农业合作社经营管理规范制度

农业合作社经营管理规范制度第一章总则第一条制定目的与依据为规范农业合作社（以下简称“合作社”）经营管理行为，提升组织化程度与市场竞争力，保障成员合法权益，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》《乡村振兴促进法》及相关法律法规，结合合作社实际，制定本制度。第二条适用范围与宗旨本制度适用于合作社全体成员及经营管理活动，涵盖生产组织、财务管理、权益分配、监督考核等环节。合作社以“自愿联合、民主管理、互助共赢”为宗旨，坚持服务成员、诚信经营、绿色发展原则，依托现代农业技术与产业化模式，整合资源、拓展市场，实现成员与合作社共同发展。第二章组织管理第一节组织机构第四条治理结构合作社设立成员大会、理事会、监事会，实行“三会分设、权责明晰”的治理架构：成员大会：最高权力机构，每年至少召开1次（须三分之二以上成员出席）。职权包括审议章程修改、选举罢免理事/监事、审批年度财务预决算、决定重大投资与盈余分配等事项。理事会：执行机构，由3-5名理事组成（任期3年，可连选连任）。对成员大会负责，行使执行决议、制定生产计划、协调资源、提名经理（如设）等职权。每月召开1次工作会议，重大事项需三分之二以上理事同意。监事会：监督机构，由3名监事组成（理事、经理不得兼任）。职责包括检查财务、监督理事/经理履职、受理成员投诉等。每季度召开1次会议，可临时召集。第五条成员管理合作社成员以农民为主体，鼓励返乡创业者、农业企业等加入，实行“入社自愿、退社自由”：入社：提交书面申请，经理事会审核、成员大会（或授权理事会）表决通过，办理出资登记及成员证发放。权利与义务：成员享有表决权、盈余分配权、生产服务优先权等；需遵守章程、履行出资义务、完成生产任务、保守商业秘密。退社：提前3个月书面申请，结清盈余与资产份额后办理退社手续，其出资额及量化权益按章程处理。第三章生产经营管理第一节生产计划管理第八条计划制定与实施合作社每年末制定年度生产经营计划（含种植/养殖品种、规模、技术标准、农资采购、销售目标），经成员大会审议后实施。理事会定期召开生产调度会，根据市场动态调整计划，成员须按要求组织生产（特殊情况可申请调整）。第九条质量管理建立标准化生产体系，推行绿色/有机生产方式，严格控制投入品使用。聘请专家开展技术培训，建立产品溯源档案（记录投入品、农事操作、检测信息），统一收购成员产品（检测合格方可销售，不合格产品按规处理）。第十条品牌与市场管理品牌建设：注册集体商标/地理标志，制定品牌使用办法，统一包装标识。成员使用品牌须遵守质量标准，按规缴纳费用（或从盈余扣除）。市场拓展：构建“合作社+商超+电商”销售网络，对接批发市场、电商平台，组织成员参加展销会。对营销突出的成员给予提成或奖励。第十一条产业链延伸围绕主导产业探索“生产+加工+销售”一体化，建设初加工设施（烘干、分拣等），提升产品附加值。条件成熟时发展休闲农业、农事体验等新业态，加强与企业、科研机构合作，实现资源共享。第四章财务管理第一节资金管理第十五条资金来源与使用资金来源包括成员出资、财政补助、贷款、经营收入等。实行“预算管理、专款专用”，重大支出（如固定资产购置）须经成员大会审议。日常支出分级审批：5000元以下理事长审批，5000-____元理事会审议，____元以上成员大会表决。第十六条资产管理资产（流动资产、固定资产、无形资产）实行台账管理，每年末清查盘点。固定资产购置纳入年度预算，报废处置须经成员大会批准，处置收入用于扩大生产或弥补亏损。第十七条财务公开与审计每月（或季度）公布财务收支、资产负债表等信息，接受成员监督。年度财务报告经监事会审核后提交成员大会。每年聘请第三方审计，涉及财政补助或重大投资的接受专项审计。第五章成员权益管理第一节盈余分配第二十条分配机制年度盈余弥补亏损、提取10%以上公积金后，按成员交易量（额）返还不低于60%，剩余部分按出资额、公积金份额分配。分配方案经理事会制定、监事会审核、成员大会审议后实施。第二十一条福利与服务为成员提供农资集采、技术指导、产品销售等服务，降低生产成本。对困难成员减免服务费或提供帮扶，整合政策资源争取保险、补贴，组织成员参加技能培训。第二十二条权益保障尊重成员民主权利，保障知情权、参与权。理事、监事须依法履职，否则承担法律责任。成员纠纷可通过协商、调解、仲裁或诉讼解决，合作社建立内部调解机制。第六章监督与考核第一节内部监督第二十四条监事会监督监事会定期检查财务、资产管理及制度执行情况，对问题提出整改意见，限期落实。成员有权质询，理事会、监事会须15个工作日内答复，违规行为可向主管部门举报。第二十五条外部监督接受农业农村、市场监管等部门监督，按要求报送报表、报告，如实提供情况。第二十六条考核机制建立理事、监事及成员考核制度，内容包括履职、业绩、守纪等。考核结果与职务任免、盈余分配、项目支持挂钩：优秀理事/监事给予津贴，突出成员优先获得服务。第七章附则第二十七条生效与修订本制度经成员大会审议通