工艺美术协会合同审核管理实施办法

工艺美术协会合同审核管理实施办法第一章总则第一条为规范工艺美术协会（以下简称“协会”）合同管理行为，防范法律风险，保障协会及会员合法权益，提升合同审核工作的科学性、严谨性和效率，根据《中华人民共和国民法典》《社会团体登记管理条例》等法律法规，结合协会实际工作需求，制定本实施办法。第二条本办法适用于协会与自然人、法人或非法人组织之间签订的各类合同（协议），包括但不限于会员服务类、合作项目类、采购服务类、场地租赁类、知识产权类及其他涉及协会权利义务的书面协议。第三条合同审核管理遵循“依法合规、全面审查、分级负责、风险防控”原则，确保合同内容合法、条款清晰、责任明确，切实维护协会的社会公信力和可持续发展能力。第四条协会秘书处为合同审核管理的统筹部门，负责组织协调法务、财务、业务等相关部门开展审核工作；各业务部门为合同发起部门，承担合同起草、初步审查及履行跟踪责任；法务与财务部门分别负责法律条款与经济条款的专业审核；会长办公会或授权负责人履行最终审批职责。第二章审核范围与重点第五条需提交审核的合同范围包括：（一）单笔金额超过2万元（含）的资金收支类合同（如采购、服务外包、赞助等）；（二）涉及会员权益调整或需会员履行义务的服务类合同（如会员培训、展览组织、权益保障等）；（三）合作期限超过1年或涉及重大资源投入的战略合作类合同（如与政府、企业、院校的长期合作项目）；（四）涉及知识产权归属、使用许可或转让的合同（如非遗技艺研发、作品授权、品牌合作等）；（五）租赁、借款、担保等可能对协会资产或信用产生重大影响的合同；（六）其他经会长办公会认定需重点审核的合同。第六条合同审核重点内容：（一）合法性审查：合同主体是否具备相应资质与履约能力；内容是否违反法律法规、政策规定及协会章程；条款是否存在无效或可撤销情形。（二）合规性审查：合同签订是否符合协会内部决策程序（如重大项目需经理事会审议）；是否使用协会统一合同模板（特殊情况需说明理由）；签章主体与合同主体是否一致。（三）经济性审查：资金预算是否符合年度财务计划；费用标准是否合理（可参考市场均价或历史合同）；支付方式、期限及违约责任是否明确可行。（四）权益性审查：协会权利义务是否对等；会员或合作方权益保障条款是否完备（如服务标准、质量要求、争议解决机制）；知识产权归属与风险分担是否清晰。（五）可操作性审查：条款表述是否准确无歧义；履行期限、地点、方式是否具体；违约责任与争议解决方式（如协商、调解、仲裁或诉讼）是否具有可执行性。第三章审核流程与时限第七条合同审核流程分为起草准备、提交审核、部门联审、审批签署、备案归档五个阶段。第一节起草准备第八条合同发起部门（以下简称“发起部门”）负责合同起草，需遵循以下要求：（一）优先使用协会法务部门制定的合同模板，模板未覆盖的特殊类型合同需经法务部门确认后起草；（二）合同内容应包含双方基本信息、标的、数量质量、价款或报酬、履行期限地点方式、违约责任、争议解决等必备条款；（三）涉及重大项目或会员权益的合同，发起部门需提前组织内部讨论，形成《合同背景说明》，内容包括合作目的、市场调研情况、风险预判及应对措施等。第二节提交审核第九条发起部门完成合同草案后，需填写《合同审核申请表》，并附以下材料提交秘书处：（一）合同草案（加盖“草案”章，标注版本号）；（二）《合同背景说明》（重大合同需提供）；（三）合作方资质证明（如营业执照、法定代表人身份证明、相关许可证等）；（四）内部决策文件（如理事会决议、会长办公会纪要等，按协会章程需履行决策程序的合同需提供）。第十条秘书处对提交材料的完整性进行初审，材料不齐全的，应在1个工作日内一次性告知补充；材料齐全的，于当日转交法务、财务部门及相关业务部门进行专业审核。第三节部门联审第十一条审核部门职责及时限：（一）法务部门：重点审查合法性、合规性及权益性条款，需在3个工作日内出具《法律审核意见》，明确“通过”“修改后通过”或“不通过”结论及具体修改建议；（二）财务部门：重点审查经济性条款，需在2个工作日内出具《财务审核意见》，对资金预算、支付方式、税务风险等提出意见；（三）相关业务部门：结合业务实际审查可操作性条款（如涉及会员服务的需征求会员部意见），需在2个工作日内出具《业务审核意见》。第十二条审核意见存在分歧时，由秘书处组织召开联审会议，发起部门、审核部门及相关负责人参会，就争议条款协商解决；协商未果的，提交会长办公会裁决。第十三条发起部门需根据审核意见修改合同草案，重新提交审核的，审核时限自材料补齐之日起重新计算；因发起部门原因导致多次修改的，由秘书处记录并纳入部门考核。第四节审批签署第十四条经联审通过的合同，由秘书处汇总审核意见，形成《合同审核报告》，随合同草案提交会长或授权负责人审批。第十五条会长或授权负责人应在2个工作日内完成审批，审批通过的，由秘书处加盖协会公章；审批未通过的，需说明理由并退回发起部门。第十六条严禁未经审核或审核未通过的合同签署，特殊情况下需紧急签署的，需经会长书面批准，并在签署后3个工作日内补办审核及备案手续。第五节备案归档第十七条合同签署后，发起部门需在5个工作日内将合同原件（一式三份）提交秘书处备案，其中一份由秘书处存档，一份转交财务部门作为履约依据，一份由发起部门留存。第十八条合同档案需包含合同原件、审核材料（申请表、审核意见、审核报告）、背景说明及相关决策文件，按年度分类编号，永久保存。第四章责任分工与监督第十九条发起部门责任：（一）对合同内容的真实性、准确性负责，确保合作方资质及背景信息真实可靠；（二）跟踪合同履行情况，及时报告履约风险（如对方违约、不可抗力等）；（三）配合审核部门及监督检查，提供相关材料。第二十条审核部门责任：（一）法务部门：对法律风险承担专业审核责任，因疏忽导致合同出现重大法律漏洞的，需承担相应责任；（二）财务部门：对资金风险承担专业审核责任，因失职导致超预算或支付纠纷的，需承担相应责任；（三）业务部门：对业务可行性承担审核责任，因误判导致合同无法履行或损害会员权益的，需承担相应责任。第二十一条秘书处责任：（一）统筹审核流程，确保各环节时限合规；（二）建立合同管理台账，记录合同基本信息、履行状态及风险点；（三）每季度向会长办公会提交《合同审核管理工作报告》，内容包括合同数量、类型、审核通过率、常见问题及改进建议。第二十二条监督机制：（一）协会监事会负责定期抽查合同档案（每年不少于2次），重点检查审核流程合规性、条款完整性及履约情况；（二）对未按本办法履行审核程序的部门或个人，视情节轻重给予通报批评、扣减考核分数等处理；造成经济损失或声誉损害的，依法追究责任；（