2020年河南省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年河南省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解第一部分：社区工作基础知识社区基本概念社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。在城市，一般指街道、居委会；在农村，通常指乡、村。具有地域性、共同性、互动性等特点。地域性强调社区有一定的地理边界；共同性体现在居民有共同的利益、文化传统、生活方式等；互动性则表现为居民之间的相互交往和合作。社区的功能1.经济功能：社区内的商业活动、社区企业等为居民提供就业机会和商品服务，促进社区的经济发展。例如，社区内的小型超市、理发店等为居民提供了日常生活所需的物品和服务。2.社会化功能：是居民学习社会规范、价值观念和生活技能的场所。通过社区组织的活动、社区文化的熏陶，居民逐渐适应社会生活。比如社区举办的道德讲堂、亲子活动等，帮助居民尤其是青少年树立正确的价值观和培养良好的社交能力。3.社会控制功能：通过制定社区规范和准则，维护社区的秩序和稳定。当居民违反社区规则时，社区内的舆论、社区组织等会对其进行约束和纠正。例如，社区制定的环境卫生公约，对乱倒垃圾等行为进行监督和批评。4.社会福利保障功能：社区为弱势群体提供帮助和支持，如为老年人、残疾人、贫困人口等提供生活救助、康复服务、心理关怀等。像社区的老年日间照料中心，为老年人提供餐饮、娱乐、护理等服务。5.社会参与功能：为居民提供参与社区事务和社会事务的平台，增强居民的社会责任感和归属感。居民可以通过参加社区志愿者活动、社区议事会等方式，表达自己的意见和建议，参与社区的管理和建设。社区工作的定义与目标社区工作是以社区为对象的社会工作介入方法。它通过组织社区居民参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区问题，改善生活环境及生活质量。其目标包括：1.任务目标：解决社区内的具体问题，如改善社区环境卫生、增加社区公共设施、解决社区治安问题等。2.过程目标：促进社区居民的能力发展，提升居民的参与意识和民主意识，增强社区凝聚力和归属感。例如，培养社区居民的自我管理能力、组织协调能力等。社区工作的主要模式1.地区发展模式强调社区居民的参与和合作，通过社区居民的共同努力来改善社区的状况。其特点是较多关注社区共同性问题、强调社区自主解决问题的能力、过程目标的重要性超过任务目标。例如，社区组织居民共同清理社区内的垃圾堆积点，在这个过程中提高居民的环保意识和合作能力。2.社会策划模式依靠专家的意见和知识，通过科学的分析和决策来制定社区发展规划和解决方案。这种模式注重任务目标的实现，以解决社区的实质性问题为主要目的。例如，聘请专业的规划团队对社区的公共设施进行规划和设计，以满足居民的需求。3.社会行动模式当社区中存在不公平、不公正的现象时，通过组织社区居民采取行动，向有关方面施加压力，以争取社会公正和权益。例如，针对社区周边工厂的环境污染问题，社区居民联合起来向环保部门投诉、举行抗议活动等，要求工厂采取措施减少污染。第二部分：社会学基础知识社会学的研究对象与功能社会学是一门研究社会事实（客观事实：社会行为、社会结构、社会问题等；主观事实：人性、社会学心理等）的拥有多重范式的学科。它的研究对象包括社会结构、社会互动、社会变迁等方面。其功能主要有：1.描述功能：准确地描述社会现象的状况和特征。例如，通过社会调查了解社区内不同年龄段居民的收入水平、就业状况、消费习惯等。2.解释功能：揭示社会现象发生的原因和机制。比如，解释为什么社区内的犯罪率在某个时间段会上升，可能是由于经济不景气导致失业率上升，从而增加了犯罪的可能性。3.预测功能：根据社会现象的发展规律，对未来的社会发展趋势进行预测。例如，预测随着社区人口老龄化的加剧，对养老服务的需求将会大幅增加。4.规范功能：为社会行为提供规范和准则，引导人们的行为符合社会的期望和要求。例如，社会学研究可以为制定社区管理政策提供理论依据，使社区管理更加科学、合理。社会结构与社会分层1.社会结构社会结构是指社会中不同群体或部分之间相对稳定的相互关系。它包括社会地位结构、社会组织结构、社会关系结构等。例如，在社区中，不同职业群体之间、不同收入阶层之间存在着一定的社会结构关系。2.社会分层社会分层是指社会成员在社会生活中由于获取社会资源的机会和能力不同而呈现出的高低有序的层次划分状态。通常可以根据收入、职业、教育程度等因素将社会成员分为不同的阶层。社会分层对社区生活有着重要的影响，不同阶层的居民在社区参与、资源获取、生活质量等方面存在差异。例如，高收入阶层可能更有能力参与社区的高端文化活动，而低收入阶层则更关注社区的基本生活保障。社会互动与社会群体1.社会互动社会互动是指社会上个人与个人、个人与群体、群体与群体之间通过信息的传播而发生的相互依赖性的社会交往活动。常见的社会互动形式有合作、竞争、冲突、交换等。在社区中，居民之间的合作可以体现在共同参与社区建设项目上，如修建社区花园；竞争可能表现为居民在社区就业机会、公共资源使用等方面的竞争。2.社会群体社会群体是指通过一定的社会关系结合起来进行共同活动的集体。根据群体成员之间的关系密切程度，可分为初级群体和次级群体。初级群体如家庭、邻里等，成员之间关系亲密，具有强烈的情感联系；次级群体如社区组织、工作单位等，成员之间主要基于特定的目标和任务而联系在一起。社会群体在社区中发挥着重要的作用，它们为成员提供了归属感、支持和资源，同时也影响着成员的行为和价值观。社会变迁与社会现代化1.社会变迁社会变迁是指社会的结构和社会的文化等方面所发生的变化。社会变迁的原因包括自然环境的变化、人口的变动、科学技术的发展、社会制度的变革等。在社区层面，社会变迁可能表现为社区的人口结构变化、社区产业结构调整、社区文化的演变等。例如，随着城市化进程的加快，一些农村社区逐渐转变为城市社区，社区的经济、文化、社会关系等方面都发生了巨大的变化。2.社会现代化社会现代化是指社会在科学技术发展的带动下，以经济发展为基础，社会生活各个方面逐步脱离传统社会的发展过程。社会现代化的主要内容包括经济现代化、政治现代化、文化现代化、社会生活现代化等。在社区中，社会现代化表现为社区基础设施的改善、社区管理的信息化、社区文化的多元化等。例如，社区安装了智能安防系统，提高了社区的安全保障水平；社区开展了线上文化活动，丰富了居民的精神生活。第三部分：法律基础知识宪法基础知识宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。它规定了国家的根本制度和根本任务，是治国安邦的总章程。我国宪法的基本原则包括人民主权原则、基本人权原则、法治原则、权力制约原则等。在社区工作中，要依据宪法保障居民的基本权利，如选举权和被选举权、言论自由权、宗教信仰自由权等。例如，在社区居委会选举中，要确保居民能够依法行使选举权和被选举权，保障居民的政治权利。民法基础知识民法是调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系的法律规范的总称。在社区工作中，经常会涉及到民法方面的问题，如邻里之间的相邻关系纠纷、社区物业与居民之间的合同纠纷等。例如，相邻关系中，一方居民在装修房屋时影响了邻居的通风、采光等权益，就可能引发纠纷，需要依据民法的相关规定进行处理。刑法基础知识刑法是规定犯罪和刑罚的法律。虽然在社区中直接涉及严重犯罪的情况相对较少，但了解刑法基础知识对于维护社区的安全和稳定具有重要意义。例如，社区工作人员要了解常见的犯罪行为，如盗窃罪、诈骗罪、抢劫罪等，提高居民的防范意识；同时，对于社区内发生的轻微违法犯罪行为，要及时配合公安机关进行处理。行政法基础知识行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。在社区工作中，社区组织与政府部门之间存在着行政关系，社区工作人员要了解行政法的相关规定，如政府部门的行政许可、行政处罚等行为的法律程序，以便更好地与政府部门合作，维护社区居民的合法权益。例如，社区组织在申请政府的社区建设项目资金时，要按照行政许可的程序进行申请。与社区工作相关的其他法律法规1.《城市居民委员会组织法》该法规定了居民委员会的性质、任务、组织设置、选举等方面的内容。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其任务包括宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业等。社区工作人员要依据该法开展居民委员会的各项工作，保障居民的民主权利。2.《物业管理条例》该条例规范了物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益。在社区中，涉及到物业管理的诸多方面，如物业服务质量、物业费缴纳、小区公共设施维护等。社区工作人员要协调业主与物业服务企业之间的关系，处理好物业管理纠纷，促进社区的和谐稳定。第四部分：公共管理基础知识公共管理的概念与特点公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治、经济、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。其特点包括：1.公共性：以实现公共利益为目标，关注社会公共事务和公共问题的解决。例如，社区公共设施的建设、公共安全的保障等都体现了公共管理的公共性。2.服务性：为社会公众提供服务，满足公众的需求。社区工作就是公共管理服务性的体现，社区工作人员为居民提供各种服务，如社区卫生服务、社区教育服务等。3.合作性：需要政府、社会组织、企业和公民等多主体共同参与和合作。在社区管理中，政府部门、社区组织、物业服务企业、居民志愿者等共同合作，共同解决社区问题。4.法治性：公共管理活动必须依法进行，遵循法律规定和程序。社区管理中的各项工作，如社区规划、社区建设、社区治理等都要在法律的框架内进行。公共政策的制定与执行1.公共政策制定公共政策制定是一个复杂的过程，包括问题界定、目标确定、方案设计、方案评估与选择等环节。在社区工作中，社区政策的制定要充分考虑社区居民的需求和利益。例如，在制定社区垃圾分类政策时，要先了解社区居民的垃圾分类现状和存在的问题，确定政策的目标是提高社区垃圾分类的准确率和处理效率，然后设计出具体的实施方案，如设置垃圾分类投放点、开展垃圾分类宣传教育等，并对不同的方案进行评估和选择。2.公共政策执行公共政策执行是将政策方案转化为实际行动的过程。在社区政策执行过程中，要确保政策的有效实施。例如，社区组织要对居民进行垃圾分类政策的宣传和培训，引导居民正确进行垃圾分类；同时，要加强对垃圾分类情况的监督和检查，对违反政策的行为进行纠正和处理。社区治理与社区服务1.社区治理社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位等，共同管理社区公共事务的活动。其目标是维护社区秩序、促进社区发展、提高居民生活质量。社区治理的方式包括民主协商、多元合作等。例如，通过社区议事会，居民、社区组织和政府部门共同协商社区建设、社区管理等问题，形成共同的决策和行动方案。2.社区服务社区服务是指在政府倡导和支持下，以街道和居委会为依托，以社区居民为对象，以满足社区居民的多种需求为目的，由政府、社区组织、企业和志愿者等共同提供的福利服务和便民服务。社区服务的内容包括社区养老服务、社区医疗服务、社区教育服务、社区文化服务等。例如，社区开办老年大学，为老年人提供学习和娱乐的场所；社区设立社区卫生服务站，为居民提供基本的医疗服务。第五部分：时事政治与省情省况国内时事政治关注国家的重大政策、会议精神和社会热点事件。例如，国家出台的关于乡村振兴、脱贫攻坚、生态环境保护等方面的政策；党的重要会议如党的十九届五中全会提出的我国“十四五”时期经济社会发展的主要目标和重大任务等。这些时事政治内容对于社区工作具有指导意义，社区可以根据国家的政策和要求，开展相关的工作，如在社区开展生态环保宣传活动，响应国家的生态环境保护政策。河南省时事政治了解河南省的重大发展战略、政策举措和民生工程。例如，河南省的中原城市群建设、河南自由贸易试验区发展、河南省“万人助万企”活动等。这些时事政治与社区发展密切相关，社区可以结合自身实际，积极融入河南省的发展大局，为社区居民带来更多的发展机遇和实惠。河南省情省况1.地理概况河南省位于中国中部，地处黄河中下游地区，是中华民族和华夏文明的重要发祥地之一。全省地势西高东低，地形复杂多样，包括山地、平原、丘陵、盆地等多种地形。河南省交通便利，是全国重要的交通枢纽之一，京广、陇海等铁路干线贯穿全省。2.历史文化河南拥有悠久的历史和灿烂的文化，是中国古代文明的核心区域之一。有洛阳、开封、安阳、郑州等多个历史文化名城，拥有众多的历史文化遗迹，如龙门石窟、少林寺、清明上河园等。河南的文化遗产丰富多样，包括豫剧、河南坠子等传统艺术形式。3.经济发展河南省是中国的经济大省，近年来经济保持较快发展。农业方面，河南是全国重要的粮食生产基地，小麦、玉米等粮食产量位居全国前列；工业方面，形成了以装备制造、食品加工、能源化工等为主导的产业体系；服务业也不断发展壮大，旅游业、现代物流业等发展迅速。4.社会事业在教育、医疗、文化等社会事业方面，河南省取得了显著的成就。全省拥有多所高校和科研机构，为经济社会发展提供了人才和技术支持；医疗卫生体系不断完善，基层医疗卫生服务能力逐步提高；文化事业繁荣发展，公共文化服务设施不断完善，文化活动丰富多彩。第六部分：典型题（含历年练习题）详解单项选择题1.社区的基本构成要素不包括（）。A.地域要素B.人口要素C.文化要素D.环境要素答案：D解析：社区的基本构成要素包括地域要素、人口要素、组织结构要素、文化要素等。环境要素不是社区的基本构成要素，所以答案选D。2.下列属于社区工作社会策划模式特点的是（）。A.注重居民参与B.强调社区自主解决问题C.运用专家知识D.过程目标的重要性超过任务目标答案：C解析：社会策划模式依靠专家的意见和知识，通过科学的分析和决策来制定社区发展规划和解决方案。注重任务目标的实现，较少关注居民的参与和社区自主解决问题的能力。所以选项C正确，选项A、B、D是地区发展模式的特点。多项选择题1.社区工作的主要模式包括（）。A.地区发展模式B.社会策划模式C.社会行动模式D.社区照顾模式答案：ABC解析：社区工作的主要模式有地区发展模式、社会策划模式和社会行动模式。社区照顾模式是一种社会工作服务模式，不属于社区工作的主要模式，所以答案选ABC。2.下列属于社会学研究对象的有（）。A.社会结构B.社会互动C.社会变迁D.社会问题答案：ABCD解析：社会学的研究对象包括社会结构、社会互动、社会变迁、社会问题等方面。所以ABCD选项均正确。简答题简述社区的功能。答案：社区具有以下功能：1.经济功能：社区内的商业活动、社区企业等为居民提供就业机会和商品服务，促进社区的经济发展。2.社会化功能：是居民学习社会规范、价值观念和生活技能的场所。通过社区组织的活动、社区文化的熏陶，居民逐渐适应社会生活。3.社会控制功能：通过制定社区规范和准则，维护社区的秩序和稳定。当居民违反社区规则时，社区内的舆论、社区组织等会对其进行约束和纠正。4.社会福利保障功能：社区为弱势群体提供帮助和支持，如为老年人、残疾人、贫困人口等提供生活救助、康复服务、心理关怀等。5.社会参与功能：为居民提供参与社区事务和社会事务的平台，增强居民的社会责任感和归属感。居民可以通过参加社区志愿者活动、社区议事会等方式，表达自己的意见和建议，参与社区的管理和建设。论述题结合实际，论述如何加强社区治理，提高社区居民的生活质量。答案：加强社区治理、提高社区居民生活质量是一个系统工程，需要政府、社区组织、居民等多方面的共同努力，以下从几个关键方面进行论述：完善社区治理体系政府要明确社区治理中的角色定位，统筹协调各方资源，为社区治理提供政策支持和财政保障。同时，要促进社区多元主体的参与，加强社区党组织的领导核心作用，发挥社区居委会的自治功能，鼓励社会组织、企业和居民积极参与社区事务。例如，在一些社区成立了由社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业等组成的社区治理协调小组，定期召开会议，共同协商解决社区问题。加强社区基础设施建设加大对社区公共设施的投入，改善社区的居住环境。包括完善社