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第1讲:任务一认识公路工程基本建设项目一、公路建设及其特点(一)公路工程建设内容公路建设是为公路运输业提供或更新诸如道路、桥梁、隧道等固定资产的。公路工程建设内容按其任务与分工不同可以分为以下三方面:1.公路工程的小修和保养2.公路工程大、中修与技术改造3.公路工程基本建设(二)公路建设的特点1.公路建筑产品的特点(1)产品的固定性(2)产品的多样性(3)产品形体庞大性(4)产品部分结构的易损性2.公路工程施工的特点(1)施工流动性大(2)施工协作性高(3)施工周期长(4)受气候和自然条件的影响和制约(5)造价高,投资大二、公路工程基本建设(一)公路基本建设的概念公路工程基本建设是通过勘察、设计、施工以及有关的经济活动来实现的。按项目性质分为新建、改建、扩建和重建,其中新建和改建是最主要的形式;按经济内容可分为生产性建设和非生产性建设;按项目建设总规模和总投资可分为大型、中型和小型项目。(二)公路基本建设内容公路基本建设内容按其投资构成和工作性质主要有以下三个部分:1.建筑安装工程2.土地征用及拆迁补偿3.其他基本建设三、公路基本建设项目组成公路基本建设项目按其工作内涵大小可依次分为基本建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。这些组成单位按照由大到小的次序,形成一个完整而规律的体系。四、公路基本建设程序公路基本建设程序为:(一)项目建议书(二)可行性研究(三)设计工作阶段1.初步设计2.技术设计3.施工图设计(四)列入年度基本建设计划(五)施工准备(六)施工组织(七)竣工验收、交付使用阶段(八)建设项目后评价任务二认识公路工程造价体系一、公路工程造价及其构成公路工程造价是指建设一条公路或一座独立大桥或隧道,使其达到设计要求所花费的全部费用。内容包括:1.建筑安装工程费用建筑安装工程费包括直接费、设备购置费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用。2.土地使用及拆迁补偿费土地使用及拆迁补偿费包括永久占地费、临时占地费、拆迁补偿费、水土保持补偿费、其他费用。3.工程建设其他费用工程建设其他费用包括建设项目管理费、研究试验费、建设项目前期工作费、专项评价(估)费、联合试运转费、生产准备费、工程保通管理费、工程保险费、其他相关费用。4.预备费预备费由基本预备费和价差预备费两部分组成。5.建设期贷款利息建设期贷款利息指工程项目使用的贷款部分在建设期内应计取的贷款利息,包括各种金融机构贷款、建设债券和外汇贷款等的利息。二、工程建设各阶段的造价形式1.投资估算投资估算一般是指在投资前期,建设单位向国家申请拟建项目或国家对拟建项目进行决策时,为了测算建设项目在规划、项目建议书、可行性研究不同阶段的相应投资总额而编制的造价文件。它分为两类:一类是项目建议书投资估算;另一类是工程可行性研究投资估算。2.工程概算设计概算是初步设计阶段,由设计单位根据设计资料、概算定额、各类费用定额、建设地区的自然条件和技术经济条件等资料,计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的造价文件。修正概算是建设项目采用三阶段设计时,技术设计阶段产生的一种修正计算。修正概算主要是根据更为具体的技术设计资料,对设计概算进行修正调整,它比设计概算更为精确,但是受到设计概算的控制。建设项目概算一经批准,在其随后的其他阶段是不能随意突破的。3.施工图预算施工图设计阶段应编制施工图预算。施工图预算是设计单位根据施工图设计的工程量和施工组织计划,按预算定额和各类费用定额编制的反映工程造价的具体文件。4.施工预算施工预算是指工程施工阶段,在施工图预算的控制下,施工单位根据施工图计算的分项工程量、施工定额、施工组织设计或分部工程施工过程设计以及其他有关技术资料,通过工、料、机分析,计算和确定完成一个工程项目、一个单位工程或其中的分部分项工程所需的人工、材料、机械台班消耗量以及其他相应费用的经济文件。5.标底在建设项目招投标过程中,由招标单位按发包工程内容、设计文件、合同条件以及技术规范和有关定额等资料编制标底价格。标底是一项重要的投资额测算,是评标的一个基本依据,也是衡量投标人报价水平高低的基本指标,在招投标工作中起着关键作用。6.报价报价是针对拟投标的合同段或工程项目由投标单位编制,是根据招标文件及有关定额,项目所在地区施工条件及施工组织方案等,计算完成招标工程所需各项费用的经济文件。7.工程费用结算工程项目结算是建设过程中,建设单位同其他各经济实体之间由于器材采购、劳务供应、施工单位已完成工程点的移交等经济活动而引起的货币收支行。项目结算的主要内容包括货物结算、劳务供应结算、工程费用结算及其他货币资金的结算等。8.竣工决算竣工决算是指在建设项目完工后的竣工验收阶段,由建设单位编制的建设项目从筹建到建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。以上工程建设项目各阶段的造价文件都是以价值形态贯穿于整个投资过程之中,从申请建设项目,确定和控制基本建设投资额,进行基本建设经济管理和施工单位进行经济核算,到最后以决算形成企(事)业单位的固定资产,构成了一个有机的整体,缺一不可。一般要求决算不能超过预算,预算不能超过概算,概算则不能超出估算所允许的幅度范围,结
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