消防安全管理制度及灭火和应急疏散预案

消防安全管理制度及灭火和应急疏散预案第一章总则第一条为预防火灾、减少火灾危害，保护人身和财产安全，保障科研、生产、经营、教学、办公等活动正常进行，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》《人员密集场所消防安全管理》等法律法规及技术标准，结合本单位建筑布局、工艺特点、人员密度、可燃物品种类和数量，制定本制度。第二条本制度适用于本单位管辖范围内所有建（构）筑物、露天装置、地下空间、临时用房、外租场所及交通工具停放区域。任何部门、个人必须严格执行，不得擅自降低标准、删减程序。第三条消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”方针，坚持“谁主管、谁负责，谁使用、谁管理，谁岗位、谁履责”原则，实行消防安全责任制和岗位防火责任制，形成“横向到边、纵向到底”的管理网络。第二章消防安全责任第四条单位主要负责人是消防安全第一责任人，对消防工作负全面领导责任，履行下列职责：（一）组织制定并批准年度消防工作计划、经费预算；（二）建立消防工作例会制度，每季度至少召开一次专题会议；（三）保障消防投入，确保消防设施、器材完好有效；（四）确定消防安全管理人，明确逐级消防安全责任；（五）组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练；（六）发生火灾时，担任现场总指挥，组织扑救与人员疏散。第五条消防安全管理人由单位分管安全工作的领导担任，负责日常消防工作的组织、协调、监督，具体职责：（一）拟定年度消防工作计划、培训计划、检测计划、维护保养计划；（二）每月组织一次防火检查，重大节假日前、大型活动前开展专项检查；（三）建立消防档案，包括建筑消防设计审核意见书、消防验收合格文件、消防设施平面布置图、值班记录、培训记录、演练记录、隐患整改记录；（四）对消防控制室值班、微型消防站管理、志愿消防队建设负直接领导责任；（五）向第一责任人报告消防经费使用、隐患整改、事故处理情况。第六条各部门负责人为本部门消防安全直接责任人，职责：（一）将消防工作纳入部门年度目标责任书，分解到班组、岗位；（二）每日班前、班后进行防火巡查，填写巡查记录；（三）组织新员工岗前消防培训、在职员工年度再培训；（四）对本部门管理的消防设施、器材每月检查一次，发现丢失、损坏、失效立即更换；（五）落实动火、用电、用气、用油审批制度，作业前清理可燃物、配备灭火器材、设专人监护；（六）发生火灾时，立即启动部门级处置程序，组织员工疏散，控制初起火灾。第七条岗位员工职责：（一）熟悉本岗位火灾危险性、防火措施、消防设施位置及使用方法；（二）班前检查设备、管道、阀门、电器线路，发现异常及时报告；（三）不锁闭、封堵、遮挡安全出口，不挪用消防设施、器材；（四）掌握“一懂三会”：懂本场所火灾危险性，会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生；（五）发生火灾时，就近使用灭火器、消火栓扑救，同时呼喊附近人员撤离，拨打119报警，报告消防控制室。第三章消防设施、器材管理第八条消防设施实行“户籍化”管理，统一编号、建账、贴标、扫码，做到“一物一档”。第九条消防控制室实行24小时双人持证值班，每班工作时间不超过8小时，交接班记录完整。值班人员应熟练掌握火灾报警控制器、消防联动控制器、消防电话、应急广播、图形显示装置操作，能准确识别火警、故障信号，能在60秒内确认火警、启动应急广播、调阅视频监控、启动灭火设施。第十条自动喷水灭火系统：（一）每月检查喷头外观，清除涂料、粉尘，严禁悬挂物品；（二）每季度测试末端试水装置，压力不低于0.05MPa，水流指示器、压力开关、水力警铃动作正常；（三）每年利用超声波测厚仪对喷淋主管进行壁厚检测，锈蚀深度超过1mm应更换；（四）冬季对屋顶水箱、室外管道采取电伴热保温，防止冻裂。第十一条消火栓系统：（一）每月检查栓体、接口、水带、水枪、启泵按钮，无渗漏、无腐蚀、无破损；（二）每季度进行一次启泵试验，屋顶试验消火栓静压不低于0.07MPa，首层消火栓动压不超过0.5MPa；（三）每年对系统管道进行冲洗，清除水垢、杂质；（四）设置明显标识，栓箱正面1.5米范围内禁止堆放物品。第十二条灭火器：（一）按A、B、C、D、E类火灾场所配置，每处最少2具，最多5具，保护距离符合GB50140要求；（二）每月检查压力表指针在绿区、铅封完好、零部件齐全、筒体无锈蚀，做好巡检卡签字；（三）每两年送具备资质机构进行水压试验、换药；（四）报废条件：筒体锈蚀面积≥1/3、变形、焊缝裂纹、水压试验不合格、出厂满12年。第十三条防排烟系统：（一）每月手动启动送风机、排烟风机，运行5分钟，无异常振动、声响；（二）每季度测试排烟防火阀、送风防火阀，手动、电动关闭可靠；（三）每年对排烟管道进行清扫，清除油垢、粉尘，餐饮厨房排烟管道每季度清洗一次；（四）设置明显标识，风机房、管道检修口上锁管理，钥匙由消防控制室统一保管。第十四条应急照明和疏散指示系统：（一）每月切断主电源，测试应急照明灯、疏散指示标志转换时间及照度，应急工作时间不少于30分钟；（二）每季度测试集中电源型系统电池容量，容量低于额定80%应更换；（三）每年对系统线路进行绝缘电阻测试，阻值不低于0.5MΩ；（四）疏散走道、楼梯间、前室照度不低于1.0lx，人员密集场所不低于3.0lx。第四章动火、用电、用气、用油管理第十五条动火作业实行“三级审批、四级监护”制度：（一）一级动火：地下管网、密闭容器、可燃液气体储罐区域，由部门申请、安全部审核、消防安全管理人批准、单位主要负责人签发；（二）二级动火：生产车间、仓库、实验室非防爆区域，由班组申请、部门审核、安全部批准；（三）三级动火：办公区、生活区非固定明火，由班组申请、部门批准；（四）动火前清理周围10米范围内可燃物，配备2具4kg以上灭火器、1盘消防水带，设专人监护，作业结束30分钟确认无火种方可撤离。第十六条电气线路、设备管理：（一）电气工程设计、施工由具备资质单位承担，严禁私拉乱接；（二）每月对配电柜、开关箱、插座、照明灯具进行红外测温，发现接头温度超过70℃立即停电处理；（三）每年对绝缘电阻、接地电阻、漏电保护器动作参数进行检测，绝缘电阻不低于0.5MΩ，接地电阻不大于4Ω，漏电动作电流不大于30mA；（四）电动车集中停放、充电区域独立设置，与建筑外墙间距不小于6米，设简易喷淋、悬挂式超细干粉灭火装置。第十七条燃气管理：（一）使用管道天然气的厨房设置燃气报警控制器、紧急切断阀、防爆风机，报警浓度不高于爆炸下限25%；（二）每月用肥皂水检查管道接口、阀门，无气泡泄漏；（三）每年对燃气软管进行更换，长度不超过2米，不得穿越门窗、墙体；（四）下班前关闭灶前阀、总阀，填写检查记录。第十八条易燃易爆危险品管理：（一）设置独立仓库，耐火等级不低于二级，安装防爆电气、防雷、防静电、通风、降温、防潮、防泄漏设施；（二）分类、分项、分垛储存，垛与垛间距不小于1米，垛与墙间距不小于0.5米，通道宽度不小于1.2米；（三）建立出入库台账，双人收发、双人记账、双人双锁；（四）废弃危险品交由具备资质单位处置，严禁倒入下水道、垃圾桶。第五章日常巡查、检查与隐患整改第十九条防火巡查：（一）重点部位每2小时巡查一次，一般部位每4小时巡查一次；（二）巡查内容包括：安全出口、疏散通道是否畅通，常闭防火门是否关闭，消防设施是否完好，有无违章动火、用电、吸烟，有无易燃易爆物品堆放；（三）巡查人员使用“消防安全巡查APP”扫码签到、拍照上传，发现问题立即整改，无法立即整改的30分钟内报告消防控制室。第二十条防火检查：（一）部门每周检查一次，安全部每月检查一次，单位每季度检查一次；（二）检查采用“看、问、测、试”方法：看现场、问员工、测参数、试功能；（三）检查结束后24小时内下发《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、措施、期限、资金、预案；（四）重大隐患由消防安全管理人挂牌督办，整改期限不超过30天，整改期间停用危险部位或停业整改。第二十一条隐患整改“五落实”：落实责任人、措施、资金、时限、预案。整改完成后由安全部现场复查，合格予以销案，不合格重新整改。第六章消防培训与演练第二十二条新员工岗前培训不少于4学时，内容包括：法律法规、火灾案例、单位火灾危险性、消防设施操作、疏散逃生技能；培训结束进行闭卷考试，80分合格，不合格补考，仍不合格调离岗位。第二十三条在职员工每年再培训不少于2学时，采用“课堂+体验”模式：课堂讲授30分钟，体验穿戴过滤式消防自救呼吸器、操作灭火器、消火栓出水、模拟烟热逃生。第二十四条特种作业人员（电工、焊工、锅炉工、压力容器操作工、危险化学品操作工）每年参加专项培训不少于4学时，考试合格后方可上岗。第二十五条消防控制室值班人员、微型消防站队员、志愿消防队队员每月训练不少于1次，每季度考核1次，考核内容包括：原地佩戴空气呼吸器60秒、一人两盘水带连接操90秒、灭火器油盆灭火30秒、应急广播启动30秒。第二十六条灭火和应急疏散演练：（一）重点单位每半年一次，其他单位每年一次；（二）演练前制定方案，明确演练时间、地点、参加人员、起火点、疏散路线、任务分工；（三）演练采用“双盲”模式：不预先通知时间、不预先通知起火点，随机触发报警；（四）演练评估指标：报警时间≤30秒、灭火力量到场≤3分钟、人员疏散完毕≤5分钟、无人员滞留、无人员伤亡；（五）演练结束后2小时内召开评估会，形成书面报告，对存在问题10日内整改完毕。第七章微型消防站与志愿消防队第二十七条微型消防站建设标准：（一）人员不少于6人，设站长、副站长、通讯员、战斗员；（二）站点设在建筑首层或消防控制室附近，建筑面积不小于20㎡，24小时值守；（三）装备配备：消防摩托车或小型电动消防车1辆、空气呼吸器4具、水带水枪2套、4kg灭火器4具、消防斧、绝缘剪、强光手电、对讲机、急救包；（四）接到火警后1分钟出动，3分钟到场，5分钟处置。第二十八条志愿消防队由各部门骨干组成，人数按在岗员工10%比例组建，每年调整一次，建立花名册、装备台账。第二十九条微型消防站、志愿消防队与辖区消防救援站建立联勤联动机制，每月开展一次联合演练，每年进行一次实战拉动考核。第八章灭火和应急疏散预案第三十条预案体系：（一）总预案：由单位主要负责人签发，适用于整个单位；（二）分预案：各部门、各楼层、各装置结合实际情况制定，报安全部备案；（三）现场处置方案：针对配电室、锅炉房、危险化学品库、厨房、档案室、数据中心、地下车库等特殊部位制定。第三十一条预案编制依据：建筑防火分区、安全出口数量、最远疏散距离、自动消防设施设置、人员密度、昼夜分布、周边消防力量。第三十二条组织机构：（一）灭火行动组：由微型消防站、志愿消防队组成，负责扑救初起火灾、掩护人员疏散；（二）通讯联络组：由消防控制室、信息中心组成，负责报警、联络、广播；（三）疏散引导组：由各楼层疏散引导员组成，负责引导人员沿最近安全出口撤离；（四）防护救护组：由医务室、红十字会救护员组成，负责现场急救、转运伤员；（五）后勤保障组：由行政、物资部门组成，负责提供器材、照明、食品、饮水；（六）事故调查组：由安全、设备、纪检部门组成，负责封锁现场、拍照取证、调查原因。第三十三条报警和接警处置程序：（一）发现火情立即按下手动报警按钮或拨打内部报警电话，说明起火部位、燃烧物质、有无人员被困；（二）消防控制室值班员确认火警后，启动应急广播，报告119，通知微型消防站、志愿消防队、当日值班领导；（三）值班领导根据火情等级下达启动预案指令，同时向辖区消防救援站、上级主管部门报告。第三十四条初起火灾扑救程序：（一）起火点员工就近取灭火器，站在上风向，距离2-3米，拔掉保险销，握住喷管，压下压把，左右扫射；（二）相邻员工迅速铺设水带，打开消火栓，一人持枪、一人协助，对准火焰根部喷射；（三）电器火灾先切断电源，油类火灾使用干粉或泡沫灭火器，严禁用水；（四）灭火同时关闭防火卷帘、防火门，防止火势蔓延。第三十五条应急疏散程序：（一）听到广播后，员工立即停止工作，关闭设备电源、气源，按疏散指示方向快速撤离；（二）疏散引导员佩戴“疏散引导”袖标，手持强光手电，在楼梯口、转角处呼喊“这边走”，防止人员逆行；（三）疏散顺序：着火层、着火层上层、着火层下层，严禁乘坐电梯；（四）疏散至集合点后，部门负责人清点人数，向总指挥报告，发现缺少人员立即报告搜救组；（五）特殊人群（孕妇、残疾人、外协人员）安排专人搀扶、背负、