公路工程建设招标与投标课件 模块二(3)公路工程施工投标

模块二公路工程施工招标与投标项目四公路工程施工投标文件资格预审文件1.资格预审公告；2.申请人须知3.资格审查办法；4.资格预审申请文件格式；5.项目建设概况等

1.投标函及投标函附录；2.授权委托书或法定代表人身份证明；3.联合体协议书;

4.投标保证金；5.已标价工程量清单;

6.施工组织设计；7.项目管理机构；8.拟分包项目情况表；9.资格审查资料；10.投标人须知前附表规定的其他资料；1.资格预审申请函;

2.授权委托书或法定代表人身份证明;

3.联合体协议书;

4.申请人基本情况5.近年财务状况;资格预审申请文件招标文件投标文件16.近年完成的类似项目情况表;

7.申请人的信誉情况表

8.拟委任的项目经理和项目总工资历表;

9.拟委任的其他管理和技术人员情况表;

10.拟投入本合同段的主要设备表;

11.其他资料1.招标公告/投标邀请书;2.投标人须知;

3评标办法;

4.合同条款及格式;5.工程量清单;

6.图纸;

7.技术规范;8.工程量清单计量规则;9.投标文件格式;

234本课程学习的文件一、公路工程施工投标的基本程序认知投标基本程序任务一

投标人想要获得投标的成功,首先要掌握投标的程序及其各个步骤,这样才能在真正的投标过程中针对每一个步骤采取相应的对策。二、公路工程施工投标前的准备工作1.组建投标机构投标工作是一项技术性很强、重要的、经常性的工作。由于投标涉及投标人的经营决策、施工组织、人员派遣、材料供应、设备安排、成本计划以及资金投入等方面,需要各相关部门合作完成。2.收集招标信息企业单位想要通过参与投标获得工程项目,获取招标信息、做好投标准备是投标工作的第一步,应充分了解市场信息,早收集,早准备。3.选定投标项目一家企业在某一个阶段是否参加投标,对某一个范围的工程投哪一个工程的标,投高价标还是投低价标,这就是投标项目的选择即投标决策。投标决策的主要依据是招标公告以及投标人对招标工程、招标人情况的调研和了解的程度,如果是国际工程,还包括对工程所在国和工程所在地的调研和了解的程度。必须对投标与否做出论证。4.购买资格预审文件当通过对招标信息进行研究,并决定对某项目进行投标后,投标人首先应参加资格预审。二、公路工程施工投标前的准备工作5.资格预审的程序、文件编制及递交1)资格预审报名,并购买资格预审文件根据资格预审通告规定的时间和地点,持单位介绍信和本人身份证或招标人指定的相关资料报名,并购买资格预审文件。2)选择拟投标合同段根据招标人规定和企业实力,选择拟申请投标的合同段。3)选择拟投标形式和分包人根据拟投合同段工程规模和难度以及本单位的能力和需要,在资格预审阶段,投标人必须对投标形式做出决策,即本次投标是采用独立投标还是采用联合体方式投标。另外,还要决定是否分包,如分包要确定分包人及分包的部分工程,在资格预审申请文件中要提供关于分包的资料。4)编制资格预审申请文件资格预审申请文件包括两部分:一是招标文件规定的申请表格,二是招标文件要求提交的资格证明材料。5)资格预审申请文件的检查和签署资格预审申请文件编制完成后,应逐项核实填报内容,检查证明材料复印件是否齐备,资格预审材料签署、盖章是否完善,投标授权委托书(申请人的法定代表人不能亲自签署资格预审申请文件时,则需提交授权委托书)是否开具。6)资格预审申请文件的装订和递交按资审文件的要求进行装订,装帧美观大方,以给招标人一个良好的印象。在规定的时间、地点递交资格预审申请文件。一、购买和研究招标文件投标的工作内容任务二投标人接到招标人的资格预审合格通知书或投标邀请书后,就表明已经具备并获得了参加该项目投标的资格。如果决定参加投标,就要及时根据资格预审合格通知书或投标邀请书中载明的招标文件的发售地点、时间、价格、联系单位和其他相关资料的要求,及时购买招标文件。1.投标人须知在投标人须知中应特别注意招标人给定的评标方法和标准、授予合同的条件等,以使投标人有针对性地投标。投标一旦偏离或者不完整,就可能导致废标。2.合同条款合同条款是商业性的,它具有法律效力。对于通用条款,业务人员可以事先熟悉、研究,而专用条款,它是由招标人针对本项目、对通用条款起补充作用而制定的,它体现了本地区和本项目的特点,需要重点研究;尤其是合同条款中与编制投标报价有关的一些问题,更应注意分析研究。一、购买和研究招标文件3.设计图纸及参考资料招标图纸是招标文件和合同的重要组成部分,是投标人在拟订施工组织方案,确定施工方法以至提出替代方案,是计算投标报价时必不可少的资料。4.技术规范投标人主要是了解工程项目的技术标准和具体要求,作为制订施工方案和编制投标报价的依据,同时对工程量进行核实,为制订投标策略寻找依据。二、现场踏勘1.现场踏勘的重要性按照国际惯例,投标人递交的投标文件一般被认为是在现场检查、踏勘的基础上编制的,投标书递交之后,投标人无权因为现场踏勘不周、情况了解不细或因素考虑不全而提出修改投标书、调整报价或提出补偿等要求。因此,现场踏勘是投标人在投标时全面了解现场施工环境及施工风险的重要途径,是投标人编制投标报价的先决条件。2.现场踏勘的主要内容投标人在现场踏勘之前,应先拟定好现场考察的提纲和疑点,设计好现场调查表格,做到有准备、有计划地进行现场考察。对工程建设项目一般应至少了解以下内容:(1)施工现场是否达到招标文件规定的条件。(2)施工的地理位置和地形、地貌。(3)施工现场的地址、土质、地下水位、水文等情况。(4)施工现场的气候条件,如气温、湿度、风力等。(5)现场的环境,如交通、供水、供电、污水排放等。(6)临时用地、临时设施搭建等,即工程施工过程中临时使用的工棚、堆放材料的库房以及这些设施所占地方等。三、参加投标预备会投标预备会是指开标之前招标人或招标代理机构召开的标前答疑会,一般在现场踏勘之后的1~2天内举行。参加标前会议时注意事项：(1)对于招标合同条款、技术规范、图纸等含糊不清或相互矛盾的问题,应提请招标人解释及说明,但不能表示或提出改变合同条款和修改设计的要求。(2)在提某些问题时要尽量含蓄,注意不要暴露自己的真实意图,以防止其他投标人从中了解到本单位的投标机密。(3)投标人应保持冷静、慎重的态度,不宜在投标预备会表现出不正常的积极性。(4)招标人或咨询工程师在标前会议上对所有问题的答复均应发出书面文件,并作为招标文件的组成部分,投标人不能仅凭口头答复来编制自己的投标文件。四、编制投标文件1.复核工程数量现在公路工程项目基本上都是采用单价合同或以单价合同为主,一般由招标人提供有数量的工程量清单让投标人报价用。但由于种种原因,工程量清单中的工程数量有时会和图纸中的数量存在不一致的现象。因此,无论是总合同,还是单价合同,投标人都应依据工程招标图纸和技术规范,对招标文件的工程量清单中的各项工程数量逐项进行核对。2.施工组织设计的编制施工组织设计编制的基本内容(1)制订施工方案。(2)编制施工进度计划。(3)编制施工现场平面布置图。(4)统筹安排各种资源需要量及其供应。(5)工期、质量、安全生产、环境保护等保证体系及保证措施。五、签署、装订和递交投标文件1.签署投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印,由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页小签或签署,不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。投标文件的任何一页都不应涂改、不应有行间插字或删减。如果出现上述情况,不论何种原因造成,均应由投标文件签字人在改动处小签或盖章。2.装订投标文件正本与副本应分别装订成册,并编制目录,且自目录起逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页装订。否则,招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。具体装订要求见招标文件中投标人须知的规定。3.密封和递交投标文件应根据招标文件中投标人须知的要求进行密封,如正本与副本应分开包装,加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人单位章;投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样,封套上应写明的其他内容见招标文件中的投标人须知。六、参加开标会议对于投标人来说,参加开标会议既是权利也是义务。投标人在递交了投标文件后,要积极参加开标会议。按照国际惯例,投标人不参加开标会议的,视为弃权,投标文件将不予启封,不予唱标,不允许参加评标。投标人参加开标会要注意其投标文件是否被正确启封、宣读,当招标人宣读的内容与投标文件不符时,投标人有权在开标现场提出异议,经监标人当场核查确认之后,可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议,认为投标人已确认招标人宣读的内容。七、接受中标通知及签订合同1.接受中标通知在招标文件规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。2.签订合同签订合同前,中标人应按招标文件中投标人须知规定的金额、担保形式和招标文件中“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。中标人不能按要求提交履约担保金,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格,其投标证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。投标文件的内容投标文件的格式根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）

1、投标函及投标函附录2、法定代表人身份证明及授权委托书3、联合体协议书4、投标保证金5、已标价工程量清单6、施工组织设计7、项目管理机构8、拟分包项目情况表9、资格审查资料（适用于已进行资格预审的）10、承诺函11、其他材料

投标文件的编制任务三一、投标函及附录一、投标函一、投标函附函二、法定代表人身份证明及授权委托书二、法定代表人身份证明二、授权委托书三、联合体协议书

三、联合体协议书

四、投标保证金刊号

四、投标保证金格式

致：

我单位参加

工程施工投标，根据招标文件的要求，我单位现递交投标保证金万元（大写：

元整）。附：收据复印件

投标人（盖章）法定代表人（签字或盖章)或授权代表人（签字）：日期：年月日

五、已标价的工程量清单1、工程量清单说明1）工程量清单说明⑴本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。⑵本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。⑶图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。1、工程量清单说明2．投标报价说明⑴工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。⑵工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。

⑶本项目的建筑工程一切险保险费其投标报价按投标价第100章（不含建筑工程一切险和第三方责任险）至第700章清单合计的0.3%计算。第三者责任险其投标报价按最低投保金额100万元，事故次数不限（不计免赔额），保险费率：1%计算。

1、工程量清单说明2．投标报价说明⑷施工环保费其投标报价按不低于投标价第200章至第700章合计的0.3%计算。⑸安全生产费其投标报价按投标价第100章（不含建筑工程一切险、第三者责任险和安全生产费）至第700章清单合计的1.5%计算。⑹工程管理软件费（暂估价）其投标报价为200000元列入清单；桥梁荷载实验（暂估价）其投标报价为500000元列入清单。⑺暂列金额按投标价第100章至700章清单合计（不含暂估价）的5%计算。

2、工程量清单明细表

3、工程量清单汇总表目录

2、工程量清单明细表3、工程量清单汇总表

投标人在编制工程量清单时应严格按照招标文件中“工程量清单”的格式、内容及相关要求逐项填报工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明、工程量清单表、计日工表、暂估价表、投标报价汇总表及工程量清单单价分析表等各项表格。

投标人依据企业工程施工定额或参照政府工程造价管理机构要求的相关工程定额，结合施工现场实际情况及施工组织设计，结合市场人工、材料、机械等要素价格信息，参照本企业的施工成本、利润、税金等因素进行投标报价。

知识链接

六、施工组织设计

施工组织设计编制的内容如下：

1、编制施工组织设计文字部分（文字宜精炼、内容具有针对性，总体控制在30000字以内）：（1）总体施工组织布置及规划（2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）（3）工期的保证体系及保证措施（4）工程质量管理体系及保证措施（5）安全生产管理体系及保证措施（6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施（7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施（8）项目风险预测与防范，事故应急预案（9）其他应说明的事项

2、施工组织设计附图表。附表一施工总体计划表附表二分项工程进度率计划（斜率图）附表三工程管理曲线附表四分项工程生产率和施工周期表附表五施工总平面图附表六劳动力计划表附表七临时占地计划表附表八外供电力需求计划表附表九合同用款估算表

㈠编制施工组织设计文字部分

1.总体施工组织安排和进度计划

2.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施⑴施工重点、难点分析及关键和难点工程的确定

⑵主要工程的施工方案综述

⑶主要工程的施工方法

⑷项目关键技术方案------隧道施工

㈡施工组织设计附表图

1.附表一施工总体计划表

㈡施工组织设计附表

2.附图一分项工程进度率计划图（斜线图）

㈡施工组织设计附表

3.附图二工程管理曲线图

知识链接1、工程施工进度计划基本方法：⑴横道式的工程施工进度计划图，也叫横道图。⑵斜率式的工程施工进度计划图，也叫垂直法或垂直坐标表示法。⑶网络图式的工程施工进度计划图⑷工程管理曲线式的工程施工进度计划图，也叫S曲线，因其曲线形状大致呈S形故而得名。

知识链接2.工程施工进度计划编制的步骤⑴施工方法的确定⑵施工机具的选择⑶施工组织方法的选择⑷施工项目的划分⑸施工项目的排序⑹计算工程量与劳动量⑺各施工项目作业持续时间的计算⑻初步拟定工程进度⑼最终工程进度的确定

㈡施工组织设计附表

4.附表二

分项工程生产率放施工周期表

知识链接1.本表填写的基本要求⑴根据招标文件的格式进行填写。⑵工程项目、单位、数量均应根据招标文件的中的要求、内容及项目的实际情况填写。⑶平均每生产单位规模应根据相关定额、工程数量、每生产单位工作经验和熟练程度进行填写。⑷平均每生产单位生产率(数量、每周)=该分项工程的工程数量÷该每生产单位平均施工时间（周）÷生产单位总数（个）。如本表特殊路基处理中的平均每生产单位生产率=15.81÷17÷6=0.16(四舍五入）。

知识链接1.本表填写的基本要求⑸每生产单位平均施工时间（周）应根据施工组织设计附表一施工总计划表中的时间而定。如本项目附表一施工总计划表中路基处理施工需要4个月（2014年的4、5、6、7月），共122个日历天，转换为周数：122÷7=17(四舍五入）。⑹生产单位总数应根据施工组织设计项目组织管理机构及项目实际情况填写。⑺互通立交、分离立交的匝道、匝道涵洞、通道、桥梁分别归入表中相关的项目内。

㈡施工组织设计附表

5.附图三施工平面图

知识链接

施工总平面图是指导现场施工的总体布置图。施工总平面图是施工组织设计的一个重要组成部分。它把拟建工程项目组织施工的主要活动描绘在一张总平面图上，作为现场平面管理的依据，实现施工组织设计平面规划。1.施工总平面图的内容⑴拟建公路工程的主要施工项目。⑵为工程施工服务的临时设施及其位置。⑶工地附近与施工有关的永久性建筑设施。⑷重要地形、地物。如文物、河流、山峰、高压铁塔、重要通信线等。⑸施工现场必备的安全、消防、保卫和环保设施。⑹项目施工用地范围内的加工设施，运输设施，存储设施、供电设施、供水供热设施、施工排污设施。

知识链接2.施工总平面图的布置原则⑴施工平面图设计布置科学合理，施工场地占用面积少。⑵合理组织运输，减少二次搬运。如预制场、拌和站、仓库和材料位置的选择。⑶施工区内的划分和场地的临时占用应符合总体施工部署和施工流程的要求，减少相互干扰。⑷临时设施应方便生产和生活，办公区、生活区和生产区宜分离设置。

㈡施工组织设计附表

6.附表三劳动力计划表

㈡施工组织设计附表知识链接劳动力计划是确定暂设工程规模和组织劳动力进场的依据，根据工程进度及工程量大小配备合适的劳动力，合理有序的安排进场计划，是工程顺利进行的有力保证，避免窝工和人力资源的浪费，保证工程安全、顺利和连动进行。

㈡施工组织设计附表

7.附表四临时占地计划表

知识链接临时用地计划表是指公路用地以外的临时工程、生产、生活临时设施用地。其中除了便道、便桥、临时住房、办公和辅助生产用房，还应包括取土、弃土、自采料场等的用地。

㈡施工组织设计附表

8.附表五外供电需求计划表

㈡施工组织设计附表

9.附表六合同用款估算表

知识链接合同用款估算表是根据投标人提供的工程进度和工程量清单相应的投标报价，估算出的工程款支付计划，作为业主准备用款额的参考。如果投标书中报有工期的选择方案，投标人应按选择方案填写本表；如果投标书中报有技术性的选择方案，投标人则应按基本技术方案和技术性选择方案分别填写本表。

七、项目管理机构框图

七、项目管理机构框图

八、拟分包项目情况表

八、拟分包项目情况表

九、资格审查资料（适用于已资审）

九、资格审查资料（适用于已进行资格预审的）知识链接投标人应按通过资格预审后的新情况及招标文件“投标人须知”的规定对资格预审材料进行更新或补充，表格格式同资格预审文件规定。本投标人在此项目资格预审通过至今在资质条件、能力、信誉等均未发生更新，仍能继续满足资格预审文件的要求。

十、承诺函一、投标文件的格式投标的注意事项任务四1.封面(1)封面格式是否与招标文件要求格式一致,文字打印是否有错字。(2)封面的项目名称、合同段是否与所投项目名称、合同段一致。(3)企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章,是否按规定加盖单位公章,投标人名称是否与资格审查时的单位名称相符。(4)投标日期是否正确。投标日期不能在开标日期之后,可同日或提前。2.目录(1)目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。(2)目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码(内容首页)、标题一致。3.声明书(1)修改报价的声明书内容是否与投标书相同。(2)调价函是否按招标文件要求装订或单独递送。一、投标文件的格式4.投标函及投标函附录(1)投标函格式、项目名称、合同段是否与招标文件规定相符,投标人名称与招标人名称是否正确。(2)报价金额是否与“投标报价汇总表”中的投标总价一致,大小写是否一致。(3)投标函所示工期是否满足招标文件要求。(4)投标函附录的格式是否符合招标文件的要求。(5)投标函日期是否正确,是否与封面所示相符。(6)投标函及投标函附录是否已按要求签字和盖公章。一、投标文件的格式5.授权委托书、银行保函、信贷证明(1)授权委托书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。(2)上述三项是否由法定代表人正确签字或盖章。(3)授权委托书代理人是否按要求签字或盖章。(4)授权委托权限是否满足招标文件要求及盖单位公章是否完善。(5)信贷证明中信贷数额是否符合招标人明示要求,如招标人无明示,是否符合合同段总价的一定比例。6.投标保证金(1)投标保证金格式、时间、项目名称、合同段、保证金金额是否与招标文件规定相符,投标人名称与招标人名称是否正确。(2)投标保证金是否已按要求签字和盖公章。一、投标文件的格式7.投标报价(1)工程量清单编制说明是否符合招标文件要求。(2)工程量清单格式是否按照招标文件的要求。(3)“工程量清单表”“计日工表”“暂估价表”“投标报价汇总表”“单价分析表”是否按照招标文件规定填写,编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。(4)“工程量清单表”“计日工表”“暂估价表”“投标报价汇总表”“单价分析表”的数字是否相符合,是否有算术错误。(5)定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致,机具配置尽量与施工方案相符合,避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。(6)定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。(7)“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。(8)“投标报价汇总表”“工程量清单”采用Excel表自动计算,数量乘单价是否等于合价(合价按四舍五入规则取整),单价保留两位小数。一、投标文件的格式8.施工组织(1)工程概况是否按招标文件内容准确描述。(2)计划开工、竣工日期是否符合招标文件中的工期安排和规定,分项工程的阶段工期、节点工期是否满足招标文件规定。工期提前是否合理。(3)工期的文字叙述、施工顺序安排与“工程进度图”“横道图”“网络图”是否一致,要针对具体情况仔细安排,以免造成与实际情况不符的现象。(4)施工方案与施工方法、工艺是否匹配。施