2025新疆医科大学秋季招聘事业单位编制外工作人员笔试备考试题（6人）附答案解析

2025新疆医科大学秋季招聘事业单位编制外工作人员笔试备考试题（6人）第一部分单选题(50题)1、以下关于商品需求的影响因素说法错误的是（）。

A.商品自身的价格越高，商品的需求量就会越低

B.消费者收入水平越高，商品的需求量就会越高

C.商品互补品的价格越高，商品的需求量就会越高

D.消费者对商品价格预期上升时，商品的需求量也会增加

【答案】：C

【解析】本题考查微观经济。A项正确，一般情况下，商品的需求量与价格成反比。商品价格升高，则该商品需求量降低；商品价格降低，则该商品需求量增加。B项正确，消费者收入水平是影响商品需求量的因素之一，正常商品的需求量与消费者收入水平呈正比，即收入越高，需求量越大；收入降低，则需求量减少。另外，消费者收入对于需求的影响，在奢侈品上体现较强，在生活必需品上体现较弱。C项错误，互补品，是指使用价值上必须互相补充才能满足人们某种需要的商品，比如汽车和汽油、家用电器和电等。在互补商品之间，其中一种商品的价格上升，需求量降低，会引起另一种商品的需求随之降低。D项正确，当消费者预期某种商品的价格在会上升时，就会增加对该商品的现期需求量；当消费者预期某种商品的价格在会下降时，就会减少对该商品的需求量。本题为选非题，故本题选C。2、“成帝河平元年三月乙未，日出黄，有黑气，大如钱，据日中央”出自《汉书·五行志》，是现在公认的世界上第一次明确的记录。

A.太阳据洞

B.太阳黑子

C.太阳耀斑

D.太阳风暴

【答案】：B

【解析】本题考查科技。A项错误，没有太阳据洞这一天文现象。B项正确，“日出黄，有黑气，大如钱，居日中央”，描写的天文现象是太阳黑子。《汉书·五行志》中对太阳黑子的描述是现今世界公认最早的太阳黑子的记录。C项错误，太阳耀斑是发生在太阳大气局部区域的一种最剧烈的爆发现象，在短时间内释放大量能量，引起局部区域瞬间加热，向外发射各种电磁辐射，并伴随粒子辐射突然增强。D项错误，太阳风暴是指太阳上的剧烈爆发活动及其在日地空间引发的一系列强烈扰动。太阳爆发活动是太阳大气中发生的持续时间短暂、规模巨大的能量释放现象，主要通过增强的电磁辐射、高能带电粒子流和等离子体云等三种形式释放。故本题选B。3、在中国传统文化里，儒释道三家的学说都产生了重要影响，下列哪项主张不是儒家提出的？（）

A.三纲五常

B.缘起性空

C.明分使群

D.为仁由己

【答案】：B

【解析】本题考查人文历史。A项正确，三纲是指君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲；五常是指仁、义、礼、智、信。三纲五常（纲常）是中国儒家伦理文化中的重要思想，为历代儒客尊崇，儒教通过三纲五常的教化来维护社会的伦理道德、政治制度。B项错误，“缘起性空”是佛教用语。所谓“缘起”，就是说：世间上没有独存性的东西，也没有常住不变的东西，一切都是因缘和合所生起。所谓“性空”，就是说：因缘和合所生起的假有，本性是空的；如果自性不空，则不能有，这就是“真空生妙有”的意义。C项正确，“明分使群”语出《荀子·富国》：“离居不相待则穷，群而无分则争。穷者患也，争者祸也。救患除祸，则莫若明分使群矣。”是指明确人们之间贵贱贫富和男女长幼的区分，使人们组成社会群体。荀子是战国时期儒家的代表人物。D项正确，“为仁由己”出自《论语·颜渊》：“克己复礼为仁。一日克己复礼，天下归仁焉。为仁由己，而由人乎哉？”意思是实行仁德，完全在于自己。表示做好事全凭自己作出决定。《论语》是儒家经典之一，颜渊是孔门七十二贤之首。本题为选非题，故本题选B。4、明华大学毕业已满五年，目前工作稳定，生活小康，按照需求层次理论，他目前处于尊重需要占主导地位的层次阶段，请问下列哪种激励措施对他最能产生较大的激励效果？（）

A.提薪

B.工作扩大化

C.解聘威胁

D.升职

【答案】：D

【解析】本题考查管理学的基本原理。按照马斯洛需求层次理论，明华现在处于尊重需要占主要地位的层次，即渴望自尊和希望受到别人的尊重。A项错误，提薪、提高福利待遇属于生理需要的激励措施。B项错误，工作扩大化是指工作范围的扩大或工作多样性的增多，从而给员工增加了工作种类和工作强度。工作扩大化使员工有更多的工作可做。工作扩大化跟尊重需要无关。C项错误，以解聘来威胁员工不属于激励措施，且涉及到的是安全需要，跟尊重需要无关。D项正确，尊重需要又可分为内部尊重和外部尊重。内部尊重是指一个人希望在各种不同情境中有实力、能胜任、充满信心、能独立自主。总之，内部尊重就是人的自尊。外部尊重是指一个人希望有地位、有威信，受到别人的尊重、信赖和高度评价。升职可以提高员工的威望和声誉，也是对员工人格、工作、能力与才干的高度评价。对明华采取升职的措施，最能产生激励效果。故本题选D。5、下列做法符合服务大局理念的是：

A.某县环保局为避免工人大量失业，未关停部分污染企业

B.某县人民法院拒绝受理外地居民起诉本地企业的案件

C.某市规定只有本地企业生产的汽车才可申请出租车牌照

D.某省工商员开展为本省旅游市场秩序保驾护航的执法大检查

【答案】：D

【解析】;本题考查服务大局理念。服务大局是社会主义法治的重要使命，服务大局的核心内容是：社会主义法治的各项事业都必须紧紧围绕党和国家的中心任务和大政方针而开展，社会主义法治的各项工作都必须服从和服务于党和国家的根本利益以及社会发展的总体要求，社会主义法治的各种具体实践活动都必须充分考虑和高度重视对社会发展和社会运行全局的影响。省工商局为旅游岛建设而进行执法大检查，不仅仅从旅游岛建设本身出发，还统筹了整个旅游岛建设的全局，使整个环节都处于良性运行状态，是大局观念的体现。故本题选D。【解析拓展】A项：环保局为避免工人失业，未关停污染企业，表面上看是保护了现阶段工人的眼前利益，但没有从长远出发，这样损害了以后更大多数群众的健康利益，明显没有从大局，从长远来考虑。A项错误，不当选。B项：县法院拒绝受理外地居民诉本地企业，首先是一个违法行为，其次，这也是地方保护主义，保护地方企业，而违背法律规定。这也是没有从大局考虑。B项错误，不当选。C项：服务大局要求部分利益要符合整体的利益要求，某市规定只有本市企业生产的汽车才可申请出租车牌照，是明显的地方保护主义，不是大局观的体现。C项错误，不当选。;6、上述公文文种属于（）。

A.知照性公文

B.法规性公文

C.联系性公文

D.实录性公文

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。A项正确，知照性公文指让相关人员周知的事项，通知为知照性公文。B项错误，法规性公文是在各项行政工作中具有规章制度性质的公文，如决定、条例、规则、规定、准则、细则、章程、办法等。C项错误，联系性公文是各部门或各机关之间联系工作的公文，如函。D项错误，实录性公文是指真实地记录有关工作情况的公文，如会议纪要。故本题选A。7、市委市政府计划今年评选出的“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”进行公开表彰，应选用的公文文种为（）。

A.意见

B.通告

C.决定

D.命令（令）

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条七款规定：“意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。”B项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条六款规定：“通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。”C项正确，《党政机关公文处理工作条例》第八条第二款规定：“决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”D项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第二款规定：“命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。”故本题选C。8、诗句“爱惜芳心莫轻吐，且教桃李闹春风”描写的是（）。

A.桃花

B.牡丹

C.梅花

D.海棠

【答案】：D

【解析】本题考查人文历史。“爱惜芳心莫轻吐，且教桃李闹春风”出自于金朝元好问的《同儿辈赋未开海棠》。意思是一定要爱惜自己那芳香的心，不要轻易地盛开，姑且让桃花李花在春风中尽情绽放吧。由作者这句诗来看，写观赏海棠花时，它的身旁可能有桃树或李树。和煦的春风中，它们竞相开放，争奇斗艳，但这热闹毕竟是短暂的，几度风雨之后，它们也就都纷纷坠落、凋零了。海棠花却不同了，无意争春，谦虚地躲在一旁，待群芳落尽后，才绽开她美丽的容颜。故本题选D。9、公文在制发的程序上，必须履行法定的（）。

A.审批手续

B.登记手续

C.会签手续

D.承办手续

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。根据《党政机关公文处理工作条例》第二十二条规定：“公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。”A项正确，所有公文都必须履行审批手续。B项错误，公文的收文办理和发文办理均有登记程序。C项错误，只有联合发文才需要会签手续。D项错误，承办手续是收文办理的手续。故本题选A。10、近年来，我国不断完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。根据以上资料，回答下列问题：我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。这主要是由社会主义初级阶段的（）决定的。

A.产品结构

B.产业结构

C.所有制结构

D.消费结构

【答案】：C

【解析】本题考查社会主义市场经济体制。收入分配制度是由生产资料所有制性质决定的，有什么样的性质的所有制，就有什么样的分配方式。我国社会主义初级阶段的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。故本题选C。11、经济全球化的核心是（）。

A.科学技术的进步

B.全球资源配置

C.市场经济体制的拓展和完善

D.全球社会再生产

【答案】：D

【解析】本题考查宏观经济。A项错误，科学技术的进步是经济全球化的物质基础和根本动力。B项错误，资源配置全球化是经济全球化的本质。C项错误，市场机制是经济全球化的决定力量。D项正确，经济全球化的核心是全球社会再生产。故本题选D。12、2018年全国两会开幕的时间是（）。

A.3月5日

B.3月6日

C.3月10日

D.3月12日

【答案】：A

【解析】本题考查时事政治。2018年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议。全国政协十三届一次会议于2018年3月3日下午在人民大会堂开幕。十三届全国人大一次会议于2018年3月5日上午在人民大会堂开幕，上午9时，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。故本题选A。13、政府为人民服务的服务性特点，最主要表现在：

A.普惠性

B.无差别性

C.非营利性

D.公共性

【答案】：D

【解析】本题考查政府职能知识。政府为公众服务的服务性特点追主要表现在公共性上。作为公共组织，政府不以盈利为目的．而是以实现公共利益为出发点，均衡地协调社会利益和社会价值，确保社会公平和社会稳定。为社会和公众提供公共服务和产品。故本题选D。【解析拓展】A项：普惠性是指政府通过相关的手段让大部分公众都能够得到相关相似的服务。它并不是政府为人民服务的服务性特点的最主要表现。A项不符合题意，因此不当选。B项：无差别性是指政府的相关制度规范作为一种带有规范性质的管理手段，具有无差别性特点。它不对具体情况和具体人分别对待，在规范约束范围内一律对待，没有变通的余地。它是一套理性的、非人格化的体系，是一系列抽象的、封闭的准则，往往以成文的形式确定下来，具有明确的、是非分明的特点。它并不是政府为人民服务的服务性特点的最主要表现。B项不符合题意，因此不当选。C项：非营利性是指社会团体、组织或个人不以营利为目的所从事的活动，其本身不以营利为目的，产生的收益为以提供其活动的资金。非营利性是众多社会团体和组织的特征，并非政府所独有也不能体现政府为人民服务的特殊性。C项不符合题意，因此不当选。14、在承办公文时，科学安排承办次序的原则是：

A.时效原则

B.先党后政

C.意义大小

D.主次缓急

【答案】：D

【解析】本题考查公文处理。只有经过承办，公文才能产生切实效用，它是公文办理中的中心环节。在承办时应注意：①熟悉与公文内容有关的法律、法规、方针政策和上级有关公文，熟悉有关业务；②为使公文所针对的问题得到有效处理，必须深入实际，加强调查研究；③加强协商，努力协调各方面关系；④有效运用面谈、会议、电话沟通、现场办公等多种承办方式；⑤分清主次，区别缓急，科学安排承办次序；⑥各级领导积极参与承办；⑦注重对承办结果的检查与监督。故本题选D。;15、向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项应使用（）。

A.请示

B.报告

C.函

D.请示报告

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第十一项规定：“请示。适用于向上级机关请求指示、批准。”B项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第十项规定：“报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。”C项正确，《党政机关公文处理工作条例》第八条第十四项规定：“函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。”D项错误，请示和报告属于两种法定公文文种。故本题选C。16、（）是公文语言的基本特点和本质要求。

A.庄重

B.严谨

C.规范

D.准确

【答案】：D

【解析】本题考查公文的基本知识。公文语言要求概括起来主要是：准确、简洁、庄重、严谨。其中，准确是公文语言的第一要求和基本特点，公文语言的其他三个特点都是以它为前提的。故本题选D。17、多普勒效应是测定（）的有力手段。

A.物体质量

B.物体运动速度

C.物体密度

D.物体体积

【答案】：B

【解析】本题考查科技。多普勒效应是指物体辐射的波长因为波源和观测者的相对运动而产生变化。在运动的波源前面，波被压缩，波长变得较短，频率变得较高，也就是蓝移；在运动的波源后面时，会产生相反的效应。波长变得较长，频率变得较低，也就是红移；波源的速度越高，所产生的效应越大。根据波红移或者蓝移的程度，可以计算出波源循着观测方向运动的速度。故本题选B。18、因特殊情况必须越级请示时，应当抄送（）。

A.所有上级机关

B.下属机关

C.被越过的上级机关

D.平行机关

【答案】：C

【解析】本题考查的是公文的行文规定的知识点。越级行文是指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关甚至中央或上级机关直接的行文。根据《党政机关公文处理工作条例》第十四条规定：“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。”选项分析A项：错误，越级行文，只需同时抄送被越过的机关，而不是所有上级机关；B项：错误，越级行文，说明是向上级机关请示；C项：正确，根据规定，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关；D项：错误，越级行文时不需要抄送平行机关。故本题选C。19、对有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。（）

A.正确

B.错误

C.

D.

【答案】：A

【解析】本题考查社工知识。根据《城市居民最低生活保障条例》第八条，县级人民政府民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：（一）对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；（二）对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。故本题正确。20、中国共产党领导中国革命的奋斗历程，先后经历了“日出东方”“星火燎原”“力挽狂澜”“灯塔指引”“进京赶考”五个关键阶段。五个关键阶段与具体事件对应正确的是（）。①日出东方——中国共产党诞生②星火燎原——建立井冈山革命根据地③力挽狂澜——中共七大④灯塔指引——遵义会议⑤进京赶考——七届二中全会

A.①②③

B.①②⑤

C.①②③④

D.①②③④⑤

【答案】：B

【解析】本题考查中共党史。①“日出东方”是指中国共产党诞生。1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会在上海举行，宣告了中国共产党的正式成立。共产党的诞生，犹如一轮红日在东方冉冉升起，照亮了中国革命的前程，中国革命面貌从此焕然一新。对应正确。②“星火燎原”是指建立井冈山革命根据地。在中国革命史上，井冈山素以“中国革命的摇篮”著称。井冈山根据地的建立，点燃了工农武装割据的星星之火，为中国革命探索出了农村包围城市、武装夺取政权的正确道路。对应正确。③“力挽狂澜”是指遵义会议。遵义会议结束了王明“左”倾冒险主义在党中央的统治；确立了实际以毛泽东为代表的马克思主义的正确路线在中共中央的领导地位；中国共产党第一次独立自主地运用马克思列宁主义原理解决自己的路线、方针政策，使红军在极端危险的境地得以保存下来，胜利地完成长征，开创了抗日战争的新局面。对应错误。④“灯塔指引”是指中共七大。在延安举行的中国共产党第七次全国代表大会，确立了毛泽东思想的指导地位，使党在思想上、政治上、组织上达到空前的团结和统一，为争取抗日战争的最后胜利和实现中国的光明前途准备了条件，为中国共产党和中国人民指明了战后的奋斗方向。对应错误。⑤“进京赶考”是指七届二中全会。全会着重讨论了党的工作重心的战略转移，即工作重心由乡村转移到城市的问题。“进京赶考”是毛泽东在会上的一句话，意思是这条路还有很多考验。在全国革命即将胜利之际，1949年3月5日至13日，中国共产党在河北省平山县西柏坡村召开了七届二中全会。会议结束后，毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、任弼时率领中共中央机关离开西柏坡前往北平。出发时，毛泽东对周恩来说，今天是进京的日子，进京赶考去。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。对应正确。故本题选B。21、主办机关是公文的主要受理机关，其不能使用的名称是（）。

A.机关全称

B.所在系统全称

C.规范化简称

D.同类型机关统称

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。《党政机关公文处理工作条例》第九条第八项规定：“主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。”故本题选B。22、人工智能有近期、远期和终极威胁，我们在发展人工智能时必须慎重，不要盲目。在人工智能发展上首先要做好风险管控，这样才能为人类造福。这体现的哲学观点是（）。

A.透过现象看本质

B.两点论和重点论的统一

C.具体问题具体分析

D.矛盾的普遍性和特殊性相结合

【答案】：B

【解析】本题主要考查哲学常识。题干信息讲的是：人工智能有近期、远期、终极威胁，人类在发展人工智能上首先要做好风险管控，这体现了哲学的“重点论”观点，强调把控人工智能风险的重要性；在把控好这一重点前提下，人工智能的其他工作才能有序进行，才能最终造福人类。A、C、D项并未体现题干要求，B项符合题干信息体现的哲学观点。故本题选B。23、下列哪个平原不是我国三大平原之一？（）

A.东北平原

B.华北平原

C.西北平原

D.长江中下游平原

【答案】：C

【解析】本题考查地理常识。我国的三大平原是东北平原，华北平原，长江中下游平原。A项正确，东北平原，在我国东北部，南北长约1000千米，东西宽约400千米，面积约35万平方千米，是我国最大的平原。B项正确，华北平原，位于燕山以南，淮河以北，太行山以东，东临渤海、黄海，主要由黄河、淮河、海河冲积形成，所以，也称黄淮海平原，面积约30万平方千米。C项错误，西北地区的地形以高原、盆地为主。D项正确，长江中下游平原，沿长江中下游呈带状分布，由长江及其支流冲积而成，海拔大多在50米以下，总面积约20万平方千米，以地势低平、湖泊众多、河渠稠密、水田连片为特色，是国内著名的“鱼米之乡”。本题为选非题，故本题选C。24、法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。这一《刑法》确定的原则被称为（）。

A.罪刑法定原则

B.适用刑法人人平等原则

C.罪责刑相适应原则

D.无罪推定原则

【答案】：A

【解析】本题考查刑法。A项正确，根据《刑法》第三条规定：“【罪刑法定】法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。”B项错误，根据《刑法》第四条规定：“【适用刑法人人平等】对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权。”C项错误，根据《刑法》第五条规定：“【罪责刑相适应】刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。”D项错误，无罪推定原则一般是指，没有经过审判证明有罪确定前，推定被控告者无罪，是一项刑事诉讼原则，且我国目前尚未确立无罪推定原则。故本题选A。25、国务院实行总理负责制，（）领导国务院工作。

A.总理

B.国务院常务会议

C.国务院全体会议

D.总理和副总理

【答案】：A

【解析】本题考查宪法。《宪法》第八十八条规定：“总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。”故本题选A。26、有权选举国家监察委员会主任的是（）。

A.全国人民代表大会

B.全国人民代表大会常务委员会

C.国务院

D.国家主席

【答案】：A

【解析】本题考查宪法。根据《宪法》第六十二条规定：“全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；······（七）选举国家监察委员会主任；······”故本题选A。27、根据《环境保护法》的规定，重点排污单位应当如实向（）公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况。

A.行业协会

B.主管部门

C.污染区域民众

D.社会

【答案】：D

【解析】本题考查其他法律法规。根据《环境保护法》第五十五条规定：“重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。”故本题选D。28、留党察看是对党员的纪律处分种类之一。下列关于留党察看说法不正确的是（）。

A.留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利

B.党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销

C.党员受留党察看处分期间，有表决权、选举权和被选举权

D.留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年

【答案】：C

【解析】本题考查中共党史。A、D项正确，根据《中国共产党纪律处分条例》第十二条规定：“留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。”B项正确，根据《中国共产党纪律处分条例》第十二条规定：“党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。”C项错误，根据《中国共产党纪律处分条例》第十二条规定：“党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利；坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。”故本题选C。29、下列物质对人类影响最小的是（）。

A.二氧化硫

B.氩

C.臭氧

D.二氧化碳

【答案】：B

【解析】本题考查地理常识。A项错误，二氧化硫是大气主要污染物之一，长期超限量接触二氧化硫可能导致人类呼吸系统疾病及多组织损伤。B项正确，氩是稀有气体，化学性质极不活泼，一般不与其它元素化合，相对于其他三个选项，对人类影响最小。C项错误，臭氧能吸收对人体有害的短波紫外线，常应用于水处理、医疗保健、食品加工保鲜、农业领域等。D项错误，二氧化碳是主要的温室气体，广泛应用于人类生产生活各个方面。故本题选B。30、社会经济活动本身就是一个整体，宏观与微观之间，生产、流通、分配、交换的各个环节之间都是密切联系在一起的。下列对微观经济描述准确的一项是：

A.个体经营单位的经济活动

B.企业或居民的经济行为

C.某个地区的经济活动

D.单个经济单位的经济活动

【答案】：D

【解析】本题考查微观经济知识。微观经济是指个量经济活动，即单个经济单位的经济活动，是指个别企业、经营单位及其经济活动，如个别企业的生产、供销、个别交换的价格等。D项符合题意，当选。故本题选D。【解析拓展】宏观经济，指总量经济活动，是指整个国民经济或国民经济总体及其经济活动和运行状态，如总供给与总需求；国民经济的总值及其增长速度；国民经济中的主要比例关系；物价的总水平；劳动就业的总水平与失业率；货币发行的总规模与增长速度；进出口贸易的总规模及其变动等。31、2003年5月，SARS疫情还未解除时，我国政府颁布了《突发公共卫生事件应急条例》，这对以后的公共卫生事件管理来说，属于（）。

A.事前控制

B.事后控制

C.事中控制

D.反馈控制

【答案】：A

【解析】本题考查行政管理。A项正确，事前控制是在活动进行之前，进行不同方案的选择、可行性研究以及对效益的评价。具有典型意义的事前控制包括预测控制和计划控制。B项错误，事后控制是在事件告一段落时，通过收集之前的相关资料，测定实际完成数据，并与控制标准进行对比，检查考核其执行情况的过程。C项错误，事中控制是一种对进行中的事件作日常性控制的控制方式。D项错误，反馈控制是待问题偏差发生之后，才采取控制程序、改正问题，因此又称为回馈性控制。故本题选A。32、当社会总支出水平过低时，政府应采取的措施是：

A.提高利率

B.发行国债

C.降低央行再贴现率

D.增加税收

【答案】：C

【解析】本题考查宏观经济政策。当社会总支出水平过低时，就要增加货币供应量。再贴现是中央银行对商业银行提供贷款的一种特别形式，也是中央银行控制信贷规模和货币供给量的一个重要手段，降低央行再贴现率，存款货币银行借入资金的成本下降，鼓励商业银行增加从中央银行借款，从而扩大放款规模，会增加货币供应量。故本题选C。【解析拓展】A项：利率是指一定时期内利息额与借贷资金额（本金）的比率，提高利率会使人们更倾向于将货币存储而不是投资，会减少货币供应量。A项错误。B项：国债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会发行债券筹集资金所形成的债权债务关系。国债是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，发行国债，人们购买国债的行为会减少货币量。B项错误。D项：税收是指国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定，参与社会产品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范形式，增加税收会减少货币供应量。D项错误。33、有效的行政组织须明确规定各个机构和成员的职责范围，授予相应的行政权力，规定其责任，并建立严格的监督、考核、奖罚、升降等制度。这体现了行政组织具有：

A.适应行政目标原则

B.分权管理原则

C.管理幅度与层次适度原则

D.职、责、权一致的原则

【答案】：D

【解析】本题考查行政组织知识。职、责、权一致的原则是指，行政组织是一个权责体系，在行政过程中职务、权力、责任三者互为条件，有效的行政组织须明确规定各个机构和成员的职责范围，授予相应的行政权力，规定其责任，并建立严格的监督、考核、奖罚、升降等制度。A项：适应行政目标原则是指行政组织必须与行政职能相适应，并根据行政目标调整。C项：分权管理原则是指行政组织是一个庞大复杂的权力体系，必须实行分权管理。D项：管理幅度与层次适度原则是指管理幅度和层次要根据组织的管理对象和内容确定合理结构。故本题选D。34、消费者在购买时介入程度最高的消费品的类型是（）。

A.便利品

B.选购品

C.特殊品

D.非寻求品

【答案】：C

【解析】本题考查微观经济。A项错误，便利品是指价格低廉、消费者要经常使用且通常不需要花费很多时间和精力去购买的物品，如牙膏、香烟、肥皂等。B项错误，选购品指品种规格复杂，选择性强，在质量、价格、花色、款式等方面需要反复挑选和比较才能决定购买的物品。C项正确，特殊品是指具有独特的品质特色或著名商标的产品。消费者对这类产品特别注重它的商标和声誉，愿意花费较多时间和精力去购买，消费者在购买时的介入程度最高。这些产品一般是不可替代的，如名牌钟表、高档化妆品等。D项错误，非寻求品指消费者不知道或虽然知道但一般情况下不想购买的物品，如百科全书、保险产品等。故本题选C。35、“自三代而下，唯光武允冠百王矣”中的“光武”是指（）。

A.刘秀

B.刘邦

C.李渊

D.李显

【答案】：A

【解析】本题考查人文历史。A项正确，汉世祖光武皇帝刘秀，字文叔，是东汉开国皇帝，中国历史上著名的政治家、军事家。刘秀以柔道理国，偃武修文，尊师重道，且刘秀极富战略眼光，善于统领全局，最终平灭群雄，大业以济。B项错误，刘邦别称刘太祖，谥号“高皇帝”，是汉朝开国皇帝，汉民族和汉文化的伟大开拓者之一、中国历史上杰出的政治家、卓越的战略家和指挥家。对汉族的发展、以及中国的统一有突出贡献。C项错误，唐高祖李渊，字叔德，是唐朝开国皇帝。李渊作为唐朝开国创业的军事统帅，沈谋多算、善于决断，是既富远见、又善施行的政治家和军事家，也是中国封建制时期功业卓著的有为帝王。D项错误，唐中宗李显原名李哲，是唐朝第四位皇帝，唐高宗李治的第七子，武则天第三子。李显前后两次当政，共在位五年半，景龙四年被毒死，终年55岁，谥号“大和大圣大昭孝皇帝”，庙号中宗，葬于定陵。故本题选A。36、正文是一份公文具有叙事、明理、提出要求的文字表达部分，正文结尾的用语要适应不同文种。下列结尾用语可用于下行文的是（）。

A.以上报告如有不妥请指示

B.特此回复

C.请立即研究执行

D.此致敬礼

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，“以上报告如有不妥请指示”是报告的结束语，报告属于上行文。B项错误，“特此回复”一般用于上行文或者平行文的结尾。C项正确，“请立即研究执行”具有明显的强制性，是上级机关要求下级执行某项工作的结束语，一般用于下行文。D项错误，“此致敬礼”是书信常用语，用作信末祝颂问安，一般不用于正式公文的结语。故本题选C。37、行政控制过程的最后环节也是最为关键的环节是：

A.确定控制范围

B.纠正偏差

C.衡量成效

D.行政指挥

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理知识。;行政控制的过程一般包括确定标准、衡量成效和纠正偏差三个步骤。纠正偏差就是根据测量的结果，采取切实的措施和步骤，纠正执行过程中出现的偏差。纠正偏差是控制工作的最后环节，也是控制工作是否有效的表现。因此，一旦找出已经出现的偏差，控制者应迅速采取纠正措施，如改变组织机构。重新委派人员，改善控制程序等。在必要的情况下，可以修改目标调整计划。故行政控制过程的最后环节也是最为关键的环节是纠正偏差。B项正确。故本题选B。【解析拓展】A项：确定控制的标准。标准愈明确，控制就愈有效。如果没有标准，就无法衡量实际执行情况是否发生偏差，也不知道如何纠正偏差。一个可行的标准应包括六个因素：对象，即需要进行控制的内容和范围；目的，即标准的任务、各项具体要求以及需要解决的问题；地点，即执行该标准的空间范围；时间，即规定完成标准的时间期限和日程安排；执行者，即规定标准的执行单位和人员；方法，即实现标准的途径和措施。确定控制范围属于确定控制的标准，不是行政控制过程的最后环节。A项错误。C项：衡量绩效就是按照控制标准，衡量实际成效，检查执行情况是否与确定的标准相一致，找出执行中出现的偏差。衡量绩效不是行政控制过程的最后环节。C项错误。D项：行政指挥是指行政领导者按照既定的目标和计划，对所属下级的行政活动进行指导，以实现行政目标的行为，行政指挥是行政执行实施阶段的主要环节，是行政领导的重要职能。行政指挥不属于行政控制过程。D项错误。38、1810年的《法国刑法典》规定：“没有在犯罪行为时以明文规定刑罚的法律，对任何人不得处以违警罪、轻罪和重罪。”我国现行刑法规定的基本原则与这一规定的精神相似的是（）。

A.法益保护原则

B.罪刑法定原则

C.罪责刑相适应原则

D.刑法适用平等原则

【答案】：B

【解析】本题考查刑法。A项错误，法益保护原则是指：刑法的目的与任务是保护法益，即为了使法益不受侵害或者威胁而制定刑法。我国刑法中未有明文规定法益保护原则。B项正确，《中华人民共和国刑法》第三条规定：“【罪刑法定】法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。”与题干中《法国刑法典》规定的原则相似。C项错误，《中华人民共和国刑法》第五条规定：“【罪责刑相适应】刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。”与题干内容不符合。D项错误，《中华人民共和国刑法》第四条规定：“【法律面前人人平等】对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权。”与题干内容不符合。故本题选B。39、最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。（）

A.正确

B.错误

C.

D.

【答案】：A

【解析】本题考查社工知识。据《城市居民最低生活保障条例》第三条，城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。《城市居民最低生活保障条例》由国务院第21次常务会议通过，自1999年10月1日起施行。故本题正确。40、领导的替代物是指在环境中使领导行为变得多余和没有必要的因素，这些因素一般涉及（）。

A.环境、下属、任务

B.环境、下属、组织自身的特点

C.下属、任务、组织结构

D.下属、任务、组织自身的特点

【答案】：D

【解析】本题考查管理学的基本原理。领导替代物是指在环境中使领导行为变得多余和没有必要的因素，这些因素一般涉及下属、任务和组织自身存在的一些特点。如下属经过专业培训，并有丰富的工作经验和实践能力，工作本身就让人感到满意，这时候对他进行指导就没有必要，因为他已经具备必需的知识和能力，知道该怎样做，如何去做。故本题选D。41、2015年晚上10：30，美国纽约证券交易所NYSE为2015天猫双十一全球狂欢节特别举行远程开市敲钟仪式，这是NYSE首次为一家中国互联网企业举行此类仪式，天猫最终以912亿元的成交额再次创造了新纪录。今年双十一全球化战略是显著特点：不仅有来自25国的5000多个海外品牌，还有全球232个国家和地区通过国际版淘宝速卖通加入这场全球化的盛宴，以上材料体现了（）

A.贸易全球化是互联网发展的必然结果

B.经济全球化有利于各国经济发展

C.充分利用国内国外两个市场才能促进企业发展

D.互联网已成为我国企业走出去的主要渠道

【答案】：C

【解析】本题考查宏观经济常识。主要考查经济全球化与对外开放的相关知识。A项错误，贸易全球化是经济全球化的表现，是经济全球化发展的必然结果。B项错误，说法过于绝对，经济全球化有利有弊。C项正确，材料中表明阿里巴巴的成功在于使用“双十一全球化战略”，就是不仅关注国内市场，还注重国际市场的开发。D项错误，我国企业走出去的渠道有很多，互联网只是一种渠道。故本题选C。42、中共中央组织部最新党内统计数据是示，截至2021年6月5日，中国共产党党员总数为（）万名，党的基层组织总数为486.4万个。

A.8779.3

B.9059.4

C.9514.8

D.10890.9

【答案】：C

【解析】本题考查时事政治。中央组织部最新党内统计数据显示，截至2021年6月5日，中国共产党党员总数为9514.8万名，党的基层组织总数为486.4万个。历经百年风雨，中国共产党从小到大、由弱到强，从建党时50多名党员，发展成为今天已经拥有9500多万名党员、在14亿多人口的大国长期执政的党。故本题选C。43、仿生学指人们研究生物体的结构与功能工作的原理，并根据这些原理发明出新的设备、工具和科技，创造出适用于生产、学习和生活的先进技术。下列人类科技成果与其模仿动物匹配错误的是（）。

A.气味探测仪——龙虾

B.飞机——鸟

C.潜水艇——螃蟹

D.锯子——锯齿草

【答案】：C

【解析】本题考查科技。A项正确，气味检测仪是一种气体泄漏浓度检测的仪器仪表工具，嗅觉灵敏的龙虾为人们制造气味探测仪提供了思路。B项正确，鸟用翅膀扇动产生涡流气压，气压向下是自身被抬起，气压向后下方，获得向前的动力，科学家根据鸟类飞行机构的原理发明了飞机。C项错误，鱼的身体里有一个类似小瓶一样的东西，叫做“鱼鳔”。鱼鳔里面装的空气多时，鱼就可以在水下游；装的空气少时，鱼就可以在水面游。受鱼类身体结构的启发，人们设计、制造了潜水艇。潜水艇有多个蓄水仓，当潜水艇要下潜时就往蓄水舱中注水，使潜艇重量增加超过它的排水量，潜艇就下潜。D项正确，锯齿草的叶子容易割破人的手脚，因为这些叶子的边缘都长得像锯齿。古人依此发明了锯子。故本题选C。44、下列属于扩张性财政政策措施的是（）。

A.提高存款利率

B.减少政府转移支付

C.降低税收

D.减少政府支出

【答案】：C

【解析】本题考查宏观经济。A、B、D三项错误，紧缩性财政政策是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。提高存款利率、减少政府转移支付、减少政府支出均属于紧缩性财政政策。C项正确，扩张性财政政策，又称膨胀性财政政策，是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。主要是通过减税、增加支出进而扩大财政赤字，增加和刺激社会总需求的一种财政分配方式。减少税收会导致国家财政收入减少，是实行扩张性财政政策的措施之一。故本题选C。45、党政机关宣布重要事项时的文种是()。

A.通知

B.命令

C.布告

D.通告

决定

【答案】：

【解析】E项正确，《党政机关公文处理工作条例》第八条第（二）项规定：“决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”;A项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第（八）项规定：“通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。”B项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第（三）项规定：“命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。”C项错误，《党政机关公文处理工作条件》里没有规定布告这类公文。D项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第（六）项规定：“通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。”故本题选E。46、根据治安管理处罚规定，对精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候，违反治安管理规定的，（）。

A.从轻处罚

B.减轻处罚

C.免于处罚

D.不予处罚

【答案】：D

【解析】本题考查行政法。根据《治安管理处罚法》第十三条第一款规定：“精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。”故本题选D。47、根据马斯洛的需要层次理论，哪项是按照从低到高的顺序排列的（）。①就业保障②领导对自我工作能力的肯定③富有挑战性的工作任务④行业交流座谈会⑤满足标准热量摄入量的食品

A.⑤①④②③

B.⑤④①③②

C.⑤④①②③

D.⑤①③④②

【答案】：A

【解析】本题考查管理学的基本原理。马斯洛需求层次理论是人本主义科学的理论之一，由美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛于1943年在《人类激励理论》论文中所提出。书中将人类需求像阶梯一样从低到高按层次分为五种，分别是：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。①安全需要指希望受到保护与免于遭受威胁从而获得安全的需求，就业保障属于安全需要。②尊重需要指获取并维护个人自尊心的一切需求，领导对自我工作能力的肯定属于尊重需要。③自我实现需要指对于真善美人生至高境界获得的需求，富有挑战性的工作任务属于自我实现的需要。④社交需要指被人接纳、爱护、关注、鼓励及支持等的需求，行业交流会属于社交需要。⑤生理需要指维持生存及延续种族的需求，摄入食品属于生理需要。故选项排序为⑤①④②③。故本题选A。48、在这份通知的正文中，必须说明的内容不包括（）。

A.会议内容

B.发文机关

C.会议时间地点

D.有关要求

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。ACD项正确，通知的正文包括通知缘由、通知事项以及执行要求。通知缘由：发布指示、安排工作的通知，这部分的写法跟决定、指示很接近，主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等；通知事项：这是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，如通知会议要写清会议时间、地点及简要内容等；执行要求：发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。B项错误，公文的发文机关一般不在正文中说明。本题为选非题，故正确答案为B。49、当钱包里既有新钱又有旧钱的时候，大家都愿意把旧钱花出去买东西，留下“新票”。这主要是由于人们对新钱的偏好，而这种偏好也是（）的萌芽。

A.劣币驱逐良币

B.比较优势

C.绝对优势

D.瓶颈效应

【答案】：A

【解析】本题考查宏观经济。A项正确，“劣币驱逐良币”，在现实生活中，泛指价值不高的东西会把价值较高的东西挤出流通领域。题干中旧钱在市场上向“新票”挑战，并逐步挤占了“新钱”的市场地位，体现的经济现象是劣币驱逐良币。B项错误，“比较优势”是指如果一个国家在本国生产一种产品的机会成本（用其他产品来衡量）低于在其他国家生产该产品的机会成本的话，则这个国家在生产该种产品上就拥有比较优势。也可以说，当某一个生产者以比另一个生产者更低的机会成本来生产产品时，称这个生产者在这种产品和服务上具有比较优势。C项错误，按照亚当斯密的绝对优势原理，当两个国家生产两种商品，使用一种劳动时，如果刚好A国家在一种商品上劳动生产率高，B国家在这种商品上劳动生产率低，则A国在该商品生产上具有绝对优势。D项错误，当人群通过一个入口或出口处，若有次序地行进，可顺畅流通。行进速度愈快则流量愈大。而当人群很拥挤时，则流量大大减少。在公路上行使的车辆，若相互保持一定距离，则交通流量可很大。如果遇到一个狭窄的路段，则车辆密度增大而形成堵塞，流量立即减小。这就是所谓的“瓶颈效应”。故本题选A。50、被判处拘役的犯罪分子，由（）就近执行。在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天；参加劳动的，可以酌情发给报酬。

A.检查机关

B.政府机关

C.公安机关

D.审判机关

【答案】：C

【解析】本题考查刑法。根据《刑法》第四十三条规定：“被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天；参加劳动的，可以酌量发给报酬。”故本题选C。第二部分多选题(10题)1、下列有关公文页码相关描述正确的有（）。

A.公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排

B.页码数字左右各放一条一字线

C.一般用4号半角宋体阿拉伯数字

D.单页码居左空一字，双页码居右空一字

【答案】：A,B,C

【解析】本题考查公文的基本知识。A项正确，根据《党政机关公文格式》第七条规定：“公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。”B项正确，根据《党政机关公文格式》第七条规定：“页码编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线上距版心下边缘7mm。”C项正确，根据《党政机关公文格式》第七条规定：“页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字。”D项错误，根据《党政机关公文格式》第七条规定：“单页码居右空一字，双页码居左空一字。”故本题选ABC。2、根据行政职权的产生和方式，行政主体可以划分为：

A.授权性行政主体

B.职权性行政主体

C.内部行政主体

D.外部行政主体

【答案】：A,B

【解析】;本题考查行政管理知识。行政职权的产生和方式只有原始性的职权或者通过有职权的行政机关的依法授权，因此分为授权性行政主体和职权性行政主体：而内部行政主体和外部行政主体则是依据行政行为的对象和关系进行的划分。故本题选AB。【解析拓展】内部行政主体：是指依法对行政机关系统内部的事务实施管理的行政机关，其管辖的对象是行政机关及其国家公务员。在行政机关内部，它们可以以自己的名义对内部事务进行管理。例如，咨询性质的行政机构省政府发展研究中心，内部职能机关人事厅，内部监督机关监察厅，内部服务性机关，机关事务管理局等都是。外部行政主体：是指依法对社会公共事务实施管理的行政机关，其管理的对象是公民、法人和其他组织，也就是行政管理相对人。如工商、税务、海关等机关。授权性行政主体：将权力以法定的程序委托给个人、机关或组织代为行使即为授权，被委托对象就是授权性主体。那么行政授权就是在行政组织中的上级机关以法定程序将一定权力委托下级机关或公务员行使的行为。下级行政机关或者公务员经授权，可以在授权范围内独立处理有关行政事务。职权性行政主体：是指根据宪法和行政机关组织法的规定，在机关依法成立时就拥有相应行政职权并同时获得行政主体资格的行政组织，它只能是国家行政机关，包括各级人民政府及其职能部门以及县级以上地方人民政府的派出机关。;3、公文正文的三个组成部分是：

A.开头

B.主体

C.结尾

D.落款

【答案】：A,B,C

【解析】本题考查公文格式。根据《党政机关公文处理工作条例》第九条，……（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。根据《党政机关公文格式》7.3.3的规定，正文。公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。一般来说，公文正文由开头，主体和结语三部分组成。A、B、C项正确。故本题选ABC。;4、根据《水污染防治行动计划》属于调整生产结构的有关要求的是（）。

A.到2020年，组织完成市，县城水资源，水环境承载力现状评价

B.依法淘汰落后产能，未完成淘汰任务的地区，禁止审批和核准其相关行业新建建设项目

C.根据流域水质目标和主体功能区划分要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策

D.建立水资源，水环境承载力监测评价体系，实施承载能力监测预警。已超过承载能力的地区要实施水污