建筑施工单位职业健康管理办法

建筑施工单位职业健康管理办法为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规要求，有效预防、控制和消除建筑施工过程中的职业危害，保障从业人员职业健康权益，结合建筑施工行业特点，制定本管理办法。一、适用范围与管理原则本办法适用于从事房屋建筑、市政工程、公路桥梁等施工活动的企业（以下简称“施工单位”）及其所属项目部、作业班组。职业健康管理遵循“预防为主、防治结合”的方针，坚持“分类管理、综合治理”原则，明确施工单位主体责任，强化全员参与、全过程管控，确保职业健康管理与工程施工同部署、同落实、同考核。二、职责分工（一）企业主要负责人作为职业健康管理的第一责任人，需组织制定职业健康管理制度、审批专项经费预算，定期听取管理工作汇报，督促解决重大职业健康问题。（二）分管负责人具体组织实施职业健康管理工作，牵头制定年度工作计划、监督制度执行、协调跨部门工作，组织开展职业危害排查与整改，定期向主要负责人报告工作进展。（三）职能部门安全管理部门：牵头职业健康管理工作，统筹组织危害因素识别、监测与评价，制定防控措施；监督个人防护用品使用，组织应急演练与事故处置。工程管理部门：将职业健康防控要求融入施工组织设计与专项方案，优先选用低危害工艺、设备；在施工交底中明确职业健康注意事项，从工程源头减少危害。人力资源部门：制定职业健康培训计划并组织实施，统筹岗前、岗中、离岗健康检查，建立并保管员工健康档案。物资管理部门：按标准采购防护用品与应急物资，建立发放台账；监督防护用品质量，及时更换过期或损坏用品。（四）项目部作为现场实施主体，需结合施工阶段（如基础开挖、主体浇筑）识别危害因素，落实防控措施；设置警示标识，配备急救设施；每日检查作业环境与防护措施，及时整改隐患；组织班组开展班前职业健康教育。（五）从业人员遵守职业健康管理制度，正确佩戴防护用品；主动接受培训，掌握危害防护知识；发现隐患或身体不适时及时报告，配合调查处置；离职前按要求参加离岗健康检查。三、职业健康管理核心内容（一）职业危害因素识别与防控建筑施工常见职业危害包括粉尘（水泥、砂石作业）、噪声（混凝土振捣、机械作业）、化学毒物（油漆、防腐作业）、高温（夏季露天作业）、振动（桩机、压路机作业）等。施工单位应在项目开工前，通过工程分析、现场勘查识别危害因素，编制《职业危害因素清单》，并针对性防控：粉尘：土石方作业采用湿法开挖、洒水降尘，搅拌站设置密闭罩与收尘装置，作业人员佩戴KN95级防尘口罩。噪声：选用低噪声设备，对高噪声机械（如空压机）加装隔音罩，合理安排作业时间，避免夜间施工。化学毒物：油漆、防腐作业时设置通风设备，使用低毒材料，作业人员佩戴防毒面具、橡胶手套。高温：夏季露天作业避开正午时段，发放防暑药品、含盐饮料，设置遮阳休息区。（二）职业健康监护1.健康检查：岗前检查：新入职或转岗至危害岗位人员，上岗前须经具备资质的医疗机构检查，筛查职业禁忌证（如粉尘作业禁忌哮喘患者）。岗中检查：在岗人员每1-2年（依危害程度调整）检查一次，动态监测健康状况。离岗检查：从业人员离职前完成离岗检查，确认健康状况或明确责任归属。2.健康档案管理：人力资源部门为每位员工建立《职业健康档案》，记录个人信息、检查结果、诊疗情况，档案保存不少于15年。（三）作业场所管理1.危害监测与评价：委托第三方机构每年至少一次检测作业场所危害因素，结果向员工公示；工艺变更或隐患整改后，重新检测评价。2.场所布局与警示：作业场所与生活区分开，危害区域（如喷漆房）设置警示标识（如“注意粉尘”“噪声有害”）；临时宿舍、食堂保持通风整洁，远离有毒作业区。3.清洁与卫生：作业后及时清理现场，污染工具、设备及时冲洗；施工现场设置沐浴、更衣设施，炊事人员持健康证上岗。（四）个人防护用品管理1.配备要求：根据危害类型配备符合国标的防护用品（如防尘口罩、防噪声耳塞），选型经检测机构验证。2.使用与监督：安全部门培训防护用品正确使用方法（如口罩气密性检查），项目部每日监督佩戴情况，对违规者批评教育或考核扣分。3.更换与维护：防护用品到期或损坏时及时更换；可清洗的防护用品（如工作服）定期清洗、消毒。（五）职业健康培训1.培训对象与内容：新员工岗前培训：涵盖职业病防治法规、本单位制度、岗位危害及防护方法，时长不少于8学时。在岗员工定期培训：每年复训1次，内容包括新危害识别、防护技术更新、应急处置，重点岗位专项培训。2.培训方式：采用“理论+实操”结合方式，如现场演示防护用品使用、模拟应急救援；邀请专家开展专题讲座。（六）应急管理1.预案制定：结合常见职业危害事故（如急性中毒、中暑），制定《职业健康应急预案》，明确应急组织、处置流程、救援物资清单。2.应急演练：项目部每半年组织1次演练，内容包括事故报告、现场急救（如心肺复苏、毒物清洗）、人员疏散，演练后评估优化预案。3.应急保障：施工现场配备急救箱（含绷带、解毒药品）、吸氧装置，与就近医疗机构签订急救协议。四、保障措施（一）组织保障成立职业健康管理领导小组，由主要负责人任组长，定期召开会议研究管理问题；项目部设专职/兼职管理员，负责现场日常管理。（二）经费保障设立职业健康专项经费，纳入工程预算，专款用于危害检测、健康检查、防护用品采购、培训教育等，财务单独列账，接受审计监督。（三）技术保障鼓励采用新技术、新工艺减少危害（如推广装配式建筑降尘、电动工具替代燃油机械降噪）；与科研机构合作，研发适合施工的防护技术。（四）制度保障完善《职业危害防治制度》《个人防护用品管理制度》等体系，明确执行流程与考核标准，将职业健康管理纳入安全生产标准化考核。五、监督与改进（一）内部监督每月组织职业健康专项检查，重点检查制度执行、防护措施落实情况；对隐患开具《整改通知书》，逾期未改严肃问责。（二）外部监督配合应急管理、卫生健康部门检查，如实提供资料；对监管要求限时整改并反馈，主动公布投诉电话接受社会监督。（三）持续改进每年度总结评估职业健康管理工作，分析事故案例、检测数据、员工反馈，结合行业新技术、