消防安全管理制度灭火和应急疏散预案

消防安全管理制度灭火和应急疏散预案第一章总则第一条为切实防范火灾风险，保障人员生命安全与财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合本单位建筑结构、业态分布、人员密度、可燃物存量及历史火情数据，制定本制度。第二条本制度适用于本单位红线范围内所有建（构）筑物、附属设施、临时构筑物、地下空间、屋顶设备层及机动车辆停放区域。第三条消防安全管理坚持“预防为主、防消结合、全员参与、持续改进”方针，实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁担责”的网格化责任体系，确保任何区域、任何时段、任何作业活动都有明确的消防安全责任人。第二章组织体系与岗位职责第四条设立消防安全委员会，由法定代表人担任主任，成员包括各中心、部门、外包团队、租户及夜间留守单位负责人。委员会每月召开一次例会，每季度组织一次夜间无预警拉动测试，每年开展一次全要素综合演练。第五条设置消防控制室，实行24小时双人持证值守，值班人员须取得中级及以上消防设施操作员职业资格，熟悉火灾报警控制器、消防电话、应急广播、电气火灾监控、可燃气体报警主机、消防电源监控、防火门监控、喷淋泵、消火栓泵、排烟风机、补风机、泡沫灭火、气体灭火等系统的操作逻辑与故障排查流程。第六条建立“三级防火检查”机制：1.班组级：每班交接前由班组长对责任区用火用电、易燃品存量、疏散通道、灭火器压力、防火门闭序器、常闭式防火门是否插销等情况进行逐项打卡，发现隐患立即整改，整改不过夜。2.部门级：每周由部门安全员使用“消防隐患拍立得”系统上传检查照片，系统自动比对历史照片，识别遮挡消火栓、堆放杂物、电线私拉乱接等AI风险项，生成整改工单，限时闭环。3.公司级：每月由第三方消防技术服务机构与内部专家组成联合检查组，依据《重大火灾隐患判定方法》GA653，对易燃易爆场所、高低压配电室、厨房烟道、锂电池集中充电区、冷链冷库、屋顶光伏进行红外热像、超声泄漏、电气线路温度在线检测，出具报告并报送消防安全委员会。第七条重点岗位人员职责1.仓库管理员：对甲、乙类物品实行“五双”管理（双人收发、双人记账、双人双锁、双人运输、双人使用），每日10:00、16:00两次记录温湿度，发现温度高于30℃或相对湿度低于40%时，立即启动防爆空调与加湿系统，并报告安全部。2.厨房主厨：油炸作业时全程值守，油温超过200℃自动切断燃气电磁阀；每季度委托专业单位对烟道进行高压蒸汽清洗，并出具含清洗前后对比视频的合格报告。3.电焊工：持特种作业操作证与动火审批票双证上岗，动火点5米范围内铺设防火布，配备2具3kg以上ABC干粉灭火器及1具35kg推车灭火器，设专人监火，动火后30分钟再次确认无复燃方可撤离。4.消防控制室值班员：火灾确认后3分钟内完成“确认火警—启动应急预案—向119报警—启动应急广播—启动喷淋泵与消火栓泵—启动防排烟系统—通知微型消防站—通知值班领导”八步操作，任何一步超时10秒即视为演练不合格，需重新培训。第三章消防设施与器材管理第八条建立“一设施一档案”制度，对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明与疏散指示系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、干粉灭火系统、电气火灾监控系统、防火门监控系统、消防电源监控系统、无线火灾报警装置、电动自行车集中充电柜、智能充电桩、屋顶试验消火栓、厨房设备自动灭火装置等16类设施分别建立二维码电子档案，内容包含：设计图纸、竣工资料、维保合同、年度检测报告、月度巡检记录、故障维修记录、零件更换记录、报废记录。第九条灭火器配置执行“3×3×3”原则：1.保护距离不大于30米；2.每点不少于3具；3.每具灭火级别不低于3A、89B；4.设置高度顶部离地面不大于1.5米，底部离地面不小于0.08米；5.每月由岗位人员使用“消防云”APP扫码自查，记录压力、铅封、腐蚀、软管老化、保险销缺失情况，系统自动生成红黄绿风险码，红码立即更换。第十条室内消火栓箱内标配：DN65衬胶水带25米一条、DN65直流水枪一支、DN65快速接口一副、消防自救卷盘一套、启泵按钮一只、指示灯一只、5kgABC干粉灭火器两具、防毒面具两具、破拆手套两副、逃生绳一根（高层）、荧光导向绳一根（地下）。每季度进行一次0.3MPa静压测试，5分钟无渗漏为合格。第十一条气体灭火系统防护区设置“两警一泄一孔”：1.火灾声光警报器与气体释放警报器；2.泄压口面积按公式A=0.13×Q/√P计算，Q为设计喷射速率，P为围护结构允许压强；3.泄压口下沿距吊顶不大于防护区净高2/3；4.防护区开口处设置电动防火阀，与气体灭火控制器联动，延迟30s关闭。第十二条屋顶18m³消防水箱设置高低液位报警，并接入城市消防远程监控系统；水箱间安装电加热温控装置，冬季保持水温4℃以上，防止冰冻。第四章火源与易燃可燃物管理第十三条建立“火源身份证”制度，对临时动火、固定明火设备、实验室酒精炉、艾灸馆明火、餐饮炭火、屋顶光伏焊、节日彩灯、烟花燃放、无人机电池充电、吸烟区、打火机集中存放柜等10类火源实行“申请—评估—审批—监管—核销”闭环管理，所有环节在“火源通”小程序留痕。第十四条易燃液体储存执行“三定三隔离”：1.定人、定量、定位；2.与氧化剂、酸类、碱类、活性金属、食堂、配电房、锅炉房、资料室、电梯井、疏散楼梯隔离；3.储存量不超过一昼夜用量，总量超过500L设置防爆柜并接入机械排风，换气次数不小于12次/h。第十五条快递纸箱、塑料薄膜、珍珠棉、冷库保温板等可燃包装材料实行“日清日结”，设置独立防火隔间，安装自动喷淋头，采用快速响应喷头RTI≤50，喷水强度不小于6L/min·㎡。第十六条电动自行车集中充电区采用“智能断电+电池仓防火+水喷淋+监控+声光”五重防护：1.充电桩具备电池充满自动断电、温度≥70℃自动断电、短路0.1s断电功能；2.电池仓采用耐火极限1.5h防火隔墙分隔，每仓≤4辆车；3.顶部设置68℃快速响应喷头，喷水强度6L/min·㎡；4.安装4K高清摄像头，AI识别火焰0.5s推送报警；5.声光警报器声压≥110dB，确保30米内人员清晰辨识。第五章日常巡查与隐患整改第十七条制定“1357”巡查机制：1.1分钟：岗位人员每日班前1分钟对责任区灭火器、疏散通道、安全出口、应急照明进行“手指口述”确认；2.3分钟：消防控制室值班员每日3分钟对火灾报警控制器、消防电话主机、CRT图形显示装置、打印机、UPS、主备电源切换进行自检；3.5分钟：保安巡逻岗每2小时5分钟对消防车道、救援窗、室外消火栓、水泵接合器、消防取水口、屋顶直升机停机坪进行巡逻打卡；4.7分钟：夜间22:00—06:00由带班领导组织7分钟“零点行动”，对宿舍、厨房、仓库、地下车库、屋顶、设备层进行突击检查，重点查看违规充电、遗留烟头、电气线路发热、常闭式防火门敞开等隐患。第十八条隐患整改执行“红黄牌”制度：1.重大隐患挂红牌，立即停产停业，由消防安全委员会主任督办，24小时内制定整改方案，3日内完成整改；2.一般隐患挂黄牌，限期7日整改，整改期间采取替代措施，如增设灭火器、安排专人值守、调整作业时间；3.整改完成后由第三方机构现场复查，出具合格报告方可摘牌，所有记录上传“隐患云”平台，保存5年。第六章宣传教育与培训第十九条新员工入职必须完成“4+1”消防培训：1.4学时线上理论：含消防法律法规、火灾危险性、本单位制度、疏散路线、灭火器操作、报警要点；2.1学时线下实操：使用5kg干粉灭火器扑灭油盘火、穿戴过滤式消防自救呼吸器穿越烟道、连接DN65水带与水枪、操作消火栓启泵按钮；3.培训合格颁发“消防蓝卡”，未持卡人员不得上岗。第二十条每年“119消防宣传月”组织“七个一”活动：1.召开一次消防安全委员会扩大会议；2.举办一次消防趣味运动会（灭火器接力、水带保龄球、逃生绳速降、呼吸器穿戴竞速）；3.开展一次“消防家书”征文，员工写给家人火灾逃生承诺；4.组织一次“消防夜市”，设置VR火场逃生、油锅灭火、电动车起火实验、厨房烟道爆燃演示；5.举行一次微型消防站技能比武，比试原地着装、100米负重、一人两带、射水打靶；6.播放一部火灾警示片，片长不超过15分钟，内容选取同行业、同业态、同工艺火灾案例；7.开展一次线上直播“全民消防学习云”积分赛，人均积分达到500分奖励电影票。第二十一条建立“消防讲师团”，由注册消防工程师、消防设施操作员、退伍军人、社区消防员组成，每季度走进合作学校、养老院、商圈、出租屋开展“邻里守护”计划，培训外协人员、小商户、家政、快递员、外卖员，实现“培训一人、带动一户、辐射一片”。第七章灭火和应急疏散预案第二十二条预案分级根据火情大小、蔓延速度、人员被困数量、危险品存量、建筑耐火等级、气象条件、消防救援力量到场时间，将火警分为四级：一级（蓝色）：起火点明确，燃烧面积≤10㎡，无人员被困，无易燃易爆危险品，现场人员可使用灭火器、消火栓在3分钟内控制；二级（黄色）：燃烧面积10—100㎡，或1—3人被困，或现场有少量易燃液体，需要启动微型消防站、启动全楼应急广播、报119；三级（橙色）：燃烧面积100—500㎡，或3—10人被困，或现场有压力容器、燃气管道、锂电池仓，需要启动区域联防、调派企业专职队、启动固定灭火系统、启动应急避难层；四级（红色）：燃烧面积≥500㎡，或10人以上被困，或现场有爆炸、坍塌、中毒风险，需要启动政府级应急响应，调派重型泡沫车、云梯车、机器人、无人机、照明车、120、110、燃气、电力、水务、卫健、应急、气象、通信联动。第二十三条组织机构1.总指挥部：由消防安全委员会主任担任总指挥，地点设在消防控制室，备用指挥点设在屋顶直升机停机坪；2.灭火行动组：由微型消防站、企业专职队、志愿消防队组成，分三个梯队，第一梯队3分钟到场、第二梯队5分钟、第三梯队10分钟；3.疏散引导组：按楼层、防火分区、房间号划分，佩戴“红袖标+荧光背心+口哨”，使用“疏散引导神器”——一根3米荧光绳连接楼梯扶手，引导人员低姿靠墙撤离；4.防护救护组：由经过红十字会培训的员工组成，配备AED、折叠担架、颈托、止血带、烧伤膏、氧气袋，优先对老弱病残孕进行帮扶；5.设备保障组：负责启动喷淋泵、消火栓泵、排烟风机、补风机、气体灭火系统、切断非消防电源、启动消防应急广播、升降电梯归首、门禁释放、停车场闸机抬杆；6.通讯联络组：使用防爆对讲机、卫星电话、5G单兵图传、无人机航拍，实时回传火场图像至市消防救援支队指挥中心；7.后勤保障组：调集矿泉水、功能性饮料、面包、毛巾、湿巾、防烟面罩、充电宝、雨衣、保暖毯，在避难层设置“能量补给站”；8.事故调查组：由注册消防工程师、安全工程师、工会代表、员工代表、保险公司组成，使用激光测距仪、无人机三维建模、火灾视频分析系统，24小时内出具初步调查报告，7日内完成最终报告。第二十四条报警与接警1.任何员工发现火情立即按下附近手动报警按钮，同时拨打“119”并通过对讲机频道“消防1”报告消防控制室；2.控制室值班员确认火警后，按照“八个步骤”操作，同时启动“企业—街道—区—市”四级联动微信群，上传火点照片、视频、建筑平面图、危险品清单、被困人员数量；3.若火灾发生在夜间，值班保安启动“一键报警柱”，柱体顶部警灯旋转、声音≥120dB，30秒内联动辖区派出所、街道夜巡队、120急救站。第二十五条初起火灾扑救1.蓝色级：现场员工就近取灭火器，执行“提、拔、握、压、扫”五步法，站在上风向2—3米处，对准火焰根部左右扫射，火灭后继续冷却3分钟；2.黄色级：第一梯队穿戴灭火防护服、佩戴空气呼吸器，使用DN65水带两支，一支灭火、一支掩护，同时利用室内消火栓“双枪出水”压制火势；3.橙色级：启动喷淋系统与消火栓系统联动，开启机械排烟，降低火场温度，驱散烟雾，为被困人员创造逃生条件；4.红色级：等待消防救援力量到场，企业专职队转为协助，负责火场供水、外围警戒、人员清点、物资转移。第二十六条应急疏散1.疏散原则：能疏散不滞留、能向下不向上、能水平不垂直、能分组不集中、能辅助不独行；2.疏散顺序：着火层—着火层上层—着火层下层—顶层—地下层；3.疏散路线：优先使用防烟楼梯间，其次使用室外楼梯、消防电梯、避难层、屋顶直升机平台；4.疏散辅助：对行动不便人员使用“逃生滑道”“逃生缓降器”“抬人椅”“背人带”，每层楼梯口设置“荧光导向绳”与“声光指示器”，确保能见度≤5米时仍能识别；5.疏散集结：设置3处室外集结点，每处面积≥500㎡，设置明显标识牌、LED计数屏、广播喇叭，由各部门清点人数，使用“钉钉”人脸识别系统核对，确保100%无遗漏；6.疏散复盘：演练结束后30分钟内召开“黄金复盘会”，使用热成像仪回放疏散路线，分析拥堵点、折返点、死角点，48小时内调整预案。第二十七条通讯与信息发布1.建立“火场微信群”，群成员包括总指挥、各组长、119指挥员、120医生、街道领导，禁止无关人员加入；2.信息发布统一由总指挥或其授权人对外，任何员工不得擅自接受媒体采访、发布微博、抖音、朋友圈；3.对家属通知由工会委员会安排专人“一对一”对接，使用座机电话录音，避免信息混乱。第二十八条应急物资与装备1.微型消防站标配：6套灭火防护服、6具空气呼吸器、6套荧光背心、6顶消防头盔、6双消防手套、6双消防靴、10条DN65水带、4支直流水枪、2支多功能水枪、2把消防斧、2把绝缘剪、2根救援绳、2具无齿锯、2台移动排烟机、2台移动照明灯、1台发电机、1桶20L泡沫液