事故发生率降低25%，因此应急演练的组织与实施至关重要。

3.3.3应急队伍的建设与培训

使用单位应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。应急救援队伍应定期进行培训和演练，确保其具备应急处置能力。例如，某港口集团建立了应急救援队伍，配备了救援车辆、救援设备等，并定期进行培训和演练。通过建设与培训应急队伍，提高应急处置能力，降低事故损失。此外，还应与外部救援机构建立联系，确保在发生重大事故时能够及时获得支援。通过应急队伍的建设与培训，确保应急处置工作的有效性，降低事故损失。

四、使用单位特种设备安全管理制度实施监督与改进

4.1特种设备安全检查与隐患排查

4.1.1日常安全检查的实施与记录

使用单位应建立特种设备日常安全检查制度，确保设备运行状态良好。日常检查应由设备管理部门或安全管理机构组织，检查内容包括设备的运行参数、安全附件、连接部件、外观状况等。检查过程中，应使用检查表进行记录，确保检查内容全面、记录详细。检查表应包括设备名称、检查时间、检查人员、检查内容、发现问题、处理措施等信息。检查结束后，检查人员应签字确认，并将检查表存档备查。例如，某大型商场每天对商场内的电梯进行日常安全检查，检查内容包括电梯的运行平稳性、安全保护装置是否完好等，并将检查结果记录在案。通过日常安全检查的实施与记录，及时发现和消除安全隐患，确保设备安全运行。

4.1.2定期安全检查的安排与执行

使用单位应定期对特种设备进行安全检查，一般每年至少进行一次全面检查。定期安全检查应由特种设备安全监督管理部门或委托的专业机构进行，检查内容包括设备的安全性、可靠性、功能性等。检查过程中，检查人员应严格按照检验标准进行，并对设备进行全面评估。检查结束后，应形成检查报告，并提交使用单位。使用单位应根据检查报告，对发现的问题及时进行整改。例如，某化工企业每年对厂区内的锅炉进行定期安全检查，检查内容包括锅炉的安全阀、压力表、水位计等，并根据检查结果进行维护保养。通过定期安全检查的安排与执行，及时发现和消除安全隐患，确保设备安全运行。

4.1.3隐患排查治理的程序与要求

使用单位应建立特种设备隐患排查治理制度，确保发现的隐患得到及时治理。隐患排查治理的程序包括隐患识别、评估、治理、验证等环节。隐患识别可以通过日常检查、定期检查、用户反馈等方式进行。隐患评估应依据隐患的严重程度和发生概率进行，评估结果应形成书面记录。隐患治理应根据评估结果，制定治理方案，明确治理措施、责任人、完成时间等。治理完成后，应进行验证，确保隐患得到有效治理。例如，某港口集团建立了隐患排查治理制度，对发现的隐患进行分类管理，并定期进行评估和治理。通过隐患排查治理的程序与要求，确保发现的隐患得到及时治理，降低事故风险。

4.2特种设备安全检验与评估

4.2.1定期检验的监督与协调

使用单位应加强对特种设备定期检验的监督，确保检验结果的客观性和公正性。监督内容包括检验机构的资质、检验人员的资格、检验过程的规范性等。检验过程中，应协调检验机构与使用单位之间的关系，确保检验工作的顺利进行。检验完成后，应形成检验报告，并妥善保管。例如，某地铁公司设立了特种设备安全管理部，负责全集团所有特种设备的定期检验监督。该部门定期对检验机构进行评估，确保检验工作的规范性。通过定期检验的监督与协调，确保检验结果的客观性和公正性，为设备安全运行提供保障。

4.2.2检验结果的评估与处理

特种设备定期检验完成后，使用单位应评估检验结果，并形成书面报告。检验报告应包括检验的时间、内容、结果、发现的问题、处理措施等信息。检验不合格的设备应及时进行维修或报废，并形成书面记录。检验结果的处理过程应记录在案，并定期进行检查，确保检验结果得到有效处理。例如，某化工企业对定期检验不合格的锅炉进行了维修，并形成了详细的维修记录。通过检验结果的评估与处理，确保检验工作的有效性，降低设备事故风险。

4.2.3检验数据的分析与利用

使用单位应收集和分析特种设备的检验数据，识别设备的安全风险，并制定相应的管理措施。检验数据包括检验结果、维修记录、运行参数等。数据分析可以通过统计分析、趋势分析等方法进行。分析结果应形成书面报告，并用于指导设备的安全管理。例如，某港口集团通过对特种设备检验数据的分析，发现某型号起重机的故障率较高，于是决定对该型号起重机进行重点监控，并加强维护保养。通过检验数据的分析与利用，提高设备安全管理水平，降低事故风险。

4.3特种设备安全管理制度的持续改进

4.3.1制度执行情况的评估与反馈

使用单位应定期评估特种设备安全管理制度的执行情况，并形成书面报告。评估内容包括制度的完整性、可操作性、执行效果等。评估过程中，应收集各部门和员工的反馈意见，并进行分析。评估结果应形成书面报告，并用于改进制度。例如，某建筑企业每年对特种设备安全管理制度的执行情况进行评估，并收集各部门和员工的反馈意见。通过评估与反馈，发现制度中存在的问题并及时改进。通过制度执行情况的评估与反馈，确保制度的有效性和可操作性，提高设备安全管理水平。

4.3.2制度的修订与完善

使用单位应根据评估结果和实际情况，定期修订和完善特种设备安全管理制度。制度的修订应包括制度的补充、删除、修改等内容。修订过程中，应广泛征求各部门和员工的意见，确保制度的科学性和可操作性。修订后的制度应进行公示，并组织培训，确保所有相关人员了解和执行。例如，某地铁公司在评估后发现，原有的特种设备安全管理制度中缺乏对应急演练的具体规定，于是对该制度进行了修订，增加了应急演练的相关内容。通过制度的修订与完善，提高制度的有效性和可操作性，降低事故风险。

4.3.3制度的推广应用与交流

使用单位应积极推广应用特种设备安全管理制度，并与其他单位进行交流。推广应用可以通过内部培训、外部交流等方式进行。例如，某化工企业将其特种设备安全管理制度的经验与其他企业进行交流，并邀请其他企业参观学习。通过制度的推广应用与交流，提高设备安全管理水平，降低事故风险。此外，还应关注行业内的最新动态和最佳实践，不断改进和完善制度。通过制度的推广应用与交流，形成良好的安全管理氛围，提高行业整体的安全水平。

五、使用单位特种设备安全管理制度信息化管理

5.1特种设备信息管理系统的建设与实施

5.1.1系统功能设计与需求分析

使用单位应结合自身管理需求，设计特种设备信息管理系统，实现设备全生命周期管理。系统功能设计应包括设备档案管理、日常检查管理、维护保养管理、定期检验管理、应急预案管理、安全培训管理、事故管理等功能模块。需求分析应全面梳理使用单位的业务流程，明确各环节的信息需求，确保系统功能满足实际管理需求。例如，某大型企业通过需求分析，确定系统需实现设备档案的电子化管理、日常检查的在线记录、维护保养的自动提醒等功能，并设计相应的功能模块。系统功能设计与需求分析是系统建设的基础，确保系统功能满足实际管理需求，提高管理效率。

5.1.2系统开发与集成

使用单位应选择具有相应资质的软件公司进行系统开发，并确保系统开发符合国家相关标准和技术规范。系统开发过程中，应进行多次测试，确保系统功能的稳定性和可靠性。系统开发完成后，应与现有管理系统进行集成，确保数据的一致性和共享性。例如，某港口集团选择了一家专业的软件公司进行系统开发，并确保系统开发符合国家相关标准。系统开发完成后，与现有管理系统进行了集成，实现了数据的共享和交换。系统开发与集成是系统建设的关键环节，确保系统能够顺利运行，并发挥预期作用。

5.1.3系统上线与培训

特种设备信息管理系统开发完成后，应进行系统上线，并对相关人员进行培训。系统上线前，应进行多次测试，确保系统功能的稳定性和可靠性。培训内容包括系统操作、数据录入、报表生成等。培训过程中，应注重实际操作，确保相关人员能够熟练使用系统。例如，某化工企业对相关人员进行系统培训，培训内容包括系统操作、数据录入、报表生成等，并组织实际操作演练。系统上线与培训是系统建设的重要环节，确保系统能够顺利运行，并发挥预期作用。

5.2特种设备数据分析与决策支持

5.2.1数据采集与整合

特种设备信息管理系统应实现数据的自动采集和整合，确保数据的完整性和准确性。数据采集可以通过设备传感器、检查表、维护记录等方式进行。数据整合应将各环节的数据进行统一管理，形成设备全生命周期数据库。例如，某地铁公司通过设备传感器采集电梯的运行数据，并通过系统进行整合，形成设备全生命周期数据库。数据采集与整合是数据分析的基础，确保数据分析的准确性和可靠性。

5.2.2数据分析与挖掘

使用单位应利用特种设备信息管理系统，对设备数据进行分析和挖掘，识别设备的安全风险，并制定相应的管理措施。数据分析可以通过统计分析、趋势分析、故障预测等方法进行。挖掘结果应形成书面报告，并用于指导设备的安全管理。例如，某港口集团通过系统对设备数据进行分析，发现某型号起重机的故障率较高，于是决定对该型号起重机进行重点监控，并加强维护保养。数据分析与挖掘是系统应用的关键环节，提高设备安全管理水平，降低事故风险。

5.2.3决策支持与优化

特种设备信息管理系统应提供决策支持功能，帮助管理人员做出科学决策。决策支持包括设备管理策略的制定、资源配置的优化、风险控制的效果评估等。例如，某化工企业通过系统对设备管理策略进行优化，提高了设备管理效率，降低了事故风险。决策支持与优化是系统应用的重要环节，提高设备安全管理水平，降低事故风险。

5.3特种设备信息安全管理

5.3.1数据安全防护措施

特种设备信息管理系统应采取数据安全防护措施，确保数据的安全性和完整性。数据安全防护措施包括数据加密、访问控制、备份恢复等。例如，某地铁公司对系统数据进行加密，并设置了访问控制，确保数据的安全性和完整性。数据安全防护措施是系统管理的重要环节，确保数据的安全性和完整性，防止数据泄露和丢失。

5.3.2系统安全维护与更新

特种设备信息管理系统应定期进行安全维护和更新，确保系统的稳定性和可靠性。系统安全维护包括系统漏洞修复、系统升级、安全检测等。系统更新应包括功能更新、性能优化等。例如，某化工公司定期对系统进行安全维护和更新，确保系统的稳定性和可靠性。系统安全维护与更新是系统管理的重要环节，确保系统能够顺利运行，并发挥预期作用。

5.3.3安全管理制度与培训

使用单位应建立系统安全管理制度，并对相关人员进行培训。系统安全管理制度包括数据安全管理制度、系统安全管理制度等。培训内容包括系统安全操作、安全意识提升等。例如，某港口集团建立了系统安全管理制度，并对相关人员进行培训，提高了系统安全管理水平。安全管理制度与培训是系统管理的重要环节，确保系统能够安全运行，并发挥预期作用。

六、使用单位特种设备安全管理制度绩效考核

6.1绩效考核体系的构建与实施

6.1.1绩效考核指标体系的建立

使用单位应建立特种设备安全绩效考核指标体系，明确考核内容、考核标准、考核方法等。考核指标体系应包括设备安全管理责任落实、安全教育培训、日常检查与维护保养、定期检验与监督检验、应急管理等指标。例如，某石油化工企业建立了特种设备安全绩效考核指标体系，明确了设备安全管理责任落实、安全教育培训、日常检查与维护保养等指标，并制定了相应的考核标准。绩效考核指标体系的建立是绩效考核的基础，确保考核工作的科学性和可操作性。

6.1.2绩效考核的程序与方法

使用单位应制定绩效考核程序，明确考核时间、考核方式、考核结果应用等。考核方式可以采用定期考核、不定期抽查、第三方评估等方式。考核结果应形成书面报告，并用于改进设备安全管理。例如，某建筑企业制定了绩效考核程序，明确了考核时间、考核方式、考核结果应用等，并定期进行考核。绩效考核的程序与方法是绩效考核的关键环节，确保考核工作的规范性和有效性。

6.1.3绩效考核结果的应用

使用单位应将绩效考核结果应用于员工奖惩、岗位调整等方面，提高员工的安全意识和责任感。绩效考核结果可以与员工绩效工资、晋升、评优等挂钩。例如，某地铁公司将绩效考核结果应用于员工奖惩、岗位调整等方面，提高了员工的安全意识和责任感。绩效考核结果的应用是绩效考核的重要环节，确保考核工作的有效性和激励性。

6.2特种设备安全管理责任落实考核

6.2.1主要负责人的责任考核

使用单位应将主要负责人的特种设备安全管理责任纳入绩效考核体系，明确考核内容、考核标准、考核方法等。考核内容应包括安全管理制度建设、安全检查与隐患排查、事故报告与处理等。考核结果应形成书面报告，并用于改进设备安全管理。例如，某化工企业将主要负责人的特种设备安全管理责任纳入绩效考核体系，明确了考核内容、考核标准、考核方法等，并定期进行考核。主要负责人的责任考核是绩效考核的重要环节，确保主要负责人的安全责任得到有效落实。

6.2.2安全管理机构的责任考核

使用单位应将安全管理机构的责任纳入绩效考核体系，明确考核内容、考核标准、考核方法等。考核内容应包括安全管理制度执行、安全检查与隐患排查、安全教育培训等。考核结果应形成书面报告，并用于改进设备安全管理。例如，某港口集团将安全管理机构的责任纳入绩效考核体系，明确了考核内容、考核标准、考核方法等，并定期进行考核。安全管理机构的责任考核是绩效考核的重要环节，确保安全管理机构的有效运作。

6.2.3各级管理人员的责任考核

使用单位应将各级管理人员的责任纳入绩效考核体系，明确考核内容、考核标准、考核方法等。考核内容应包括设备安全管理责任落实、安全检查与隐患排查、安全教育培训等。考核结果应形成书面报告，并用于改进设备安全管理。例如，某建筑企业将各级管理人员的责任纳入绩效考核体系，明确了考核内容、考核标准、考核方法等，并定期进行考核。各级管理人员的责任考核是绩效考核的重要环节，确保各级管理人员的安全责任得到有效落实。

6.3特种设备安全管理的持续改进

6.3.1绩效考核结果的反馈与改进

使用单位应将绩效考核结果反馈给被考核对象，并制定改进措施。反馈内容包括考核结果、存在的问题、改进建议等。改进措施应明确改进目标、责任人、完成时间等。例如，某地铁公司将绩效考核结果反馈给被考核对象，并制定了改进措施，提高了设备安全管理水平。绩效考核结果的反馈与改进是绩效考核的重要环节，确保考核工作的有效性和改进性。

6.3.2绩效考核制度的完善

使用单位应定期评估绩效考核制度，并根据评估结果进行完善。评估内容包括考核指标体系的科学性、考核程序的规范性、考核结果的应用效果等。评估结果应形成书面报告，并用于改进绩效考核制度。例如，某化工企业定期评估绩效考核制度，并根据评估结果进行了完善，提高了绩效考核的有效性。绩效考核制度的完善是绩效考核的重要环节，确保考核制度的科学性和可操作性。

6.3.3绩效考核文化的建设

使用单位应加强绩效考核文化建设，提高员工的安全意识和责任感。绩效考核文化包括安全责任意识、安全行为规范、安全绩效导向等。例如，某港口集团加强绩效考核文化建设，提高了员工的安全意识和责任感。绩效考核文化的建设是绩效考核的重要环节，确保绩效考核的有效性和可持续性。

七、使用单位特种设备安全管理制度宣传与培训

7.1安全宣传教育的组织与实施

7.1.1安全宣传教育的目标与原则

使用单位应明确安全宣传教育的目标，即提高全员安全意识，营造良好安全文化氛围，预防特种设备事故发生。安全宣传教育应遵循全员参与、注重实效、持续改进的原则，确保宣传教育工作取得实际成效。例如，某化工企业将安全宣传教育作为年度重点工作，旨在提升员工安全意识，降低事故发生率。通过开展形式多样的宣传教育活动，如安全知识竞赛、事故案例