《GBT 18972-2017 旅游资源分类、调查与评价》专题研究报告

《GB/T18972-2017旅游资源分类

、调查与评价》

专题研究报告目录国家标准如何重塑旅游资源开发逻辑?专家视角解析分类体系的核心架构与未来应用价值资源评价指标体系为何能引领行业升级?解码GB/T18972-2017的分级标准与量化逻辑人文旅游资源评价怎样对接文化传承需求?深度剖析标准指标与文旅融合发展的契合点数字化时代如何让标准落地更高效?探索旅游资源调查评价的智能化应用与技术创新标准中的争议性条款该如何合理适用?深度解读疑点问题与行业实践中的灵活调整方案旅游资源调查流程暗藏哪些关键节点?深度剖析标准中的技术规范与实操落地指南自然旅游资源分类如何适配生态保护趋势?专家解读标准中的类型划分与可持续发展路径标准实施后旅游资源开发面临哪些新挑战?前瞻性分析行业转型中的痛点与破解策略区域旅游资源整合如何借力标准体系?专家视角下的资源优化配置与协同发展路径未来5年旅游资源开发将呈现哪些新趋势?基于国家标准的行业发展方向与布局建国家标准如何重塑旅游资源开发逻辑？专家视角解析分类体系的核心架构与未来应用价值GB/T18972-2017的制定背景与行业使命该标准是在旅游产业快速发展、资源开发乱象频发的背景下出台，旨在建立统一的旅游资源分类、调查与评价体系。其核心使命是规范开发行为，保障资源可持续利用，为行业高质量发展提供技术支撑，同时对接国家生态文明建设与文化强国战略。（二）分类体系的核心架构：层级划分与逻辑依据标准采用“主类-亚类-基本类型”三级分类结构，涵盖8个主类、31个亚类、155个基本类型。分类逻辑兼顾资源属性与开发适配性，既体现自然与人文的本质差异，又注重功能导向，为差异化开发提供科学依据。（三）未来应用价值：对接智慧旅游与绿色发展趋势该分类体系将成为旅游资源数字化建档、智慧化管理的基础框架，同时为绿色开发提供标准支撑，助力实现生态保护与经济收益的平衡，契合未来旅游产业低碳化、品质化的发展方向。、旅游资源调查流程暗藏哪些关键节点？深度剖析标准中的技术规范与实操落地指南调查准备阶段：基础工作的核心要求与前期保障调查前需明确范围、收集资料、组建专业团队，制定详细方案。标准强调资料的全面性与团队的专业性，要求涵盖地理、文化、生态等多领域数据，为后续调查奠定坚实基础。0102（二）实地调查环节：技术规范与数据采集要点01实地调查需遵循“全面普查与重点核查结合”原则，采用文献法、访谈法、实测法等多元手段。标准明确数据采集的精度要求，包括资源特征、保护状况、开发条件等核心信息的记录规范。02（三）成果整理阶段：报告编制与档案管理的标准流程调查成果需形成规范报告，包含资源清单、分布图、评价结论等内容。标准要求档案管理实现数字化归档，确保数据可追溯、可共享，为后续开发决策提供可靠依据。、资源评价指标体系为何能引领行业升级？解码GB/T18972-2017的分级标准与量化逻辑评价指标的构成：核心要素与权重分配逻辑01评价体系包含“资源要素价值”“资源影响力”“附加值”三大核心指标，下设12项子指标。权重分配突出资源本身品质与市场影响力，兼顾生态与文化价值，体现综合评价导向。02（二）五级评价标准：从“未获等级”到“五级旅游资源”的划分依据标准将旅游资源分为五级，一级为最低，五级为最高。划分依据涵盖观赏游憩价值、历史文化价值、规模与丰度、知名度等关键维度，量化指标与定性描述相结合，确保评价客观性。（三）评价体系的行业引领作用：规范开发与提升品质该体系为旅游资源开发提供科学依据，避免盲目投资与同质化竞争。通过分级评价引导资源优化配置，推动优质资源向高端产品转化，助力行业从规模扩张向品质提升转型。、自然旅游资源分类如何适配生态保护趋势？专家解读标准中的类型划分与可持续发展路径01自然旅游资源的分类框架：主类、亚类与基本类型解析02自然旅游资源包含地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观4个主类，17个亚类，76个基本类型。分类注重资源的自然属性与生态特征，为生态保护提供精准靶向。（二）分类体系与生态保护的适配性：限制开发与生态修复导向标准对核心生态区的旅游资源类型明确限制开发要求，通过分类引导开发活动避开生态敏感区。同时，分类体系为生态修复提供依据，助力受损自然资源的恢复与保护。（三）可持续发展路径：基于分类的差异化开发与保护策略根据自然旅游资源的类型与生态敏感度，采取“保护优先、适度开发”模式。对稀缺性资源严格保护，对一般性资源合理利用，实现旅游开发与生态保护的良性循环。、人文旅游资源评价怎样对接文化传承需求？深度剖析标准指标与文旅融合发展的契合点人文旅游资源的分类与核心特征01人文旅游资源包括遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动4个主类，14个亚类，79个基本类型。其核心特征是承载历史文化信息，具有不可再生性与传承价值。02（二）评价指标中的文化传承导向：历史价值与活化利用权重评价体系中，历史文化价值、文化完整性等指标权重较高，引导开发者重视文化保护。同时，鼓励通过活化利用实现文化传承，如非遗体验、古建筑活化等形式。（三）与文旅融合的契合点：标准如何支撑文化旅游创新发展标准为文旅融合提供方向指引，鼓励将人文资源与旅游体验相结合。通过评价指标引导开发者深入挖掘文化内涵，开发具有文化特色的旅游产品，推动文旅融合向深度化、品质化发展。、标准实施后旅游资源开发面临哪些新挑战？前瞻性分析行业转型中的痛点与破解策略标准落地中的执行难题：区域差异与实操适配性问题不同区域旅游资源禀赋差异大，标准的统一要求与地方实际存在适配难题。部分偏远地区因技术、资金不足，难以完全落实调查评价规范，影响标准执行效果。（二）开发与保护的平衡挑战：经济利益与标准要求的冲突部分开发者受短期经济利益驱动，存在突破标准限制、过度开发的倾向。如何协调经济收益与资源保护的关系，成为标准实施后的核心挑战。12（三）破解策略：政策支持、技术赋能与监管强化01通过加大对偏远地区的技术与资金支持，提升标准执行能力；利用数字化技术实现动态监管，及时发现违规开发行为；完善奖惩机制，将标准执行情况与项目审批、资金扶持挂钩。02、数字化时代如何让标准落地更高效？探索旅游资源调查评价的智能化应用与技术创新数字化技术对标准落地的赋能作用：效率提升与精度优化大数据、GIS、遥感等技术的应用，可实现旅游资源的快速普查与动态监测，提升调查效率。同时，数字化工具能提高评价指标的量化精度，减少人为误差。01（二）智能化应用场景：资源普查、动态监测与评价分析02智能化普查可通过无人机航拍、卫星遥感快速获取资源数据；动态监测能实时跟踪资源变化状况；智能评价系统可基于标准指标自动分析资源等级，提供开发建议。（三）技术创新的发展方向：构建智慧化标准落地支撑体系未来将进一步推动“标准+技术”融合，构建全国统一的旅游资源数字化管理平台。通过区块链技术保障数据安全，人工智能优化评价模型，让标准落地更高效、更精准。、区域旅游资源整合如何借力标准体系？专家视角下的资源优化配置与协同发展路径STEP2STEP1标准体系为区域整合提供的统一依据：打破资源壁垒标准统一了旅游资源的分类与评价口径，使不同区域的资源具有可比性。这打破了区域间的资源壁垒，为跨区域资源整合奠定基础。（二）资源优化配置策略：基于标准评价的区域分工与合作根据标准评价结果，区域间可实现差异化分工。优质资源集中区域重点发展高端旅游，一般性资源区域侧重配套服务，形成优势互补、协同发展的格局。（三）协同发展路径：构建跨区域旅游资源一体化开发体系以标准为纽带，建立区域旅游合作机制，推动资源共享、线路互联、市场互通。通过一体化开发实现规模效应，提升区域旅游整体竞争力。、标准中的争议性条款该如何合理适用？深度解读疑点问题与行业实践中的灵活调整方案争议性条款集中在部分资源类型的界定、评价指标的量化标准等方面。成因主要是旅游资源的复杂性与多样性，以及不同区域、不同开发者的利益诉求差异。02标准中的争议性条款：主要焦点与成因分析01（二）争议条款的合理适用原则：合法性、合理性与灵活性结合适用争议条款需坚持“合法优先、兼顾实际”原则，在符合标准核心要求的前提下，结合资源实际情况灵活调整。同时，注重听取专家、公众意见，确保适用公平公正。部分地区在实践中形成了有效的调整模式，如针对特殊资源类型制定地方补充标准，对量化指标进行区间化调整等。这些经验为争议条款的合理适用提供了参考。02（三）行业实践中的调整方案：案例借鉴与经验总结01、未来5年旅游资源开发将呈现哪些新趋势？基于国家标准的行业发展方向与布局建议绿色化趋势：标准引领下的生态旅游深度发展未来5年，生态旅游将成为主流，标准中的生态保护要求将进一步强化。开发者将更加注重资源的绿色开发，低碳旅游、生态修复型旅游项目将大幅增加。（二）文化IP化趋势：人文资源的活化利用与品牌塑造依托标准中的人文资源评价体系，文化IP化开发将成为热点。通过深度挖掘文化内涵，打造具有辨识度的旅游品牌，实现文化传承与经济收益的双赢。（三）智慧化趋势：技术与标准融合催生新型旅游形态数字化、智能化技术与标准的深度融合，将催生智慧旅游、虚拟旅游等新型形态。旅游资源的调查、评价、开发、管理将全面