2026年医联体工作计划

2026年医联体工作计划一、工作背景与目标随着医疗体制改革的不断深入，医联体建设已成为优化医疗资源配置、提升基层医疗服务能力、实现分级诊疗的重要举措。经过前期的努力，医联体在整合资源、提升服务、技术帮扶等方面取得了一定成效，但仍存在基层服务能力有待进一步提升、双向转诊机制不够完善、信息化建设相对滞后等问题。2026年，医联体将围绕“强基层、建机制、促协同、提质量”的总体思路，以提升基层医疗服务能力为核心，以完善双向转诊机制为关键，以信息化建设为支撑，全面深化医联体建设，为群众提供更加优质、高效、便捷的医疗服务。具体目标如下：1.基层医疗卫生机构诊疗量占比达到[X]%以上，基层首诊率明显提高。2.双向转诊规范有序，上转和下转人次分别增长[X]%和[X]%以上。3.基层医疗卫生机构具备开展[具体项目]等适宜技术的能力，服务能力显著提升。4.信息化建设取得重大进展，实现医联体内电子健康档案、电子病历的实时共享和业务协同。5.群众对医联体服务的满意度达到[X]%以上。二、重点工作任务（一）提升基层医疗服务能力1.人才培养与引进-制定基层卫生人才培养计划，选派基层医疗卫生机构业务骨干到医联体内核心医院进行为期[X]个月至[X]年的进修学习，重点学习常见病、多发病的诊断与治疗、急诊急救技术、康复护理等知识和技能。全年计划选派[X]人次。-邀请核心医院专家到基层医疗卫生机构开展定期培训和学术讲座，每月至少组织[X]次，内容涵盖临床诊疗规范、最新医学进展等方面。-实施“柔性引进”人才政策，吸引退休的高年资医师、上级医院专家到基层医疗卫生机构多点执业或定期坐诊，为基层群众提供优质医疗服务。-开展基层卫生人才招聘工作，重点招聘临床医学、中医学、护理学等专业毕业生，充实基层卫生人才队伍。2.技术帮扶与指导-建立核心医院与基层医疗卫生机构的技术帮扶机制，成立由内科、外科、妇产科、儿科等多学科专家组成的技术帮扶团队，定期到基层医疗卫生机构开展业务指导、教学查房、病例讨论等活动，每周至少[X]次。-帮助基层医疗卫生机构开展适宜技术项目，如中医针灸推拿、康复理疗、无痛分娩等，指导基层医务人员掌握技术操作规范和流程，确保医疗安全。-加强对基层医疗卫生机构的医疗质量控制，建立质量控制指标体系，定期对基层医疗卫生机构的医疗文书、诊疗行为、护理质量等进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。3.设备配置与更新-根据基层医疗卫生机构的功能定位和服务需求，合理配置和更新医疗设备，为基层医疗卫生机构配备全自动生化分析仪、彩色超声诊断仪、数字化X线摄影系统（DR）等设备，提高基层医疗卫生机构的诊断能力。-建立医疗设备共享机制，医联体内核心医院的大型设备如CT、MRI等向基层医疗卫生机构开放，基层医疗卫生机构可根据需要预约使用。-加强对医疗设备的管理和维护，建立设备档案，定期进行校准和维护，确保设备正常运行。（二）完善双向转诊机制1.优化转诊流程-制定统一的双向转诊标准和流程，明确上转和下转的指征、条件和程序，确保转诊工作规范有序。-建立双向转诊绿色通道，医联体内核心医院为基层上转患者提供优先挂号、优先检查、优先住院等服务，缩短患者等待时间。-基层医疗卫生机构为下转患者提供延续性医疗服务，包括康复指导、随访管理等，确保患者得到全程、连续的治疗。2.加强沟通协作-建立医联体内核心医院与基层医疗卫生机构之间的沟通协调机制，通过信息化手段实现转诊信息的实时传递和共享。基层医疗卫生机构在转诊前及时将患者的基本信息、病情资料等上传至医联体信息平台，核心医院在接收患者后及时反馈诊断结果和治疗方案。-定期召开双向转诊工作协调会，分析转诊工作中存在的问题，研究解决措施，不断优化转诊流程。-加强对医务人员的转诊培训，提高医务人员对双向转诊政策的认识和理解，规范转诊行为。3.强化监督考核-建立双向转诊监督考核机制，将双向转诊工作纳入医联体各成员单位的绩效考核指标体系，对双向转诊工作开展情况进行定期检查和评估。-对双向转诊工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，对未完成转诊任务、违反转诊规定的单位和个人进行通报批评和问责。（三）推进信息化建设1.完善信息平台功能-进一步完善医联体信息平台功能，实现电子健康档案、电子病历、检验检查报告等信息的实时共享和互联互通，方便医联体内各医疗机构之间的信息查询和调阅。-开发双向转诊、远程医疗、远程培训等应用系统，实现医联体内业务协同和资源共享。基层医疗卫生机构可通过信息平台向上级医院发起转诊申请、远程会诊请求等，上级医院可通过信息平台对基层医疗卫生机构进行远程指导和培训。-建立医联体信息安全保障体系，加强对患者个人信息的保护，确保信息安全。2.推广应用移动医疗服务-开发医联体移动医疗APP，为患者提供在线预约挂号、在线缴费、报告查询、健康咨询等服务，方便患者就医。-利用移动医疗技术开展家庭医生签约服务，家庭医生团队可通过APP为签约患者提供健康管理、随访服务等，提高签约服务的质量和效率。3.加强信息化人才培养-开展信息化人才培训工作，提高医联体内医务人员的信息化应用能力和水平。培训内容包括信息系统操作、数据分析、网络安全等方面。-引进信息化专业人才，充实医联体信息化建设队伍，为信息化建设提供技术支持。（四）加强公共卫生服务协同1.开展联合健康教育-医联体内各医疗机构共同制定健康教育计划，联合开展健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、开展健康咨询等，普及健康知识，提高群众的健康素养。-利用信息化手段开展健康教育，通过医联体信息平台、微信公众号等渠道发布健康科普知识、疾病防治信息等，扩大健康教育的覆盖面和影响力。2.实施慢性病协同管理-建立医联体内慢性病协同管理机制，加强对高血压、糖尿病等慢性病患者的规范化管理。基层医疗卫生机构负责慢性病患者的筛查、诊断、治疗和随访管理，上级医院负责对基层医疗卫生机构进行技术指导和质量控制，为病情复杂的患者提供进一步的诊断和治疗方案。-开展慢性病患者健康管理服务包试点工作，为慢性病患者提供个性化的健康管理服务，包括定期体检、健康评估、用药指导等。3.加强传染病防控合作-建立医联体内传染病防控联动机制，加强对传染病的监测、报告和处置工作。基层医疗卫生机构负责传染病的首诊报告和初步处置，上级医院负责对传染病患者的诊断、治疗和隔离救治，同时为基层医疗卫生机构提供技术支持和指导。-开展传染病防控知识培训和应急演练，提高医联体内医务人员的传染病防控意识和应急处置能力。（五）深化内部运行管理1.完善管理制度-建立健全医联体内部管理制度，包括人员管理、财务管理、医疗质量管理、绩效考核等方面的制度，明确各成员单位的职责和权利，规范医联体的运行管理。-制定医联体章程，明确医联体的宗旨、目标、组织架构、运行机制等内容，为医联体的建设和发展提供制度保障。2.加强财务管理-建立统一的财务管理体制，实行“统一管理、分级核算”的财务管理模式。医联体内各成员单位的财务收支纳入医联体财务管理中心统一管理，确保资金使用的规范和安全。-加强成本核算和控制，建立成本核算指标体系，定期对医联体的成本费用进行分析和评估，采取有效措施降低运行成本。-合理分配医联体的收入，根据各成员单位的服务量、服务质量、成本投入等因素，制定科学合理的收入分配方案，充分调动各成员单位的积极性。3.强化绩效考核-建立科学合理的绩效考核指标体系，将基层服务能力提升、双向转诊、信息化建设、公共卫生服务协同等工作纳入绩效考核内容，对医联体各成员单位的工作业绩进行全面、客观、公正的评价。-加强绩效考核结果的应用，将绩效考核结果与成员单位的财政补助、人员薪酬、评先评优等挂钩，充分发挥绩效考核的导向作用。三、工作步骤与时间安排（一）第一阶段（1-2月）1.制定2026年医联体工作计划和实施方案，明确工作目标、任务和责任分工。2.召开医联体工作会议，传达工作计划和实施方案，部署全年工作任务。3.开展基层医疗卫生机构人才需求调研，制定人才培养和招聘计划。（二）第二阶段（3-6月）1.组织基层医疗卫生机构业务骨干到核心医院进修学习，邀请核心医院专家到基层医疗卫生机构开展培训和讲座。2.成立技术帮扶团队，到基层医疗卫生机构开展技术帮扶和指导工作。3.推进医联体信息化建设，完善信息平台功能，开发移动医疗APP。4.开展双向转诊工作，优化转诊流程，建立双向转诊绿色通道。5.联合开展健康教育活动，举办健康讲座和咨询活动。（三）第三阶段（7-9月）1.对基层医疗卫生机构人才培养和技术帮扶工作进行中期评估，总结经验，发现问题并及时调整工作计划。2.加强对医联体信息平台的推广应用，提高医务人员和患者的信息化应用能力。3.开展慢性病协同管理和传染病防控合作工作，建立相关工作机制。4.完善医联体内部管理制度，加强财务管理和绩效考核。（四）第四阶段（10-12月）1.对全年医联体工作进行全面总结和评估，检查各项工作任务的完成情况。2.对医联体建设工作中的先进单位和个人进行表彰和奖励。3.制定下一年度医联体工作计划。四、保障措施（一）组织保障成立医联体建设工作领导小组，由卫生健康部门主要负责人任组长，医联体内各成员单位主要负责人为成员，负责统筹协调医联体建设工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责医联体建设的日常工作。（二